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S-934Senado2025-03-11Finanzas y Sector Financiero

Ley de Vivienda Estadounidense y Movilidad Económica de 2025

Resumen YourVoice.Now

Tu DineroTrabajadores y EmpleosLibertades CivilesJusticia Penal y Debido ProcesoBeneficios CorporativosBeneficios para Altos IngresosMedio AmbienteTransparencia y Rendición de CuentasDisposiciones Dirigidas y No Relacionadas

Subvenciones para el pago inicial y decenas de miles de millones para vivienda asequible — más impuestos mucho más altos sobre sucesiones de más de $3.5 millones.

Tu Dinero

Subvención para el pago inicial para compradores primerizos — hasta el 3.5% del precio

Usted calificaría si ninguno de sus padres ha sido dueño de una vivienda y gana menos del 120% del ingreso medio de su área. Si se muda antes de cinco años, debe devolver parte de la subvención.

Ayuda para ponerse al día con los pagos de vivienda — $5 mil millones en 2025

Los estados recibirían dinero para propietarios en vecindarios donde las viviendas se venden por menos de lo que cuesta construirlas. Puede pagar pagos hipotecarios atrasados, segundas hipotecas, impuestos atrasados, facturas de agua o reparaciones.

Reparaciones de vivienda pública — $70 mil millones en 2025

El Fondo de Capital paga por techos, calefacción, ascensores y trabajos contra el moho en la vivienda pública. El proyecto de ley lo fija en $70 mil millones por un año, muy por encima de su nivel habitual.

Ayuda de emergencia para el alquiler y abogados contra desalojos — fondo de $4 mil millones

Un nuevo Fondo de Emergencia de Vivienda para la Clase Media iría a los estados donde los alquileres o precios de vivienda han superado los ingresos locales. El dinero puede construir viviendas o pagar defensa contra desalojos, trabajo contra el acoso y ayuda de emergencia para el alquiler.

Préstamos de VA para descendientes de veteranos — una ventana de diez años

Los descendientes vivos de veteranos que sirvieron entre junio de 1944 y abril de 1968 podrían usar el beneficio de préstamo hipotecario de VA. El veterano debe haber muerto sin haberlo usado nunca, y el descendiente debe ser un comprador primerizo de primera generación.

Préstamos rurales para vivienda y alquiler — cerca de $1.3 mil millones para 2025

El dinero cubre préstamos hipotecarios directos, vivienda para trabajadores agrícolas, alquileres rurales, subvenciones de vivienda de autoayuda y reparaciones a apartamentos rurales antiguos. Es una asignación de un año para 2025.

Aviso antes de que se venda su hipoteca — 90 días por correo

La FHA, Fannie Mae y Freddie Mac tendrían que enviar correo certificado antes de incluir su préstamo en una venta. El aviso debe indicar la ayuda que puede solicitar y cómo impugnar a su administrador de préstamos.

Trabajadores y Empleos

Trabajadores de la construcción pagados según la tasa local vigente — obligatorio en estos proyectos

Cualquiera que construya vivienda con las subvenciones de zonificación o el nuevo fondo de emergencia debe recibir la tasa vigente para ese oficio en esa área. El Departamento de Trabajo fija y hace cumplir la tasa.

Leyes locales de salario y seguridad protegidas — recortarlas no otorga ninguna subvención

Las ciudades compiten por estas subvenciones flexibilizando reglas que bloquean la vivienda. Debilitar las leyes de salario, horario, licencia familiar, seguridad o sindicales no contaría para ganar una.

Libertades Civiles

Prohibición de discriminación en vivienda ampliada — cubre a personas LGBTQ y veteranos

La ley de vivienda justa agregaría la orientación sexual, la identidad de género, el estado civil y la condición de veterano. También protegería a las personas de quienes solo se asume que pertenecen a un grupo protegido.

Derecho a alquilar con vales de vivienda — los propietarios no pueden negarse

El origen del dinero de su alquiler se convertiría en una característica protegida. Eso incluye los vales de la Sección 8, los pagos por discapacidad, la manutención infantil y las pensiones.

