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S-691Senado2025-02-24Comercio Exterior y Finanzas Internacionales

Ley para Nivelar el Campo de Juego 2.0

Resumen YourVoice.Now

Beneficios CorporativosTu DineroLibertades CivilesJusticia Penal y Debido ProcesoTransparencia y Rendición de Cuentas

Acelera los aranceles sobre importaciones que reciben ayuda estatal o se venden por debajo del costo — además de nuevos formularios y multas para los importadores.

Beneficios Corporativos

Casos arancelarios repetidos de productores de EE. UU. — resoluciones en un plazo más corto

Cuando una industria acaba de ganar un caso arancelario, un caso de seguimiento se manejaría con un plazo fijo. Comercio emitiría su primera resolución en un plazo de 85 días en casos de subsidios y 140 días en casos de precios por debajo del costo, y solo la parte estadounidense podría pedir más tiempo.

Protección arancelaria de productores de EE. UU. — se extiende a subsidios de un tercer país

Actualmente, un subsidio suele contar solo cuando lo paga el propio país del vendedor. Comercio también podría contar dinero de un tercer país, como China pagando por una fábrica en Vietnam.

Motivos para casos arancelarios de EE. UU. — la moneda barata de un país ahora cuenta

Si una petición alega que un país mantiene su moneda barata, Comercio tendría que considerar eso como un subsidio. Compararía el tipo de cambio real con uno que considere justo.

Protección arancelaria cuando los costos extranjeros parecen distorsionados — 12 situaciones enumeradas

Comercio podría descartar los registros de costos de una empresa extranjera y usar otras cifras, lo que a menudo aumenta el arancel. La lista incluye proveedores estatales, impuestos a la exportación y leyes laborales o ambientales débiles.

Excepción para importadores aprobados como 'operador de confianza' — la regla de activos no aplicaría

Las empresas en los dos niveles superiores del programa de operador de confianza de Aduanas no tendrían que mantener los activos. Aduanas también podría eximir a un importador si aún puede cobrar los aranceles.

Importadores extranjeros sin activos en EE. UU. — necesitan lo suficiente para cubrir los aranceles

Una empresa extranjera que importe a EE. UU. tendría que mantener cuentas o propiedades en EE. UU. por el valor de cada arancel que sus mercancías pudieran deber, más una fianza. Aduanas calcularía el monto usando la tasa arancelaria más alta que esas mercancías enfrenten de cualquier país, y la regla comienza 180 días después de la promulgación.

Tu Dinero

Papeleo de importación que el gobierno podría exigir — formularios firmados que declaran que no se deben aranceles

Comercio podría ordenar a un importador que presente, al momento de la entrada, un formulario firmado que declare que la mercancía y sus componentes no deben aranceles. Si usted importa para un pequeño negocio, eso significa un nuevo formulario y nuevos registros que llevar.

Libertades Civiles

Protección frente a cambios de reglas a mitad de caso — las nuevas reglas de costos se aplican retroactivamente hasta 2015

Las nuevas reglas de costos se aplicarían a casos comerciales iniciados a partir del 29 de junio de 2015. También se aplicarían a casos judiciales civiles y penales que aún no tengan una sentencia final.

Justicia Penal y Debido Proceso

Castigo por formularios de importación falsos — multas o cargos penales federales

Un importador que omita un formulario obligatorio, o presente uno con una declaración falsa, podría enfrentar sanciones por fraude aduanero. Mentir en él también puede acusarse como delito federal.

Multas por violar la nueva regla de activos — $50,000 por cada infracción

Importar mercancía por valor de $50,000 o más sin los activos requeridos en EE. UU. costaría $50,000 por cada infracción. Los envíos más pequeños costarían la mitad de su valor, y la mercancía también podría ser confiscada.

Transparencia y Rendición de Cuentas

Explicaciones públicas para resoluciones sobre evasión de aranceles — publicadas en el Federal Register

Comercio a veces determina que la mercancía se desvía para eludir una orden arancelaria. Tendría que publicar los hechos y las razones para abrir un caso y para cada resolución posterior.

Acceso a pruebas en casos de fraude — los abogados pueden ver registros confidenciales

Los abogados en estos casos podrían ver los registros comerciales privados de una empresa, bajo reglas que prohíben compartirlos. El cambio comienza 180 días después de que la ley entre en vigor.

Formas de impugnar hallazgos de fraude aduanero — ya no se permiten protestas ante Aduanas

Aduanas puede determinar que un importador evadió aranceles. El importador ya no podría impugnar la factura de aranceles mediante protesta, aunque seguirían disponibles una revisión de Aduanas y una impugnación judicial.

