Ley de Apoyo a Ucrania

Presentada por el Rep. Meeks en abril de 2025, la Ley de Apoyo a Ucrania reúne herramientas militares, diplomáticas, económicas y de sanciones para sostener el apoyo de los EE. UU. a Ucrania ante la invasión continua de Rusia. En el frente militar, extiende la autoridad de préstamo-arrendamiento que permite al Presidente prestar o arrendar equipos de defensa a Ucrania hasta 2028, añade $600 millones para la Iniciativa de Asistencia a la Seguridad de Ucrania (el programa anual que financia el entrenamiento y las armas letales) y autoriza hasta $8 mil millones en préstamos militares directos a Ucrania y aliados de la OTAN — duplicando el límite anterior de $4 mil millones — sin las condiciones estándar de reembolso. En el plano económico, crea un Fondo Fiduciario de Reconstrucción de Ucrania dentro del Código Fiscal de los EE. UU., financiado con un impuesto del 100 por ciento sobre los ingresos por intereses y dividendos de activos soberanos rusos y bielorrusos ya congelados bajo poderes económicos de emergencia; esos fondos solo pueden usarse para reconstruir la infraestructura de Ucrania, ayuda humanitaria o reforma de gobernanza, y deben cumplir con las normas estándar de supervisión de ayuda exterior. En materia de sanciones, la ley exige al Presidente — en un plazo de 15 días tras determinar que Rusia sigue haciendo la guerra a Ucrania — imponer congelaciones de activos y prohibiciones de visas a los principales bancos rusos (incluyendo Sberbank y VTB), al sector ruso completo de petróleo y gas, a altos funcionarios y comandantes militares rusos designados nominalmente, y a cualquier persona que ayude a Rusia a adquirir armas norcoreanas o a construir infraestructura que conecte el territorio continental ruso con la Crimea ocupada; también establece un arancel del 500 por ciento sobre todas las importaciones rusas y cierra un vacío legal al prohibir los productos derivados del petróleo refinados fuera de Rusia que provenían de crudo ruso. Para evitar que cualquier Presidente levante estas sanciones en silencio, la ley crea un proceso de revisión del Congreso: antes de terminar, eximir o alterar significativamente cualquier sanción contra Rusia — incluidas varias órdenes ejecutivas vigentes —, el Presidente debe notificar al Congreso, que luego tiene 30 a 60 días para revisar, y ambas cámaras pueden aprobar una resolución conjunta para bloquear la acción. Las disposiciones adicionales autorizan $250 millones para Radio Free Europe a fin de contrarrestar la desinformación rusa, amplían el seguro de riesgo de guerra de los EE. UU. a los barcos de la OTAN y Ucrania que transportan carga hacia o desde Ucrania, permiten que la Corporación de Finanzas para el Desarrollo Internacional de los EE. UU. invierta en Ucrania, ordenan una estrategia para reducir la dependencia europea de la tecnología nuclear rusa y añaden controles de exportación que extienden las restricciones tecnológicas estadounidenses a productos fabricados en el extranjero con destino a Rusia si incorporan tecnología americana.