Defensa contra la ejecución hipotecaria — cuando el comprador del préstamo incumple las reglas

Quien compre su préstamo respaldado por el gobierno debe ofrecer ayuda al menos tan buena como antes. Si se saltan los pasos requeridos, un tribunal podría detener la ejecución hipotecaria.

El doble de unidades accesibles — en la vivienda financiada aquí

Las reglas federales ya establecen una proporción mínima de unidades construidas para personas con discapacidades. La vivienda financiada bajo este proyecto de ley tendría que duplicar esa proporción.

Justicia Penal y Debido Proceso

Delito federal de intimidación en vivienda — ahora cubre a más grupos

Ya es un delito federal amenazar o lesionar a alguien por motivos de vivienda debido a su raza o religión. El mismo delito alcanzaría a las amenazas basadas en la orientación sexual, la identidad de género, el estado civil, el origen de los ingresos o la condición de veterano.

Beneficios Corporativos

Límite de inversión bancaria elevado — hasta el 25% del capital

Los bancos pueden invertir en proyectos que ayuden principalmente a familias y comunidades de ingresos bajos y moderados. Un banco bien capitalizado podría destinar hasta el 25% de su capital y excedente a ellos.

Prestamistas protegidos de responsabilidad — si los compradores declaran mal su elegibilidad

Los compradores declaran su propio estatus de comprador primerizo y de primera generación. Un prestamista que confíe de buena fe en esa declaración no podría ser multado ni obligado a recomprar el préstamo.

Bancos que reprueban dos evaluaciones de préstamos — recuperación de pagos y límites al crecimiento

Dos evaluaciones seguidas calificadas como 'necesita mejorar' o peor activarían sanciones. Los reguladores podrían limitar el crecimiento o los dividendos, obligar a un banco a deshacerse de líneas de negocio, o recuperar pagos a ejecutivos.

Empresas hipotecarias que no son bancos — enfrentan calificaciones de préstamos comunitarios

La Ley de Reinversión Comunitaria actualmente solo cubre a los bancos. La agencia de protección al consumidor calificaría a los prestamistas hipotecarios que no son bancos según qué tan bien atienden a las áreas de ingresos bajos y moderados.

Acceso de inversionistas a viviendas de la FHA ejecutadas — 75% reservado para ocupantes

Al menos el 75% de las viviendas que la FHA recupera debe ir a personas que vivirán en ellas. Las organizaciones sin fines de lucro que revenderán a esos compradores también cuentan. Para los préstamos vendidos fuera de la FHA, la proporción es del 90%.

Beneficios para Altos Ingresos

Sucesiones de granjas y ranchos — hasta $3 millones menos del valor

Las tierras agrícolas pueden valorarse según su uso agrícola en lugar de su precio de desarrollo. El máximo que se puede descontar sube a $3 millones, para muertes ocurridas después del 31 de diciembre de 2025.

Exención del impuesto sobre sucesiones — baja a $3.5 millones por persona

Solo se gravaría el valor por encima de ese límite. La exención actual es mucho más alta, por lo que muchas más sucesiones deberían pagar impuesto federal.

Tasas del impuesto sobre sucesiones — la tasa máxima sube al 65%

La nueva tabla comienza en 55% y alcanza el 60% por encima de $13 millones. La tasa del 65% aplica por encima de $93 millones.

Sucesiones de más de $1,000 millones — se agrega un 10% adicional

El recargo se suma al impuesto sobre sucesiones habitual. Aplica a las muertes ocurridas después de que el proyecto de ley se convierta en ley.

Nuevo recargo sobre los ingresos de fideicomisos — 5% por encima de $200,000

Las sucesiones y los fideicomisos deberían pagar 5% sobre los ingresos por encima de $200,000, más otro 3% por encima de $500,000. Los fideicomisos benéficos quedan excluidos.

Fideicomisos que saltan generaciones — pierden su exención fiscal

El dinero dejado a bisnietos o generaciones posteriores, o mantenido en un fideicomiso familiar de larga duración, enfrentaría el impuesto por salto generacional. Los fideicomisos creados antes de 2026 se tratan como si comenzaran el 1 de enero de 2026.

Fideicomisos de otorgante — se cuentan en la sucesión al morir

Los activos en un fideicomiso que el donante todavía controla a efectos del impuesto sobre la renta se volverían a sumar a la sucesión. Los pagos a otras personas durante la vida del donante contarían como donaciones.