Más sobre este proyecto de ley

Si usted tiene un negocio que importa mercancías, esto significaría nuevos formularios, casos de aranceles más rápidos y multas más altas. Las empresas estadounidenses podrían ganar aranceles sobre importaciones con más facilidad y más rapidez. Esos aranceles los paga el importador cuando la mercancía entra al país. Costos como ese pueden llegar a los precios que usted paga. Nada de esto cambia directamente sus impuestos, beneficios o su sueldo. Tres cambios amplían cuándo pueden aplicarse estos aranceles. El Departamento de Comercio podría contar subsidios de un tercer país, como dinero chino detrás de una fábrica en Vietnam. Podría tratar la moneda barata de un país como un subsidio. También podría descartar los propios registros de costos de una empresa extranjera cuando encuentre uno de los 12 problemas de mercado enumerados. Estos incluyen proveedores estatales, impuestos a la exportación y leyes laborales o ambientales débiles. Las nuevas reglas de costos se aplicarían retroactivamente a casos iniciados a partir del 29 de junio de 2015. Los casos judiciales que sigan abiertos también quedarían cubiertos. Los cambios se aplicarían a mercancías de Canadá y México. La aplicación de la ley se endurecería para los importadores. Comercio podría retener facturas de aranceles mientras verifica si la mercancía evade una orden existente. Podría exigir a los importadores que depositen efectivo mientras tanto. También podría exigirles firmar formularios que digan que la mercancía no debe nada. Un formulario falso podría traer multas o cargos penales federales. Los importadores extranjeros tendrían que mantener activos en EE. UU. por el valor de cada arancel que pudieran deber. Esa regla comienza 180 días después de que la ley entre en vigor. Las empresas en el programa de "operador de confianza" de Aduanas en el Nivel 2 o Nivel 3 quedarían exentas. Los importadores también perderían el derecho a impugnar algunas resoluciones de fraude aduanero, aunque la revisión judicial se mantendría. El senador Todd Young, de Indiana, republicano, presentó el proyecto de ley con 14 copatrocinadores de ambos partidos. Un proyecto de ley idéntico, H.R. 1548, está pendiente en la Cámara de Representantes.

Resumen del Congreso

Ley para Nivelar el Campo de Juego 2.0Este proyecto de ley aborda las prácticas comerciales desleales mediante diversos cambios a las leyes antidumping y de derechos compensatorios de EE. UU. Las leyes antidumping brindan alivio a las industrias y los trabajadores estadounidenses que sufren o están amenazados de sufrir un daño material debido a importaciones de productos similares vendidos en el mercado estadounidense por debajo de su valor justo, mientras que las leyes de derechos compensatorios brindan ese alivio frente a importaciones de productos subsidiados por un gobierno extranjero o una entidad pública.Específicamente, el proyecto de ley establece un proceso para investigaciones antidumping y de derechos compensatorios sucesivas. Las investigaciones sucesivas pueden ser concurrentes (una investigación en curso sobre el mismo producto) o recientemente concluidas (no más de dos años antes de la fecha de inicio de la investigación sucesiva). Además, el proyecto de ley establece un cronograma para que el Departamento de Comercio emita determinaciones en investigaciones sucesivas.Entre otras disposiciones, el proyecto de ley autoriza a Comercio aaplicar la ley de derechos compensatorios a subsidios otorgados por un gobierno extranjero o una entidad pública a una empresa que opera en un país distinto,usar otro método para calcular el costo de producción en circunstancias específicas, yexigir a los importadores que certifiquen que la mercancía importada no está sujeta a una orden antidumping o de derechos compensatorios.Además, el proyecto de ley establece por ley los procedimientos para que Comercio realice investigaciones de elusión, incluso especificando los plazos para las determinaciones preliminares y finales.El proyecto de ley también otorga autoridad legal a Comercio para investigar la subvaluación de moneda como un subsidio compensable.

Temas Legislativos

Recursos administrativosCanadaAcciones civiles y responsabilidadCompetitiveness, trade promotion, trade deficitsCurrencyAplicación aduaneraCorporaciones extranjeras e internacionalesDelitos de fraude y crímenes financierosFree trade and trade barriersInformación gubernamental y archivosEstudios e investigaciones gubernamentalesSistema monetario internacional y divisasMexicoAmérica del NorteTariffsTrade agreements and negotiations

Detalles

Congreso
119th
Cámara
Senado
Estado
resumido
Acción
Presentado en el Senado
Fecha de Acción
2025-02-24
Fecha Agregada
2026-05-12
Fuente
Congress.gov →

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