La Ley para Poner Fin al Confinamiento Solitario prohíbe el uso del confinamiento solitario en todas las prisiones federales, centros de detención de inmigración e instalaciones contratadas por agencias federales, que incluyen la Oficina de Prisiones, ICE, CBP, el Servicio de Alguaciles de EE. UU. y la Oficina de Reasentamiento de Refugiados. Cada persona bajo custodia federal debe recibir al menos 14 horas diarias fuera de la celda en espacios compartidos, incluidas 7 horas de programas estructurados y 1 hora de recreación al aire libre; los encierros de emergencia están limitados a 4 horas por día y 12 horas por semana. Antes de imponer cualquier separación prolongada de la población general, la persona encarcelada tiene derecho a una audiencia formal ante un tomador de decisiones independiente, aviso por escrito con al menos 2 días de anticipación y el derecho a representación legal. La ley prohíbe completamente el uso de Medidas Administrativas Especiales (SAMs) — una forma de aislamiento casi total utilizada para detenidos por seguridad nacional — en cualquier instalación federal. Un nuevo Organismo Comunitario de Monitoreo Independiente de al menos 15 miembros, cuya mayoría debe ser de personas que han experimentado el encarcelamiento, tiene el derecho de realizar visitas sin previo aviso a cualquier instalación federal, realizar entrevistas confidenciales y recibir registros de la instalación dentro de 7 días. Los estados y localidades que reciben subvenciones federales Byrne JAG (el principal programa federal de subvenciones para la justicia penal, aproximadamente $1,500 millones por año) deben certificar el cumplimiento de estos estándares o enfrentar un recorte del 10% en su financiamiento; el financiamiento para defensores públicos y salud mental comunitaria está exento de cualquier reducción. Los presos federales que sufren daño mental o emocional por el confinamiento solitario ahora pueden demandar en un tribunal federal incluso sin una lesión física previa — revirtiendo la histórica barrera de la 'lesión física' bajo la Ley de Reforma de Litigios en Prisiones.
Libertades Civiles
- Prohibición del confinamiento solitario — elimina el aislamiento indefinido de personas bajo custodia federal como práctica estándar
- Garantía de 14 horas fuera de la celda — amplía los derechos de interacción diaria para todas las personas encarceladas a nivel federal, independientemente de su situación de alojamiento
- Prohibición de SAMs — elimina la autoridad del Fiscal General para imponer bloqueos casi totales de comunicación a los detenidos federales
- Límites de tiempo de encierro de emergencia — limita el confinamiento involuntario en celda a 4 horas/día y 12 horas/semana incluso durante incidentes
- Exenciones para grupos protegidos — prohíbe el encierro de emergencia involuntario en celda para personas menores de 26, mayores de 54, embarazadas, con discapacidades, con cualquier diagnóstico de salud mental, o LGBTQI+
- Derechos a audiencia de colocación — exige un tomador de decisiones independiente, aviso previo por escrito y representación antes de cualquier colocación en unidad alternativa
- Causa civil de acción por confinamiento solitario — elimina el requisito previo de lesión física, permitiendo demandas por daño emocional derivado del aislamiento únicamente
Justicia Penal y Debido Proceso
- Prohibición federal del confinamiento solitario — prohíbe el aislamiento punitivo como herramienta disciplinaria en todas las instalaciones correccionales federales
- Debido proceso en unidades alternativas — exige evidencia clara y convincente de riesgo específico de lesión grave antes de cualquier separación prolongada de la población general
- Límite de 60 días en unidades alternativas — limita el aislamiento fuera de la custodia de protección a 60 días en cualquier período de 6 meses
- Limitaciones de restricciones físicas — exige justificación individualizada, forma menos restrictiva y máximo de 4 horas sin aprobación médica supervisora
- Organismo Comunitario de Monitoreo Independiente — crea autoridad de inspección sin previo aviso por una junta de supervisión compuesta mayoritariamente por personas con experiencia vivida de encarcelamiento
- Panel asesor del Inspector General del DOJ — agrega un organismo de partes interesadas enfocado en el confinamiento solitario al régimen existente de inspección de prisiones federales
- Palanca de cumplimiento estatal — condiciona el 10% del financiamiento Byrne JAG al cumplimiento de los estándares federales de tiempo fuera de celda en instalaciones estatales y locales
- Informes públicos trimestrales — exige a cada agencia federal publicar datos de colocación en aislamiento a nivel de instalación, desglosados por raza, edad y estado de discapacidad
Transparencia y Rendición de Cuentas
- Autoinforme trimestral de agencias — exige divulgación pública en sitio web de los conteos de colocación en solitario, datos demográficos y desgloses de duración cada 90 días
- Acceso a registros del Organismo Comunitario de Monitoreo — otorga al organismo independiente el derecho a todos los registros no clasificados de la instalación dentro de los 7 días de la solicitud
- Acceso de medios y defensores públicos a las instalaciones — extiende derechos de visita sin previo aviso y acceso a datos mediante FOIA a prensa, defensores públicos y funcionarios electos
- Informe anual del Inspector General del DOJ — exige una evaluación anual de implementación de los nuevos estándares de aislamiento transmitida al Congreso y al público
- Requisito de plan de acción correctiva — las agencias que reciben recomendaciones de monitoreo deben reportar dentro de 90 días con planes de cumplimiento escritos
Resumen del Congreso
Ley para Poner Fin al Confinamiento SolitarioEsta ley restringe el uso del confinamiento solitario y establece estándares mínimos para el encarcelamiento a nivel federal, estatal y local. A nivel federal, la ley generalmente prohíbe el uso del confinamiento solitario en instalaciones federales con excepciones limitadas, como cuando sea necesario para desescalar una situación de emergencia. La ley también establece estándares mínimos para el encarcelamiento, incluidas al menos 14 horas diarias de interacción grupal fuera de la celda en un espacio compartido que propicie una interacción grupal significativa. La ley exige que los gobiernos estatales y locales implementen leyes, políticas y programas que cumplan sustancialmente con las restricciones al confinamiento solitario y los estándares mínimos de encarcelamiento para recibir financiamiento completo bajo el programa de Subvenciones de Asistencia para la Justicia Edward Byrne Memorial. La ley establece un organismo comunitario de monitoreo independiente, así como un organismo asesor de partes interesadas, para contribuir a la supervisión. Finalmente, la ley permite que un recluso presente una demanda civil federal por daño mental o emocional sufrido si se demuestra previamente que fue colocado en confinamiento solitario o en una unidad alternativa.
Detalles
- Congreso
- 119th
- Cámara
- Senado
- Estado
- resumido
- Acción
- Presentado en el Senado
- Fecha de Acción
- 2025-07-28
- Fecha Agregada
- 2026-06-04
- Fuente
- Congress.gov →
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