Fideicomisos de anualidad a corto plazo — ahora deben durar diez años

Estos fideicomisos permiten a las personas transmitir ganancias de inversión a sus herederos libres de impuestos si sobreviven al fideicomiso. El plazo tendría que ser de al menos diez años, y la parte de los herederos debe comenzar en el 10% del valor.

Descuentos por participaciones familiares difíciles de vender — ya no se permiten

Las familias a menudo reducen el valor gravado de una participación empresarial porque una participación minoritaria es difícil de vender. Ese descuento termina cuando la familia controla el negocio, y los activos ociosos se valoran por separado.

Donaciones libres de impuestos a fideicomisos — un solo límite anual para todas ellas

Hoy, el monto anual de donación libre de impuestos aplica por separado a cada persona a la que usted done. Las donaciones a fideicomisos y otras participaciones difíciles de vender compartirían un solo límite, el doble del monto por persona.

Medio Ambiente

Beneficio fiscal para tierras protegidas — hasta $2 millones excluidos

Las tierras bajo una servidumbre de conservación pueden excluirse del valor gravable de una sucesión. El límite sube a $2 millones y la proporción excluida sube al 60%, para muertes ocurridas después del 31 de diciembre de 2025.

Préstamos para expansión de combustibles fósiles — se restan de la calificación comunitaria del banco

Los reguladores sumarían los préstamos de un banco para nuevos proyectos de petróleo, gas y carbón. Ese total se resta de los préstamos de desarrollo comunitario del banco, a menos que se compense con trabajo de energía limpia o resiliencia climática en áreas desatendidas.

Transparencia y Rendición de Cuentas

Comentario público antes de fusiones bancarias — al menos 60 días

Los reguladores tendrían que abrir un período de comentarios para cualquier solicitud de fusión, compra o apertura de sucursales. Los bancos con $50 mil millones o más en activos también tendrían una audiencia pública.

Datos de préstamos publicados — por condado, ingreso y raza

Los reguladores publicarían los préstamos de desarrollo comunitario de cada banco por condado e ingreso del vecindario. Una base de datos pública y consultable incluiría los préstamos al consumidor y a pequeñas empresas, sin datos personales.

Los grandes bancos deben reunirse con grupos comunitarios — dos veces al año

Los bancos con $2 mil millones o más en activos formarían comités asesores comunitarios en cada región donde operan. Los ejecutivos deben reunirse con ellos dos veces al año, y antes de cualquier fusión o cierre de sucursal.

Informes públicos sobre hipotecas vendidas — dos veces al año, gratis en línea

Cuando Fannie Mae o Freddie Mac venden préstamos al por mayor, el regulador de vivienda debe publicar cómo les fue a esos préstamos después. Los informes duran cuatro años e incluyen una revisión de préstamos justos.

Disposiciones Dirigidas y No Relacionadas

Reparaciones escolares y de transporte — permitidas bajo las subvenciones de vivienda

Las subvenciones de $2 mil millones al año están destinadas a eliminar barreras a la construcción de viviendas. Una ciudad también podría gastar ese dinero en reparar escuelas públicas y universidades, o en proyectos de transporte local.

