马匹酸痛诱导是一种残忍的做法，训练师故意伤害马匹的腿部，迫使其做出在某些赛事中备受推崇的夸张高抬步动作。2025年PAST法案将强化现行的联邦《马匹保护法》，禁止在展览和比赛中对田纳西走马、步伐马和斑点马鞍马使用特定器械——包括铁链、滚轮、加重马蹄铁及类似装备。本法案还将检查权从由行业自行任命的检查员转移至由联邦颁证的检查员，并优先聘用须回避利益冲突的有资质兽医。违规处罚力度也将提升：每次违规的刑事罚款从3,000美元提高到5,000美元，最高监禁从一年增至三年，屡次违规者可被永久禁止参与马展。农业部（USDA）将须建立并公开违规者数据库，供赛事主办方审查参赛者资格。
刑事司法与正当程序
- 每次违规最高刑事罚款——对故意违反马匹酸痛禁令者的罚款从3,000美元提高至5,000美元
- 最高监禁期限——每次违规的最长刑期从1年延长至3年
- 民事罚款上限——每次违规从2,000美元提高至4,000美元
- 永久取消资格权力——部长可永久禁止屡次违规者（第3次及以后）参与一切马展活动
透明度与问责制
- 违规者公开数据库——USDA须在APHIS网站上发布并维护《马匹保护法》违规者名单
- 检查员利益回避要求——联邦持证检查员须回避利益冲突，取代行业自我监管模式
- 违规报告要求——持证检查员须在开出罚单后5天内向USDA报告
国会摘要
2025年防止所有虐马战术法或2025年PAST法案本法案加强对马匹在展览、表演、销售或拍卖（马匹赛事）中的保护，以防止对马匹实施"酸痛诱导"（soring）的行为。一般而言，对马匹实施酸痛诱导是指对马匹四肢采取某些手段，以迫使其产生更高抬步的步态，但可能导致疼痛、痛苦、发炎或跛行。具体而言，本法案扩大了现行《马匹保护法》下对酸痛诱导行为的禁止范围，包括禁止在特定马匹品种上使用某些辅助设备（如非保护性护靴）。本法案还要求马匹赛事中的酸痛检查员由农业部动植物卫生检验局（APHIS）指派，而非由赛事主办方自行任命。APHIS还须对检查员进行许可、培训和监督，以识别和诊断赛事中的酸痛问题。此外，本法案提高了违规处罚力度，并授权APHIS将被认定存在酸痛情况的马匹在特定期限内禁止参赛。在第三次或之后的违规行为发生后，APHIS可永久取消违规者参加马匹赛事的资格。背景说明：APHIS于2024年发布了一项规则，旨在加强对马匹免受酸痛虐待的保护。然而，2025年，法院裁定该规则部分内容（如禁止使用某些辅助设备）超出了APHIS的法定授权范围而予以撤销，同时认定其他部分（如设立APHIS指定检查员）有效。APHIS随后将该规则的生效日期推迟至2026年12月31日。
详细信息
- 国会届次
- 119th
- 议院
- 众议院
- 状态
- 已总结
- 行动
- 提交众议院
- 行动日期
- 2025-02-27
- 添加日期
- 2026-04-30
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