HR-1968 — 2025年全年持续拨款与延期法案

本法案已于 2025-03-15 成为公法第 119-4 号。

下方摘要描述的是我们最后审阅的版本；生效文本可能有所不同。

在 Congress.gov 上查阅最新文本 →

YourVoice.Now 摘要

你的钱工人与就业公民自由刑事司法与正当程序企业利益环境透明度与问责制定向与无关条款

让政府运转维持到2025年9月——延长卫生项目，永久提高消防员薪酬。

你的钱

政府洪水保险——销售延长至2025年9月

国家洪水保险计划的授权原定于2025年3月14日失效。这项法律让该计划得以继续签发和续保保单，延长至2025年9月30日，并追溯至失效之日起生效。

社区卫生中心——至2025年9月约21.4亿美元

B分部为2025年4月1日至9月30日增加了21.35835616亿美元拨款。社区卫生中心无论患者是否有支付能力都会提供治疗。

医疗保险居家视频问诊——覆盖延长至2025年9月

医疗保险疫情时期的远程医疗规则原定于2025年3月31日结束。患者在全国任何地方居家就诊的安排延续到了9月30日。

住院级别居家护理——医疗保险豁免延长至2025年9月

该豁免允许医院对通常需要住院的病情在患者家中进行治疗。该豁免延长了六个月，至2025年9月30日。

妇幼营养补助计划（WIC）食品福利——2025年拨款76亿美元

第1202条将妇女、婴儿及儿童营养计划2025年的拨款定为75.97亿美元。WIC为孕妇、新手母亲和幼儿购买食品。

儿童健康保险储备金——2025年释放12亿美元

2024年的法律将儿童健康保险储备基金中的142.24亿美元锁定不动。这项法律将该数额降至130.59亿美元，为2025年释放出约12亿美元。

犯罪受害者赔偿——年度上限提高至19亿美元

2024年的司法拨款法律将犯罪受害者基金的支付上限定为13.53亿美元。这项法律将上限提高至19亿美元，这笔资金帮助受害者支付医疗费、误工损失和丧葬费用。

退伍军人有毒物质暴露医疗——额外增加60亿美元

第十一章在其他所有拨款之外，为战争代价有毒物质暴露基金额外增加了60亿美元。该基金用于支付与燃烧坑等有毒物质暴露相关的退伍军人医疗和福利。

工人与就业

联邦野地消防员薪酬——永久加薪，低等级加薪幅度最大

第1807条专门为野地消防员创建了一份新的联邦薪级表。相较于正常薪级的加薪幅度，从最低等级的42%递减至最高等级的1.5%。

消防员执勤额外津贴——每年上限9000美元

消防员在参与符合条件的灭火行动的每一天，现可获得其小时基本工资450%的报酬。这笔额外报酬在一个日历年内累计达到9000美元后即停止发放。

联邦职业培训资金——永久取消7500万美元

第1903条永久取消了劳工部培训与就业服务账户中的7500万美元。这笔资金原本是为2024年10月至2025年9月预留的。

公民自由

政府击落无人机权力的限制——权力延长至2025年9月

国土安全部和司法部可以对其指定场所上空的无人机进行探测、跟踪并将其击落。该权力原定于2025年3月14日到期，现延长至9月30日。

联邦网络监测权限的限制——授权延长至2025年9月

国家网络安全保护系统对进出联邦网络的流量进行扫描。其法律授权已从2025年3月14日延长至9月30日。

刑事司法与正当程序

芬太尼仿制物质最严格药物分类——延长至2025年9月

芬太尼仿制化学物质作为一个整体类别继续留在附表一，适用最严厉的毒品刑罚。该临时排期令延长至2025年9月30日，并追溯至其失效之时生效。

部分定罪案件加征5000美元费用——延长至2025年9月

联邦法院对有能力支付的特定罪行定罪者加征5000美元费用，该费用为人口贩运受害者服务提供资金。这项法律将该费用的征收延长至2025年9月30日。

联邦假释委员会——延续运作一年

美国假释委员会原定运作36年后关闭。第1115条为其增加了第37年的运作期限，使仍在服旧法判决刑期的人保留了申诉的渠道。

华盛顿特区法院指定律师薪酬——大幅削减

华盛顿特区法院为贫困被告指定辩护律师的联邦拨款从2500万美元降至1200万美元。那项2024年支出法律中的其他内容均维持不变延续下来。

企业利益

农村医院医疗保险额外支付——延长至2025年9月

两项医疗保险计划向小型农村医院支付额外费用——一项针对患者数量较少的医院，一项针对医疗保险患者比例较高的医院。两项计划均延长至2025财年。

救护车出车医疗保险额外支付——延长至2025年10月

医疗保险针对地面救护车出车的附加支付（农村地区支付更高）原定于2025年4月1日结束，现延长至2025年10月1日。