Más sobre este proyecto de ley

Comprar una primera vivienda vendría con nueva ayuda. Si ninguno de sus padres ha sido dueño de una vivienda, usted podría recibir una subvención para el pago inicial. Cubriría hasta el 3.5% del precio. Sus ingresos tendrían que estar por debajo del 120% del ingreso medio del área, o del 140% en un área de alto costo. Usted firmaría una declaración para demostrar que califica. Si se muda antes de cinco años, debe devolver parte de la subvención. Los descendientes vivos de algunos veteranos mayores también podrían usar un préstamo hipotecario de VA. Eso aplica cuando el veterano sirvió entre 1944 y 1968 y murió sin haberlo usado nunca. Los inquilinos también ganan terreno. Los propietarios ya no podrían rechazarlo por pagar con un vale de vivienda. La ley de vivienda justa también cubriría la orientación sexual, la identidad de género, el estado civil y la condición de veterano. Los prestamistas enfrentarían nuevos límites al vender su préstamo. Usted recibiría un aviso por escrito con 90 días de anticipación antes de que se venda un préstamo de la FHA, Fannie Mae o Freddie Mac. El comprador de su préstamo debe ofrecer un alivio de pago al menos tan bueno como el anterior. Si se saltan esos pasos, usted podría usar eso para impugnar una ejecución hipotecaria. Los bancos también recibirían una calificación por sus préstamos en cada área donde operan. Los prestamistas hipotecarios que no son bancos recibirían una calificación por primera vez. Los préstamos para nuevos proyectos de combustibles fósiles restarían puntos a esa calificación. Un banco que repruebe dos evaluaciones seguidas podría enfrentar límites al crecimiento y la recuperación de pagos a ejecutivos. El gasto es considerable. Las reparaciones de vivienda pública recibirían $70 mil millones en 2025. El Fondo Fiduciario de Vivienda recibiría $48 mil millones al año hasta 2034 para construir viviendas de alquiler. Los estados compartirían $5 mil millones para ayudar a propietarios que deben más de lo que vale su vivienda. Un nuevo fondo de $4 mil millones pagaría por viviendas donde los alquileres han superado con creces los ingresos locales. Los pueblos y ciudades que flexibilicen los límites de zonificación podrían competir por $2 mil millones al año hasta 2029. La vivienda construida con este dinero debe incluir el doble de unidades accesibles. Las grandes sucesiones pagarían gran parte de esto. La cantidad que una persona puede heredar libre de impuestos bajaría a $3.5 millones. Las tasas impositivas sobre el resto irían del 55% al 65%. La tasa máxima comienza por encima de $93 millones. Una sucesión de más de $1,000 millones debería pagar un 10% adicional. Las sucesiones y los fideicomisos también pagarían un nuevo recargo sobre sus ingresos, que comenzaría en 5% por encima de $200,000. Las familias agricultoras reciben un beneficio en sentido contrario. Hasta $3 millones más de sus tierras podrían quedar libres del impuesto. La mayoría de estos cambios comenzarían tan pronto como el proyecto de ley se convierta en ley.

Resumen del Congreso

Este proyecto de ley aborda la asequibilidad y disponibilidad de la vivienda mediante subvenciones, programas de vivienda y la supervisión de las instituciones financieras. El proyecto de ley también introduce ciertos cambios en el impuesto sobre sucesiones, como un aumento generalizado de la tasa. El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano otorgará subvenciones a (1) los gobiernos estatales, locales y tribales para eliminar barreras a la construcción de unidades asequibles, (2) los estados para ayudar a prestatarios cuyo valor de vivienda es negativo, (3) las agencias estatales de financiamiento de vivienda para apoyar la construcción de vivienda de alquiler asequible y prevenir el desplazamiento y el acoso de inquilinos, y (4) las personas elegibles (generalmente, personas de bajos ingresos que son compradores de vivienda de primera generación) para ayudarlas a comprar su primera vivienda. El proyecto de ley establece y financia el programa de subvenciones para propietarios primerizos y el programa de construcción de vivienda de alquiler asequible, y también financia los programas rurales de vivienda ya existentes. El proyecto de ley también exige a los reguladores financieros que evalúen en general la eficacia de las instituciones financieras para satisfacer las necesidades de crédito y préstamo de sus comunidades, en particular de las poblaciones desatendidas. El proyecto de ley también amplía las protecciones de vivienda justa para prohibir la discriminación por orientación sexual, identidad de género, estado civil, origen de los ingresos, condición de veterano, o la pertenencia percibida de una persona a una clase protegida (por ejemplo, la raza o el sexo percibidos de una persona). Además, el proyecto de ley modifica el impuesto sobre sucesiones de varias maneras, entre ellas reduciendo el número de tramos a tres, aumentando las tasas impositivas y reduciendo el monto de exención básica. El proyecto de ley también impone impuestos adicionales a las sucesiones y fideicomisos de altos ingresos.

Detalles

Congreso
119th
Cámara
Senado
Estado
resumido
Acción
Presentado en el Senado
Fecha de Acción
2025-03-11
Fecha Agregada
2026-03-30
Fuente
Congress.gov →

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