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S-2292Senado2025-09-08Salud

Enmiendas a las Tarifas de Usuarios de Medicamentos Monográficos de Venta Libre

Resumen YourVoice.NowBeneficios CorporativosImpacto en el Hogar PromedioTransparencia y Rendición de Cuentas

Reautoriza el programa de tarifas de usuarios de medicamentos monográficos de venta libre (OTC) de la FDA para los años fiscales 2026 a 2030, extendiendo el sistema que financia la revisión de la FDA de medicamentos comunes sin receta —como analgésicos, antiácidos y medicamentos para el resfriado— vendidos sin receta. Los fabricantes que operan instalaciones de medicamentos OTC continúan pagando tarifas anuales a la FDA, con el monto de la tarifa basado en una cantidad base transferida del nivel de 2025 más ajustes por inflación, ajustes de costos directos y un ajuste opcional de carga de trabajo por única vez si el número de instalaciones que pagan supera 1,625. Los calendarios de recaudación de tarifas se reestructuran para los años de transición del año fiscal 2026 y 2027: las tarifas del año fiscal 2026 vencen el primer día hábil de junio de 2026 (o después de que se apruebe una ley de asignaciones), mientras que las tarifas del año fiscal 2027 se dividen en dos cuotas. La ley también amplía lo que cuenta como una "solicitud de orden" formal —que activa una pista de revisión dedicada— para incluir modificaciones que se alineen con los estándares voluntarios de calidad farmacéutica publicados por organismos de estándares reconocidos. Las nuevas disposiciones dirigen a la FDA a usar evidencia del mundo real (datos de registros de salud y registros de pacientes, en lugar de solo ensayos controlados) al evaluar la seguridad y eficacia de los ingredientes activos tópicos como los protectores solares, y a considerar métodos de prueba no animales como ensayos basados en células y modelado por computadora; la FDA debe emitir orientación preliminar sobre esas alternativas dentro de un año. Se agrega un marco simplificado para los cambios de Rx a sin receta, permitiendo a los fabricantes que buscan pasar un medicamento con receta a estatus de venta libre solicitar reuniones previas a la presentación con la FDA y requiriendo que la agencia publique orientación dentro de 18 meses sobre los estándares de evidencia y las vías de aprobación. A partir del año fiscal 2026, la FDA debe informar métricas anuales detalladas sobre los plazos de procesamiento de solicitudes de órdenes de Nivel 1 y Nivel 2, las actividades de seguridad postcomercialización y el estado de registro de instalaciones y pago de tarifas; las actas de las reuniones de negociación de tarifas deben publicarse públicamente dentro de los 30 días. Un informe del GAO sobre la estabilidad de la cadena de suministro de medicamentos OTC vence el 30 de septiembre de 2027. El programa expira el 1 de octubre de 2030.

Beneficios Corporativos

  • Tarifas anuales de instalaciones — carga relativa reducida mediante un calendario estructurado de pago en dos cuotas para los años de transición, facilitando la presión de flujo de caja para los fabricantes
  • Definición de solicitud de orden OTC — ampliada para cubrir las modificaciones de estándares de consenso voluntario, ampliando la pista de revisión pagada disponible para las empresas

Impacto en el Hogar Promedio

  • Estándar de evidencia del mundo real — la FDA puede usar datos de registros de salud y registros de pacientes para evaluar la seguridad de medicamentos tópicos OTC, potencialmente acelerando el acceso a protectores solares y tratamientos tópicos
  • Vía de cambio de Rx a OTC — la orientación estructurada de la FDA y las reuniones previas a la presentación pueden aumentar el número de medicamentos con receta aprobados para uso sin receta, ampliando las opciones del consumidor
  • Alternativas a las pruebas en animales — la orientación requerida sobre ensayos basados en células y modelado por computadora para medicamentos tópicos puede acelerar las revisiones GRASE para productos del hogar

Transparencia y Rendición de Cuentas

  • Informe anual de desempeño de la FDA — ampliado para incluir los plazos de procesamiento de Nivel 1/2, los recuentos de actividades de seguridad postcomercialización y el estado de pago de tarifas de instalaciones a partir del año fiscal 2026
  • Actas de reuniones de negociación de tarifas — deben publicarse públicamente dentro de los 30 días, con las propuestas sustantivas y los desacuerdos significativos documentados
  • Revisión de la cadena de suministro del GAO — evaluación independiente de la estabilidad de la cadena de suministro de medicamentos OTC con vencimiento el 30 de septiembre de 2027
  • Expiración del programa — la autorización vence el 1 de octubre de 2030, requiriendo la reautorización del Congreso para continuar

Resumen del Congreso

Enmiendas a las Tarifas de Usuarios de Medicamentos Monográficos de Venta LibreEsta ley reautoriza el Programa de Tarifas de Usuarios de Medicamentos Monográficos de Venta Libre (OMUFA); revisa los procedimientos utilizados por la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) para evaluar medicamentos tópicos sin receta (por ejemplo, protectores solares); y requiere que la FDA aclare el proceso mediante el cual un medicamento con receta puede cambiar a estatus sin receta.Bajo la ley actual, muchos medicamentos de venta libre se comercializan mediante el cumplimiento de una monografía OTC emitida por la FDA, en lugar de mediante una solicitud aprobada de nuevo medicamento. Las monografías establecen las condiciones bajo las cuales los medicamentos OTC son generalmente reconocidos como seguros y efectivos. La ley reautoriza la recaudación de tarifas OMUFA de las instalaciones de medicamentos OTC hasta el año fiscal 2030 y revisa los métodos para calcular dichas tarifas.Por separado, la ley requiere que la FDA permita el uso de evidencia del mundo real para demostrar la seguridad y eficacia de los ingredientes activos en medicamentos tópicos sin receta. La FDA debe considerar pruebas no clínicas y otras alternativas a las pruebas en animales en la evaluación de dichos medicamentos.La FDA también debe emitir orientación para aclarar el proceso de solicitud de medicamentos sin receta, incluidas las solicitudes para cambiar un medicamento con receta a estatus sin receta. La FDA debe planear involucrar a las partes interesadas en la identificación de medicamentos que son candidatos prometedores para un cambio. Además, los solicitantes que buscan un cambio pueden solicitar reunirse con la FDA para desarrollar un plan para la solicitud requerida.Finalmente, la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno (GAO) debe informar sobre (1) la cadena de suministro de medicamentos monográficos OTC y (2) el manejo por parte de la FDA de las solicitudes para cambiar un medicamento con receta a estatus sin receta.

Temas Legislativos

Supervisión del CongresoDrug safety, medical device, and laboratory regulationCadena de suministroCargos y tarifas al usuario

Detalles

Congreso
119th
Cámara
Senado
Estado
resumido
Acción
Informado al Senado
Fecha de Acción
2025-09-08
Fecha Agregada
2026-06-04
Fuente
Congress.gov →

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