医院医疗补助额外支付——2025年削减取消

对收治大量无保险患者医院的医疗补助支付削减，在2025年被取消。削减计划还被推迟了一年，现将持续至2028年。

国防制造商贷款——纳税人担保最高40亿美元

第1420条为五角大楼一项面向国防供应商的新贷款计划提供了8900万美元资金支持。该计划最高可担保40亿美元贷款，损失由纳税人承担。

环境

野火扑救储备金——2025年预留27.5亿美元

第1806条为内政部预留了3.6亿美元，为林务局预留了23.9亿美元。这笔资金作为储备金，在常规账户资金耗尽时用于灭火。

环保署地方项目拨款——约15亿美元被清零

第1801条将环保署三类州与部落拨款资金清零。这些资金原本用于国会议员在2024年指名的地方水利和空气项目。

透明度与问责制

市场欺诈举报人奖励——延长至2025年9月

举报商品和衍生品欺诈的人可以获得罚款中的一部分作为奖励。该奖励计划的资金已从2025年3月14日延长至9月30日。

机构支出月度报告——要求延续至2025年11月

从2025年5月15日起，预算办公室须每月报告各机构的支出情况。每份报告都将2025年的支出与2024年同期进行比较。

五角大楼资金调拨限制——调拨上限提高至80亿美元

第1412条将五角大楼的一般资金调拨权限从60亿美元提高到80亿美元。这是该部门无需国会重新表决即可在各账户之间调拨的资金。

卫生延期项目的赤字核算——成本未计入官方统计

第3106条使卫生分部和其他事项分部的支出成本未计入两项赤字记分卡。这意味着这些支出不会触发这些记分卡可能引发的自动削减。

定向与无关条款

野地消防员薪酬规则——纳入自另一项2024年法案

第1807条将H.R. 8998（众议院通过但从未送交总统的2024年内政部支出法案）中的两个条款正式立法。临时拨款法律几乎从不以这种方式写入永久性联邦薪酬规则。

法律中指名的水利项目——八个项目获预留资金

第1507条为加利福尼亚州的赛特斯水库以及其他七个指名水利项目安排了资金。其中七个位于加利福尼亚州，一个位于德克萨斯州。

新墨西哥州农村供水项目——限额提高至16.4亿美元

第1506条将《新墨西哥州西北部农村供水项目法》的支出限额从8.7亿美元提高到16.4亿美元。

总统就职典礼安保——2025年1月活动获5000万美元

第1602条为哥伦比亚特区提供了9000万美元用于应急规划和安保。其中5000万美元与2025年1月的总统就职典礼相关。

对以色列的贷款担保——截止日期推迟至2030年9月

第11208条将美国对以色列贷款担保的截止日期从2029年9月30日推迟至2030年9月30日。

议员本地专项拨款——2024年专项拨款全部取消

第1111条使2024年支出法律及其委员会报告中的所有专项拨款不再具有法律效力，资金改由各机构自行决定去向。

关于本法案的更多内容

根据这项法律，联邦机构的运转维持到了2025年9月30日。该法案于2025年3月15日成为第119-4号公法，距资金耗尽仅一天。大多数项目保留了2024年的拨款水平和规则。如果你使用医疗保险（Medicare）、社区卫生中心、妇幼营养补助计划（WIC）或租房补贴券，这些服务都没有中断。政府洪水保险也一直销售到2025年9月。原定于2025年3月31日到期的卫生项目获得了六个月的延期。社区卫生中心在4月至9月期间获得约21.4亿美元。医疗保险继续为居家视频问诊付费，也继续为达到住院级别的居家护理付费。两项糖尿病计划各获得约7980万美元。原定针对收治大量无保险患者的医院削减医疗补助资金的计划，在2025年被取消。资金的流向有增有减。2024年支出法案中的所有地方专项拨款不再具有法律效力。环保署（EPA）用于地方项目的约15亿美元拨款被清零。华盛顿特区法院指定辩护律师的联邦拨款从2500万美元降至1200万美元。也有一些项目获得了增加。犯罪受害者赔偿的年度上限从13.53亿美元提高到19亿美元。一项原计划收回43亿美元疫情卫生资金的方案缩减为1.6亿美元。中东和欧洲司令部的军事行动额外获得了80亿美元。有一个简短条款做了一件拨款法律很少做的事——它把2024年一项内政部法案中的两个条款写入了永久性法律。这些条款为联邦野地消防员提供了永久性加薪，加薪幅度在最低等级最大，一级加薪42%。条款还设立了执勤加班津贴，为时薪的450%，每年上限9000美元。最后一个分部将其他权力延长至2025年9月30日，涵盖部分场所附近的无人机击落权、联邦网络监测，以及对芬太尼仿制物质适用的最严格药物分类。

