公平竞争环境2.0法案

本法案将使对进口商品加征额外关税变得更容易、更快捷。进口商需缴纳这些关税，而这部分成本通常大多会体现在零售价格中。

本法案的一部分内容将适用于2015年6月29日以来提起的贸易案件，也适用于尚未作出最终裁决的法院诉讼和刑事案件。

目前，在作出规避关税认定后，进口商可就货物计费方式向海关提出申诉。本法案将取消这一申诉程序，但仍允许进口商向贸易法院提起诉讼。

海关可要求其合理怀疑存在规避关税行为的任何人提供记录。若该人不予配合，海关可据此作出对其不利的推断。

官员可要求进口商签署声明，证明其货物不属于关税令的适用范围。虚假声明或未能提交声明，均可能招致海关罚款或联邦刑事指控。

目前，只有出口国自身提供的补贴才会被计入。本法案将把来自第三国的援助也纳入计算范围，例如中国对越南一家工厂的补贴。但前提是，出口国须在促成该项补贴的过程中发挥了作用。

一国若将本国货币价值刻意压低至其真实价值以下，可能被视为在补贴本国出口商。若申诉中提出此类主张，贸易官员须对其进行评估。

若某产业在两年内再次提起案件，官员须加快作出裁定。在补贴案件中，初步裁定须在85天内作出；在倾销案件中，须在140天内作出。只有提起申诉的企业才可申请延期。

在美国境内没有业务据点的进口商，须持有美国资产并提供保证金，其金额须足以覆盖其货物可能面临的最高关税。这项规定将在法案成为法律后180天生效，参加海关安全项目的企业可获豁免。

本法案列出了十二种情形，官员可据此拒绝采信外国企业申报的成本数据，其中一项涉及未执行本国环境、劳工、人权或产权法律的国家。

贸易官员须将每项规避关税裁定背后的事实与理由予以公布，刊登在《联邦公报》——政府的每日公告期刊上。

常规关税案件中适用的机密记录规则，也将适用于海关规避关税案件。企业律师可在严格限制下查阅受保护的商业记录。这项规定将在法案成为法律后180天生效。

在决定是否立案调查规避关税行为之前，官员不得接受除申诉方以外任何人主动提供的意见。但仍允许就案件进展提出询问。