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HR-1589移民

《2025年美国梦想与承诺法案》

YourVoice.Now 摘要

公民自由刑事司法与正当程序对普通家庭的影响透明度与问责制

儿童时期被带到美国的人,以及TPS和DED持有人,均可申请绿卡,且不受数量上限限制。

公民自由

  • 对暂缓拒绝的司法审查 — 联邦地区法院进行全面重新审查,并指派律师
  • 拒绝前的通知 — 至少90天回应期,并须披露证据
  • 申请数据的保密性 — 禁止用于执法或转介移民与海关执法局
  • 生物特征与个人信息采集 — 所有申请人均须提供

刑事司法与正当程序

  • 持有大麻对移民身份的影响 — 单纯持有行为不计入轻罪总数
  • 非暴力公民不服从行为对移民身份的影响 — 不计入轻罪总数
  • 帮派指控的证据标准 — 仅凭数据库记录不足以证明参与帮派活动
  • 暂时拒绝申请的权限 — 须以清楚且令人信服的证据,基于公共安全或帮派理由方可行使

对普通家庭的影响

  • 州内学费资格 — 废除1996年联邦禁令,恢复各州自主选择权
  • 低收入申请人的申请费 — 收入低于贫困线150%者可获豁免
  • 工作授权 — 授予有待批申请在身的申请人

透明度与问责制

  • 报告要求 — 每年向国会报告暂时拒绝申请的情况
  • 报告要求 — 每两年就指派律师账户提交报告
  • 公众意见征询 — 过渡性最终规则生效后仍可接受公众评论
  • 《文书削减法》审查 — 本法案实施行为可获豁免

详细内容

儿童时期被带到美国的人可以申请永久居留权。申请人必须在18岁或以下入境,并自那以后持续在美国居住。他们还必须自2021年1月1日起一直实际居住在美国。此外,他们还需要具备以下几种教育资历之一:高中文凭或同等学历、职业技术证书、被大学录取,或已注册可获得上述资历的项目。获批申请人将获得有效期为10年的有条件绿卡。申请费上限为495美元。持有“童年入境者暂缓遣返”(DACA)身份的人可通过简化流程申请,无需缴费。 转为正式绿卡需满足以下三项条件之一:取得大学学位,或已在攻读学位过程中保持良好进展满两年;在军队服役两年;或已连续工作赚取收入至少三年。残疾、全职照顾家人,或对美国公民家庭成员造成困难,均可作为替代条件。重罪定罪将使申请人失去资格,三次或以上轻罪定罪同样如此。单纯持有大麻和非暴力公民不服从行为不计入轻罪总数。国土安全部可基于公共安全或帮派活动理由暂时拒绝申请,但仅凭“帮派数据库”记录不足以作为证据。申请人将至少获得90天时间作出回应,随后可向联邦地区法院提起诉讼,如有要求可获指派律师。 法案第二部分为截至2017年1月1日被指定为临时保护身份(TPS)国家的公民提供完全永久居留权,同时也涵盖截至2021年1月20日符合延期强制离境(DED)资格的人员。他们将有三年时间提出申请,并需满足三年持续居住的条件。该项申请费上限为1140美元。获批人数不受数量限制。申请中的信息不得用于移民执法,也不得(除有限例外情形外)与移民与海关执法局(ICE)共享。另一项单独废除条款恢复了各州向无证件居民提供州内学费优惠的权力。

国会摘要

本法案为某些非美国公民(根据联邦法律定义为外国人)提供获得永久居民身份的途径,并包含其他移民相关条款。国土安全部(DHS)或司法部(DOJ)应为符合条件的、在未成年时进入美国且(1)可被驱逐出境或不予入境,(2)持有延期强制离境(DED)身份或临时保护身份(TPS),或(3)属于某些非移民签证类别持有人子女的个人,提供为期10年的有条件永久居民身份。本法案规定了多项资格要求,例如申请人须自2021年1月1日起持续在美国实际居住,须通过背景调查,并须已在或已完成某些教育项目。若申请人申请并满足特定要求——例如在教育机构完成特定课程、服兵役或就业——国土安全部应解除本法案授予的永久居民身份所附带的条件。此外,国土安全部或司法部应为在特定日期持有TPS、符合TPS资格或符合DED资格的特定个人提供合法永久居民身份。此类个人须满足特定要求,并须在本法案颁布后三年内申请该身份。本法案还废除了一项限制,该限制此前禁止各州向无证件个人提供高等教育优惠,除非该优惠面向所有美国公民开放,且不考虑其州内居住情况。

详细信息

国会届次
119th
议院
状态
已总结
行动
提交众议院
行动日期
添加日期
来源
Congress.gov →

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