国会摘要

2025年全年持续拨款与延期法案本法案为联邦机构提供2025财年的持续拨款，并延长多项即将到期的计划和授权。A分部——2025年全年持续拨款法案2025年全年持续拨款法案本分部为联邦机构提供2025财年剩余时间的持续拨款，并延长多项即将到期的计划和授权。该法案被称为持续决议案（CR），用于防止在现行持续决议案于2025年3月14日到期而2025财年拨款法案尚未颁布的情况下发生政府关门。该持续决议案按2024财年的水平为大多数计划和活动提供资金。它还包含若干附加条款，对各项计划的拨款相较2024财年水平作出增减调整。欲了解更多信息，请参阅国会研究服务处（CRS）报告R48517《2025年全年持续拨款法案逐条摘要》（公法119-4号A分部）B分部——卫生本分部延长了多项与公共卫生、医疗保险（Medicare）和医疗补助（Medicaid）相关的即将到期的计划和授权。第一章——公共卫生延期条款（第2101条）本条将教学卫生中心研究生医学教育计划、社区卫生中心基金和国家卫生服务团的资金延长至2025财年。教学卫生中心研究生医学教育计划支持医学生在社区门诊病人护理中心的初级保健住院医师培训项目中接受教育和培训。社区卫生中心基金支持：（1）为服务医疗资源匮乏人群的门诊医疗机构提供拨款；以及（2）国家卫生服务团，该团为同意在医疗服务提供者短缺地区工作的医疗服务提供者提供奖学金和助学贷款代偿。（第2102条）本条将1型糖尿病特别糖尿病计划和印第安人特别糖尿病计划的资金延长至2025财年。（1型糖尿病特别糖尿病计划支持1型糖尿病预防和治愈方面的研究，印第安人特别糖尿病计划支持部落人口的糖尿病治疗和预防。）（第2103条）本条将允许各州和部落申请临时调配由特定联邦计划提供资金的州和地方卫生部门人员、以立即应对公共卫生紧急事件的授权延长至2025财年。本条还将禁止披露可能危及国家安全的卫生与公众服务部（HHS）计划信息（例如有关生物医学威胁的信息）的条款延长至2025财年。本条将授权HHS与医疗对策开发者接洽、并为推进产品开发提供相关反垄断豁免的条款延长至2025财年。此外，本条将国家儿童与灾害咨询委员会、国家老年人与灾害咨询委员会和国家残疾人与灾害咨询委员会延长至2025财年。本条还将HHS在认定国家灾难医疗系统人员数量不足以应对公共卫生紧急事件或潜在公共卫生紧急事件时、直接任命候选人担任该系统内职位的授权延长至2025财年。（国家灾难医疗系统是HHS、国防部和其他联邦部门之间的合作机制，用于应对公共卫生和其他紧急事件，包括部署医疗响应小组。）第二章——医疗保险（Medicare）（第2201条）本条将医疗保险住院预付制下针对低容量医院的部分上调支付调整延长至2025财年。（第2202条）本条将医疗保险依赖型医院计划延长至2025财年，该计划为医疗保险患者比例较高的部分小型农村医院提供额外支付。（第2203条）本条将医疗保险针对农村及其他地区地面救护车服务的部分上调支付调整延长至2025财年。（第2204条）本条将部分医疗保险质量衡量活动的资金延长至2025财年。（第2205条）本条将州健康保险计划、老年区域机构、老龄与残障资源中心，以及与医疗保险和其他计划外展与登记相关的技术援助资金延长至2025财年。（第2206条）本条将医疗保险医师服务支付中工作地域指数的部分最低调整延长至2025财年。（第2207条）本条将医疗保险下的部分远程医疗弹性措施延长至2025财年。具体而言，本条：（1）取消对发起地点（即受益人所在地点）的地域限制；（2）允许受益人的住所作为所有服务的发起地点；（3）允许听力师、物理治疗师、职业治疗师和语言病理学家提供远程医疗服务；（4）允许联邦合格卫生中心和农村卫生诊所作为远端地点（即医疗从业人员所在地点）；（5）推迟对心理健康远程医疗服务实施部分面对面评估要求；（6）将评估与管理及行为健康服务的覆盖范围扩大至纯音频服务；以及（7）就医疗保险下的临终关怀重新认证而言，允许医师和执业护士通过远程医疗方式完成与临终关怀患者面对面接触的要求。