Ley de Apoyo a Ucrania

Extiende la ayuda militar y los préstamos a Ucrania (hasta $8,000 millones), grava los activos rusos congelados para financiar la reconstrucción, y exige la aprobación del Congreso para levantar sanciones.

Los detalles

Presentada por el representante Meeks en abril de 2025, la Ley de Apoyo a Ucrania mantiene el apoyo de EE. UU. a Ucrania frente a la invasión rusa en curso. Combina herramientas militares, diplomáticas, económicas y de sanciones. En el ámbito militar, extiende la autoridad de préstamo y arrendamiento hasta 2028. Esa autoridad permite que el Presidente preste o arriende equipo de defensa a Ucrania. Agrega $600 millones para la Iniciativa de Asistencia de Seguridad para Ucrania, el programa anual que financia entrenamiento y armas letales. También autoriza hasta $8,000 millones en préstamos militares directos a Ucrania y a aliados de la OTAN. Eso duplica el límite anterior de $4,000 millones, sin las condiciones estándar de reembolso. En el ámbito económico, crea un Fondo Fiduciario de Reconstrucción de Ucrania dentro del Código Tributario de EE. UU. El fondo se llena con un impuesto del 100 por ciento sobre los ingresos por intereses y dividendos de activos soberanos rusos y bielorrusos ya congelados bajo poderes económicos de emergencia. Esos fondos solo pueden gastarse en reconstruir la infraestructura de Ucrania, ayuda humanitaria o reforma de gobernanza. Deben cumplir con las reglas estándar de supervisión de ayuda exterior. En cuanto a sanciones, el Presidente debe actuar dentro de los 15 días posteriores a determinar que Rusia sigue haciendo la guerra contra Ucrania. Debe imponer congelamiento de activos y prohibiciones de visa a los principales bancos rusos, incluidos Sberbank y VTB. Las sanciones también golpean a todo el sector petrolero y gasífero ruso. Cubren a altos funcionarios rusos y comandantes militares nombrados. También alcanzan a cualquiera que ayude a Rusia a adquirir armas norcoreanas o a construir infraestructura que conecte el territorio continental ruso con la Crimea ocupada. El proyecto de ley ordena un arancel del 500 por ciento sobre todas las importaciones rusas. Cierra un vacío legal al prohibir los productos derivados del petróleo refinados fuera de Rusia pero elaborados con crudo ruso. Para impedir que cualquier Presidente levante estas sanciones en silencio, el proyecto de ley crea un proceso de revisión del Congreso. Antes de terminar, renunciar o alterar significativamente cualquier sanción contra Rusia —incluidas varias órdenes ejecutivas existentes—, el Presidente debe notificar al Congreso. El Congreso tiene entonces de 30 a 60 días para revisar, y ambas cámaras pueden aprobar una resolución conjunta para bloquear la acción. Otras disposiciones autorizan $250 millones para Radio Free Europe para contrarrestar la desinformación rusa. Amplían el seguro estadounidense de riesgo de guerra a los buques de la OTAN y de Ucrania que transportan carga hacia o desde Ucrania. Permiten que la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de EE. UU. invierta en Ucrania. Ordenan una estrategia para reducir la dependencia europea de la tecnología nuclear rusa. Nuevos controles de exportación extienden las restricciones tecnológicas de EE. UU. a productos fabricados en el extranjero destinados a Rusia si incorporan tecnología estadounidense.