联邦法律允许商务部以国家安全为由限制美国技术出口，但国会对相关决策的了解一直十分有限。这项法案要求商务部长每年向众、参两院关键委员会提交报告，详细说明就国家安全观察名单上企业提交的每一份出口许可申请——包括申请方、申请物品、出口目的地及是否获批。报告还涵盖最终用途核查结果——即政府核实已批准出口物品是否按申报用途使用的过程。相关信息将保密处理，不对外公开，以保护敏感细节，同时确保国会发挥监督职能。
透明度与问责制
- 国会对出口管制许可的监督——要求就国家安全观察名单上实体的所有许可申请及最终用途核查结果提交年度报告
国会摘要
《通过提升出口管制透明度维护美国优势法》要求商务部工业和安全局（BIS）每年向国会报告出口管制许可情况。现行法律授权BIS依据2018年《出口管制改革法》（ECRA）及《出口管理条例》（EAR），对两用物品（即同时具有民用和军用用途的物品）及特定军事零部件和配件的出口实施管理和执法。根据本法，BIS须每年向国会报告向“受控实体”申请的许可证、其他授权申请，以及最终用途核查（BIS开展的实地核查）情况，涵盖受EAR约束物品的出口、再出口、发布和境内转让。“受控实体”是指同时满足以下两个条件的实体：（1）位于D:5国家组所列国家（美国国务院认定受美国武器禁运的国家），且（2）被列入实体清单或军事最终用户清单（BIS公布的两份名单，载有受EAR约束物品限制的个人、组织及地址信息）。本法要求报告包含特定信息，如申请实体名称、物品出口目的地、许可证申请或授权决定，以及确保符合美国出口管制规定的最终用途核查信息。相关信息免于公开披露（汇总统计数据除外）。此外，BIS须从报告中排除可能危及正在进行的调查的信息。
立法主题
详细信息
- 国会届次
- 119th
- 议院
- 众议院
- 状态
- 已总结
- 行动
- 公法
- 行动日期
- 2025-08-19
- 添加日期
- 2026-06-19
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