（第2208条）本条将医疗保险下的急性医院居家护理计划延长至2025财年。（该计划允许医院在患者家中对来自急诊科或住院病床的特定患者进行治疗。）（第2209条）本条将医疗保险处方药福利中对因应对2019冠状病毒病公共卫生紧急事件而获批的口服抗病毒处方药的覆盖延长至2025财年。（第2210条）本条自2026财年起增加对医疗保险改善基金的拨款。（第2211条）本条将适用于2032财年医疗保险支付的强制减支延长两个月。第三章——人类服务（第2301条）本条将性风险规避教育计划延长至2025财年。该计划支持实施性风险规避教育的项目，教导参与者自愿避免婚外性行为。（第2302条）本条将个人责任教育计划延长至2025财年。该计划向各州提供拨款，用于：（1）就禁欲和避孕对青少年进行教育，以预防怀孕和性传播感染；以及（2）为21岁以下的怀孕青少年和母亲提供支持。（第2303条）本条将由卫生资源和服务管理局管理的家庭对家庭卫生信息中心计划延长至2025财年。该计划向家庭自办组织提供拨款，以支持向有特殊卫生保健需求儿童的家庭提供信息和同伴支持。第四章——医疗补助（Medicaid）本条将医疗补助不成比例份额医院（DSH）拨款削减推迟至2026财年。（DSH医院是指因收治大量低收入患者而在医疗补助下获得额外支付的医院。）C分部——其他事项本分部将多项即将到期的计划和授权延长至2025财年。（第3101条）本条延长与商品期货交易委员会举报人计划相关的授权。（第3102条）本条延长国土安全部（DHS）和司法部为缓解无人机系统（UAS）对特定设施或资产构成的可信威胁而采取特定行动的授权。这些设施包括位于美国境内、被认定为高风险且可能成为非法无人机活动目标的特定设施。（第3103条）本条延长对因涉及性虐待或人口贩运的特定罪行而被定罪的非贫困个人或实体征收的特别费用。该费用为人口贩运幸存者项目提供资金。（第3104条）本条延长DHS国家网络安全保护系统的授权及相关报告要求。该系统授权DHS开展多项活动，以帮助联邦机构抵御网络威胁。（第3105条）本条延长缉毒署发布的将芬太尼类物质列入《受管制物质法》附表一的临时排期令。（第3106条）本条将本法案B分部和C分部的预算影响豁免于：（1）2010年《法定量入为出法》（PAYGO）；（2）参议院PAYGO规则；以及（3）特定预算记分规则。

立法主题

堕胎Access Board会计与审计行政法与监管程序行政救济Adoption and foster care先进技术与技术创新咨询机构AgingAgricultural conservation and pollutionAgricultural educationAgricultural equipment and machineryAgricultural insuranceAgricultural marketing and promotionAgricultural prices, subsidies, creditAgricultural researchAgricultural trade空气质量Alabama

详细信息

国会届次: 119th
议院: 众议院
状态: 已总结
行动: 公法
行动日期: 2025-03-15
添加日期: 2026-08-04
来源: Congress.gov →

喜欢这种一看就懂的法案解读吗？

我们正在开发一款 App，为国会的每项法案都提供这种简明解读，也让您可以直接向民选代表表达投票意向。我们是一支小团队，正准备上线，希望让投资人看到真实的用户需求。希望您能成为其中一员。帮我们一起把它做出来。留下您的电子邮箱，App 上线的第一时间，我们就通知您。