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Libertades CivilesJusticia Penal y Debido ProcesoTransparencia y Rendición de CuentasPone fin al confinamiento solitario en las prisiones federales, garantizando al menos 14 horas al día fuera de la celda, con límites al aislamiento de emergencia.
Libertades Civiles
- Derecho al debido proceso antes del alojamiento restrictivo — la colocación requiere una audiencia ante un decisor neutral con estándar de evidencia clara y convincente
- Derecho a representación en audiencias de colocación — se extiende a abogados, paralegalistas, defensores comunitarios u otra persona encarcelada
- Exención de clase protegida del aislamiento de emergencia — las personas menores de 25, mayores de 55, con discapacidad, con enfermedad mental, embarazadas o LGBTQI+ no pueden ser aisladas involuntariamente
- Derecho a comunicación confidencial — las personas encarceladas obtienen privacidad al nivel de la relación abogado-cliente en sus contactos con el Organismo de Supervisión Comunitaria
- Prohibición de represalias — sin consecuencias adversas por contactar o ser percibido como que ha contactado al organismo de supervisión
- Enmienda a CRIPA amplía el acceso a demandas civiles — elimina el requisito previo de lesión física para reclamaciones por lesiones mentales y emocionales derivadas del confinamiento solitario o colocación en unidad alternativa
Justicia Penal y Debido Proceso
- Prohibición del confinamiento solitario en custodia federal — prohíbe el aislamiento más allá de estrechas excepciones de emergencia con límite de tiempo en BOP, ICE, DHS, CBP, ORR, USMS, HHS y contratistas
- Tiempo obligatorio fuera de la celda — requiere 14 horas/día de acceso congregado incluyendo programación estructurada para toda persona bajo custodia federal
- Límites al aislamiento de emergencia — restringe el confinamiento de emergencia en celda a 4 horas por período de 24 horas y 12 horas por período de 7 días
- Uso de restricciones físicas limitado — prohíbe las restricciones de rutina; el uso repetido más allá de un día requiere una audiencia formal de debido proceso
- Medidas Administrativas Especiales prohibidas — elimina la herramienta de aislamiento casi total más severa del gobierno federal en todas las instalaciones
- Piso procedimental para audiencias de colocación — requiere aviso anticipado, acceso a la evidencia, decisor neutral y determinación escrita dentro de 5 días hábiles
- Límite de duración en unidades alternativas — limita la colocación en unidad alternativa que no sea custodia protectora a 60 días por período de 6 meses
- Incentivo de cumplimiento estatal — los estados que reciben subvenciones Byrne JAG deben certificar los estándares de confinamiento solitario o perder al menos el 10% de los fondos de subvención
Transparencia y Rendición de Cuentas
- Informes públicos trimestrales requeridos — cada agencia federal debe publicar conteos de colocación, incidentes de autolesión y datos demográficos cada trimestre
- Organismo de Supervisión Comunitaria creado — organismo independiente con acceso sin previo aviso a todas las instalaciones federales y autoridad para copiar todos los registros no clasificados
- Órgano asesor del Inspector General añadido — el IG del DOJ debe establecer un órgano asesor de partes interesadas y presentar informes anuales de cumplimiento al Congreso y al público
- Acceso de medios y defensores públicos — periodistas, defensores públicos y funcionarios electos obtienen el derecho a realizar visitas sin previo aviso a las instalaciones federales
- Requisito de plan de acción correctiva — las agencias deben responder dentro de 90 días a las recomendaciones del CMB y transmitir cualquier plan correctivo
Los detalles
Las prisiones federales, los centros de detención migratoria y todas las instalaciones bajo contrato federal estarían obligadas a poner fin al confinamiento solitario. Cada persona bajo custodia federal recibiría al menos 14 horas fuera de su celda cada día. Ese tiempo sería en un espacio compartido. Incluye 7 horas de programación estructurada, como educación, capacitación vocacional, salud mental y tratamiento de abuso de sustancias. También incluye 1 hora de recreación. El aislamiento aún podría usarse para los conteos nocturnos de rutina, hasta 8 horas. También se permitirían conteos diurnos breves, de hasta 2 horas. El aislamiento de emergencia por una amenaza activa se limitaría a 4 horas en cualquier período de 24 horas. Se limitaría a 12 horas en cualquier período de 7 días. Algunos grupos nunca podrían ser colocados en aislamiento de emergencia. Esto incluye a personas de 25 años o menos, de 55 años o más, embarazadas, que viven con una discapacidad o una condición de salud mental diagnosticada, o que se identifican como LGBTQI+. Trasladar a alguien a una vivienda más restrictiva por otras razones requeriría una audiencia formal ante un tomador de decisiones neutral. La persona encarcelada recibiría notificación por escrito con anticipación, el derecho a presentar evidencia y el derecho a un representante. Se tendría que cumplir un estándar de evidencia clara y convincente. El proyecto de ley también prohíbe las Medidas Administrativas Especiales en todas las instalaciones federales. Estas medidas son la forma más extrema de aislamiento casi total, usada actualmente en casos de seguridad nacional. Los estados y localidades que reciben fondos federales de la Subvención de Asistencia de Justicia (Byrne JAG) tendrían que certificar el cumplimiento de estándares similares. Quienes no lo hagan enfrentarían al menos una reducción del 10% en su financiamiento. Un Organismo Comunitario de Monitoreo independiente supervisaría el cumplimiento, con acceso sin previo aviso a cada instalación federal. Las personas encarceladas podrían demandar por daño mental y emocional causado por el confinamiento solitario, sin tener que probar primero una lesión física.
Resumen del Congreso
Ley para Poner Fin al Confinamiento Solitario Esta ley restringe el uso del confinamiento solitario y establece normas mínimas de encarcelamiento a nivel federal, estatal y local. A nivel federal, la ley generalmente prohíbe el uso del confinamiento solitario en instalaciones federales, con excepciones limitadas, como cuando sea necesario para desescalar una situación de emergencia. La ley también establece normas mínimas de encarcelamiento, que incluyen al menos 14 horas por día de interacción congregada fuera de la celda en un espacio compartido propicio para la interacción grupal significativa. La ley requiere que los gobiernos estatales y locales implementen leyes, políticas y programas que cumplan sustancialmente con las restricciones sobre el confinamiento solitario y las normas mínimas de encarcelamiento para recibir financiamiento completo bajo el programa de subvenciones de Asistencia para la Justicia Edward Byrne Memorial. La ley establece un organismo comunitario independiente de supervisión, así como un órgano asesor de partes interesadas, para ayudar a brindar supervisión. Finalmente, la ley permite que un prisionero presente una acción civil federal por lesiones mentales o emocionales sufridas si se demuestra previamente que fue colocado en confinamiento solitario o en una unidad alternativa.
Detalles
- Congreso
- 119th
- Cámara
- Cámara de Representantes
- Estado
- resumido
- Acción
- Presentado en la Cámara
- Fecha de Acción
- 2025-07-23
- Fecha Agregada
- 2026-06-02
- Fuente
- Congress.gov →
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