La Ley de Nivelación del Campo de Juego 2.0 ampliaría significativamente la aplicación de los aranceles antidumping y los derechos compensatorios en EE.UU., el sistema de recursos comerciales que el Departamento de Comercio y la Comisión de Comercio Internacional usan para imponer aranceles a las importaciones subsidiadas o por debajo del valor de mercado que perjudican a las industrias estadounidenses. La ley crea nuevas reglas de "investigación sucesiva" con plazos comprimidos cuando una industria acaba de atravesar un caso, autoriza al Comercio a tratar los subsidios de terceros países como compensables contra el país de exportación (de modo que un subsidio chino en una fábrica vietnamita que exporta a EE.UU. puede ser alcanzado), y enumera 12 distorsiones específicas del mercado — incluyendo proveedores de insumos estatales, aplicación débil de normas laborales o ambientales, e impuestos a la exportación gubernamentales — que permiten al Comercio rechazar los datos de costos extranjeros al calcular el dumping. La subvaluación de divisas se convertiría por primera vez en un subsidio compensable. Los importadores no residentes deberían mantener activos en EE.UU. suficientes para cubrir cualquier derecho que pudieran adeudar, con excepciones para los participantes de los Niveles 2 y 3 del programa de Asociación Aduanera contra el Terrorismo (CTPAT). La ley también otorga al Comercio una autoridad anticontravención más sólida — suspensión automática de la liquidación, nuevos regímenes de certificación para importadores, publicación obligatoria en el Registro Federal de las determinaciones — y limita la capacidad de los importadores de impugnar las determinaciones de evasión de la CBP bajo la Ley de Aplicación y Protección. Todas las enmiendas aplican a bienes de Canadá y México bajo la Ley de Implementación del USMCA. La representante republicana Beth Van Duyne de Texas encabeza el proyecto con un grupo bipartidista de 31 co-patrocinadores.
Beneficios Corporativos
- Alcance de los recursos comerciales contra subsidios de terceros países — Los subsidios de un tercer país (p. ej., subsidio chino a una fábrica vietnamesa) ahora son compensables contra el país de exportación
- Subvaluación de divisas — Definida recientemente como subsidio compensable bajo la autoridad del Departamento de Comercio
- Discreción del Comercio para rechazar datos de costos extranjeros — Permitida cuando cualquiera de los 12 factores de distorsión del mercado listados está presente (insumos de propiedad estatal, aplicación débil de normas laborales/PI/ambientales, impuestos a la exportación de insumos, etc.)
Transparencia y Rendición de Cuentas
- Publicación en el Registro Federal — Las determinaciones de investigaciones de elusión ahora deben publicarse con los hechos y conclusiones de respaldo
- Derechos de impugnación de las determinaciones de evasión de la CBP — Las decisiones de liquidación en casos EAPA quedan excluidas del procedimiento de impugnación del importador bajo la sección 514
Resumen del Congreso
Ley de Nivelación del Campo de Juego 2.0. Este proyecto de ley aborda las prácticas comerciales desleales mediante diversas modificaciones a las leyes estadounidenses de antidumping y derechos compensatorios. Las leyes antidumping brindan alivio a las industrias y trabajadores de EE.UU. que sufren daños materiales o se ven amenazados por daños debido a importaciones de productos similares vendidos en el mercado estadounidense por debajo de su valor justo, mientras que las leyes de derechos compensatorios proporcionan dicho alivio frente a importaciones de productos subsidiados por un gobierno o entidad pública extranjera. El proyecto establece un proceso para investigaciones antidumping y de derechos compensatorios sucesivas. Las investigaciones sucesivas pueden ser concurrentes (una investigación en curso sobre el mismo producto) o recientemente concluidas (no más de dos años antes de la fecha de inicio de la investigación sucesiva). Asimismo, establece un calendario para que el Departamento de Comercio emita determinaciones en investigaciones sucesivas. Entre otras disposiciones, el proyecto autoriza al Comercio a aplicar la ley de derechos compensatorios a subsidios otorgados por un gobierno o entidad pública extranjera a una empresa que opera en un país diferente; utilizar otro método para calcular el costo de producción en circunstancias específicas; y exigir a los importadores que certifiquen que la mercancía importada no está sujeta a una orden de antidumping o derechos compensatorios. Adicionalmente, el proyecto establece legalmente procedimientos para que el Comercio realice investigaciones de elusión, incluyendo los plazos para las determinaciones preliminares y finales. El proyecto también proporciona autoridad legal al Comercio para investigar la subvaluación de divisas como un subsidio compensable.
Temas Legislativos
Detalles
- Congreso
- 119th
- Cámara
- Cámara de Representantes
- Estado
- resumido
- Acción
- Presentado en la Cámara
- Fecha de Acción
- 2025-02-24
- Fecha Agregada
- 2026-05-09
- Fuente
- Congress.gov →
¿Te gustó leer un proyecto de ley en español claro?
Estamos creando una App que hace esto para cada proyecto de ley en el Congreso y que te deja decirles a tus representantes cómo quieres que voten. Somos un equipo pequeño a punto de lanzar, y queremos demostrarles a los inversionistas que sí hay gente que lo quiere. Sé uno de ellos. Ayúdanos a construirla. Déjanos tu correo y te avisamos en cuanto la App esté lista.