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HR-2025众议院2025-03-11美洲原住民

2025年亚利桑那州东北部印第安人水权协议法案

YourVoice.Now 摘要

你的钱公民自由企业利益环境透明度与问责制定向与无关条款

耗资51.4亿美元将科罗拉多河水引入纳瓦霍族、霍皮部落和派尤特部落的家庭——作为交换,各部落永久放弃其水权主张。

你的钱

部落家庭用上管道饮用水——须于2040年前完成

垦务局将建造从鲍威尔湖引水的管道,供纳瓦霍族和霍皮部落社区使用。管道大部分须在2040年12月31日前完成。各部落与内政部长可协商延长期限。

成员现金支付——协议资金不设人均分成

信托基金资金不得在部落成员间分配,只能用于支付供水项目及其维护费用,也可用于农业节水措施和土地购置。

社区供水项目延后——部落资金半数暂作储备保留

纳瓦霍族和霍皮部落信托基金中一半的资金起初将被暂缓拨付,直至垦务局完成设计方案和成本估算。设立这笔储备金是为应对管道造价超过17.2亿美元的情况。

公民自由

邻近居民起诉部落的权利——仅限于本水权协议相关事项

小科罗拉多河和希拉河沿岸的土地所有者和用水者将获得一项权利,可在涉及本协议的诉讼中将某一部落列为被告,但不得要求赔偿金、诉讼费或律师费。

部落未来的水权主张——依协议永久放弃

协议一旦生效,各部落将不能再在亚利桑那州主张更多水权,其成员亦同样受此约束。各部落仍可通过诉讼来执行协议本身的条款。

针对美国联邦政府的主张——过去供水系统失败的相关主张永久撤销

各部落将撤销针对美国联邦政府的旧有主张,包括联邦政府未曾建设的供水系统和未曾完成的水坝安全工程,也包括因缺水对狩猎、捕鱼及文化场所造成的损害。

纳瓦霍土地所有者诉诸联邦法院的途径——须先经部落申诉程序

纳瓦霍受让人是持有信托土地的个人印第安人。他们须先使用纳瓦霍族自身的水权申诉程序。纳瓦霍族须建立该申诉制度,并须经内政部长批准。

企业利益

亚利桑那州用水者——永久免受部落水权主张的影响

亚利桑那州各地的农场、城市、公用事业单位和企业将获得保护。三个部落将不能再就水权对其提起诉讼。该保护涵盖旧有主张和未来主张,且不设截止日期。

环境

留在鲍威尔湖中的水量——未来20年每年17,050英亩英尺

纳瓦霍族和霍皮部落将预留部分河水,这些水将在鲍威尔湖中保留20年以帮助该河流。两部落将因把水留在湖中而获得补偿。

协议签署的环境审查——依法予以豁免

协议签署本身不算作重大联邦行动,因此无需就其对土地或水体的影响进行研究。管道项目本身仍将接受全面审查。

透明度与问责制

部落用水年度报告——每年3月向亚利桑那州提交

纳瓦霍族和霍皮部落将于每年3月向亚利桑那州提交报告,列明其取用、储存和出租的水量,并在每个取水点安装水表。报告将从协议生效后的次年开始提交。

协议截止期限——须于2035年6月30日前最终完成

内政部长须公布认定,确认各项条件均已满足,其中一项条件是51.4亿美元全部资金已存入。若此事项拖延至2035年6月30日之后仍未完成,本法案将被废止,资金将退回国库。

联邦对部落租金收入的追踪——法律不作要求

部落出租水权所得资金归其自身所有,美国联邦政府无义务对此进行监督或核算。

定向与无关条款

新设派尤特保留地——从纳瓦霍土地中划出5,400英亩

这项水权法案还将解决一项土地争议。圣胡安南部派尤特部落将以信托方式获得约5,400英亩土地,并对该土地拥有完全管辖权。该土地目前由纳瓦霍族持有,双方已在2000年签署的条约中就此达成一致。

关于本法案的更多内容

亚利桑那州三个部落的家庭将用上管道输送的饮用水。一条新管道将从鲍威尔湖输送经处理的水。纳瓦霍族每年最多可获得7,100英亩英尺水量。其中纳瓦霍族社区将获得6,750英亩英尺,圣胡安南部派尤特部落获得350英亩英尺。霍皮部落最多可获得3,076英亩英尺。联邦政府将为这项协议支付51.4亿美元。其中约17.2亿美元用于建造管道。其余34.2亿美元将存入三个部落信托基金。管道须在2040年12月31日前基本建成。 作为交换,三个部落将永久放弃其水权主张。这涵盖了针对亚利桑那州、其他部落及私人用水者的过去和未来主张。协议也撤销了针对美国联邦政府的主张,包括联邦政府过去未能建设供水系统或未能修缮水坝的相关主张。该协议须在两家州法院批准且资金存入后才生效。如果到2035年6月30日仍未完成,本法案将被废止,届时资金将退回国库。 各部落将获得对科罗拉多河水的稳定权利。纳瓦霍族每年将持有科罗拉多河上游流域44,700英亩英尺水量,霍皮部落将持有2,300英亩英尺。两部落均不会因未使用这些水量而丧失权利。双方均可将其不需要的水量出租给亚利桑那州的城市和农场,并保留全部租金收入。保留地以外的租约期限最长可达100年。在最初20年内,两部落每年将把17,050英亩英尺的水留在鲍威尔湖中。 另有一部分条款将为圣胡安南部派尤特部落设立一块保留地。纳瓦霍保留地内约5,400英亩土地将以信托方式为该部落持有。该部落将在此地获得完全管辖权,纳瓦霍族则失去对该地的管辖权。两部落已在2000年签署的条约中就此达成一致。本部分条款将立即生效,即使本法案其余部分被废止,该部分仍然有效。

国会摘要

2025年亚利桑那州东北部印第安人水权协议法案本法案承认并解决纳瓦霍族、霍皮部落和圣胡安南部派尤特部落在亚利桑那州的部分水权主张。本法案还为一条输水管道和三个协议信托基金提供拨款。具体而言,本法案授权、批准并确认由相关部落、美国联邦政府、亚利桑那州及其他各方达成的特定水权协议,从而了结在亚利桑那州(包括小科罗拉多河和科罗拉多河相关)的水权主张。此外,本法案列明了各部落的水权。例如,本法案将亚利桑那州份额中的科罗拉多河水量分配并划归纳瓦霍族和霍皮部落。本法案设立并拨款成立一个执行基金账户,供垦务局规划、设计并建造一条向各部落输水的管道。此外,本法案设立并拨款成立纳瓦霍族水权协议信托基金、霍皮部落水权协议信托基金和圣胡安南部派尤特部落水权协议信托基金。本法案还通过批准并确认纳瓦霍族与圣胡安南部派尤特部落达成的条约,为圣胡安南部派尤特部落在亚利桑那州和犹他州设立一块约5,400英亩土地的保留地。本法案列明了各部落及美国联邦政府在协议下的弃权、放弃和保留主张的相关条款。

立法主题

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详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
提交众议院
行动日期
2025-03-11
添加日期
2026-05-12
来源
Congress.gov →

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