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HR-2310对外贸易与国际金融

《COBALT供应链法案》

YourVoice.Now 摘要

企业利益对普通家庭的影响透明度与问责制

使用中国精炼钴制造的商品将被推定为强迫劳动产品并遭边境拦截——电动车和电子产品也在其中。

企业利益

  • 进口商举证责任 — 须以清楚且令人信服的证据反驳钴产地推定

对普通家庭的影响

  • 对电池原料的进口限制 — 适用于含中国精炼钴的商品

透明度与问责制

  • 报告要求 — 海关须在30天内公开每项例外背后的证据
  • 报告要求 — 专责小组须列出中国钴精炼企业和美国进口商名单
  • 报告要求 — 就执法情况向国会提供季度简报
  • 联邦采购认证 — 总统须认证联邦车辆不含强迫劳动零部件
  • 联邦采购认证 — 国防部车辆被豁免
  • 执法战略期限 — 8年后失效,或经总统认定后提前失效

详细内容

含有在中国精炼的钴的商品将被推定为使用强迫劳动或童工制造,并被禁止进入美国。钴是电动汽车、手机和笔记本电脑所用锂离子电池的关键原料。进口商仍可通过提供清楚且令人信服的证据,证明所用钴并非在中国精炼,从而将货物放行入境。海关须在30天内公开每项例外背后的证据。该进口规则将在本法案颁布180天后生效。 一个联邦专责小组须在120天内提出执法战略,列出中国钴精炼企业、美国进口商,以及由中国企业拥有或投资的刚果矿场名单,并向国会提供季度简报。每年,总统须认证联邦采购车辆不含在刚果或新疆使用童工或强迫劳动制造的零部件,国防部车辆除外。该战略条款在8年后失效,若总统提前认证刚果矿场的童工和强迫劳动问题已经结束,则可提前失效。

国会摘要

《中国恶劣残暴劳工贩运供应链法案》,简称《COBALT供应链法案》。本法案禁止进口含有在中国精炼的钴的受管制商品,并推定此类商品全部或部分使用强迫劳动或童工制造。本法案还设立若干报告要求,并要求总统认证联邦车辆采购不含在刚果民主共和国(DRC)或新疆维吾尔自治区(XUAR)使用童工或强迫劳动开采或制造的零部件。具体而言,受管制商品不得获准进入美国,除非美国海关与边境保护局(CBP)(1)认定进口记录人已以清楚且令人信服的证据证明该商品不含在中国精炼的钴,且(2)已向国会提交包含该认定的报告(并将该报告公开)。强迫劳动执法专责小组须(1)向国会报告防止进口受管制商品的战略,并(2)向国会提供季度简报。总统须每年向国会认证,前一年美国政府采购的所有车辆是否完全不含在刚果民主共和国或新疆维吾尔自治区使用童工或强迫劳动全部或部分制造或开采的零部件。该认证须在《联邦公报》上发布,且不适用于国防部前一年采购的车辆。

详细信息

国会届次
119th
议院
状态
已总结
行动
提交众议院
行动日期
添加日期
来源
Congress.gov →

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