2025年患者与社区支持重新授权法案

国会摘要

2025年患者与社区支持重新授权法案本法案对涉及应对物质使用障碍、药物过量和心理健康的项目和活动进行重新授权并作出修订。（关于本法案各章节的更多信息，参见国会研究服务局CRS报告R48864。）第一编——预防（第101条）本条将疾病控制与预防中心（CDC）负责研究和预防产前及产后物质使用障碍的信息提供、拨款和技术援助项目重新授权至2030财年。（第102条）本条将CDC负责实施并提供拨款、用于非法药物使用相关感染的监测、治疗和教育的项目重新授权至2030财年。（第103条）本条将CDC负责实施活动并提供拨款、用于监测药物使用和药物过量（例如支持各州处方药监测项目）、预防和应对物质使用障碍、以及提高公众对阿片类药物及其他物质认识的项目重新授权至2030财年并予以扩展。本条授权开展额外活动，包括污水监测以及收集与药物过量相关风险因素的数据。（第104条）本条重新设立、扩展并为卫生与公众服务部（HHS）应对胎儿酒精谱系障碍（即因产前接触酒精而引起的病症）的相关活动提供法定授权，包括开展并提供用于研究、教育和公众宣传、以及为受影响个人提供干预和支持服务的拨款。（第105条）本条规定，在提供拨款以支持各州处方药监测项目时，CDC无权要求各州使用特定供应商或互操作系统，除非是为了与基于共识的通用互操作标准保持一致。（第106条）本条将向政府实体提供拨款、用于为第一响应人员配备阿片类药物过量逆转药物（例如纳洛酮）及相关培训的项目重新授权至2030财年并予以扩展。该拨款项目由药物滥用和心理健康服务管理局（SAMHSA）管理。本条将该项目扩展至包括：（1）针对阿片类药物以外其他药物过量的治疗和培训；以及（2）使用依据适用法律合法上市的药物或器械进行治疗。现行法律将该项目限定于应对阿片类药物过量，且仅限于经食品药品监督管理局（FDA）正式批准或许可的药物或器械。（第107条）本条将由SAMHSA管理的全国儿童创伤应激倡议及相关活动重新授权至2030财年并作出修订。根据该倡议，SAMHSA提供拨款和其他支持，以提高应对青少年和家庭心理创伤服务的质量并扩大其可及性。本条要求受助方开发培训及其他资源，以协作方式落实最佳实践。（第108条）本条要求SAMHSA采取措施，保护9-8-8自杀与危机生命线免受网络安全威胁。（该生命线是一个三位号码，可将处于自杀危机或心理健康困境中的来电者与全国危机中心网络连接。）本条要求该生命线的网络管理方以及参与的地方和区域危机中心，报告已发现的网络安全事件和漏洞。政府问责局须开展一项研究，评估与该生命线相关的网络安全风险和漏洞，并向国会报告研究结果。（第109条）本条将CDC收集并报告与潜在童年创伤经历相关的特定公共卫生数据的活动重新授权至2030财年。（第110条）本条将一个跨部门物质使用障碍委员会重新授权至2030财年，设立一个应对非法药物中芬太尼污染问题的跨机构工作组，并扩展SAMHSA的部分活动，纳入支持提高青少年对合成阿片类药物危害认识的相关策略。（第111条）本条要求HHS发布关于居家安全处置药物系统的指南。（第112条）本条要求HHS发布一项评估已获批准的阿片类镇痛药物（即阿片类止痛药）的计划，该计划须应对此类药物对公共健康的影响，包括FDA在风险效益评估方面采取行动的最新情况，以及支持非成瘾性医疗产品的研发和批准。HHS须为公众就FDA对阿片类镇痛药物的监管提供意见征集机会。（第113条）本条为SAMHSA的州阿片类药物应对拨款和部落阿片类药物应对拨款提供法定授权，允许在联邦和州法律许可范围内，将拨款用于促进获取药物检测技术，例如芬太尼和赛拉嗪试纸。第二编——治疗（第201条）本条将由SAMHSA下属物质滥用治疗中心管理的孕产妇住院治疗项目重新授权至2030财年。该项目向患有物质使用障碍的孕妇和产后妇女提供服务拨款，包括治疗、康复支持和个案管理服务。本条还专门允许受助方开展针对因产妇物质使用障碍而受到不成比例影响的妇女的外展活动。（第202条）本条为少数族裔奖学金项目提供法定授权，将成瘾医学领域的培训奖学金纳入其中。少数族裔奖学金项目由SAMHSA管理，为攻读研究生学位并计划从事应对少数族裔人群心理或物质使用障碍工作的人员提供奖学金资助。（第203条）本条将由卫生资源和服务管理局（HRSA）管理的专业人员行为健康劳动力教育和培训项目重新授权至2030财年。该项目向教育机构和项目提供拨款，以招募和培养心理和行为健康领域的学生。（第204条）本条将由HRSA管理的物质使用障碍治疗与康复贷款偿还项目重新授权至2030财年。该项目为同意在卫生专业人员短缺或药物过量高发地区提供物质使用障碍直接治疗或康复支持服务的医疗从业人员偿还教育贷款。（第206条）本条将一个跨机构工作组重新授权至2030财年并予以扩展，该工作组须就以下事项提出建议：（1）预防和减轻青少年创伤的最佳实践；以及（2）协调联邦层面对受物质使用障碍及其他创伤影响家庭的应对措施。（第208条）本条要求SAMHSA审查各州如何使用社区心理健康服务整体拨款项目下的资金以应对首发精神病，包括为患有早期严重精神疾病的个人和患有严重情绪障碍的儿童使用循证服务的情况。SAMHSA须就审查结果向国会报告，并据此更新该整体拨款项目的指南。（第209条）本条要求HHS审查相关数据，并在认为适当时，请求缉毒局（DEA）根据《受控物质法》修订已获批准的丁丙诺啡与纳洛酮复方产品的管制类别。DEA须审查此类请求并确定是否修订管制类别。（第210条）本条要求，HHS就应对阿片类药物使用障碍的拨款项目发布新法规或指南时，凡提及阿片类药物过量逆转药物（例如纳洛酮）之处，须广泛涵盖任何经FDA批准的阿片类药物过量逆转药物。本法案颁布后一年内，HHS须相应更新在本法案颁布前发布、适用于州阿片类药物应对拨款、部落阿片类药物应对拨款或其他与物质使用障碍预防相关拨款的法规或指南中的所有相关表述。（第211条）本条要求HHS召集公共和私营利益相关方举行一次公开圆桌会议，讨论在心理健康和物质使用障碍服务提供者中扩大电子健康记录使用的问题。HHS须就圆桌会议关于特定议题的结果向国会报告。第三编——康复（第301条）本条将由SAMHSA下属物质滥用治疗中心管理的康复社区建设项目重新授权至2030财年。该项目向特定社区非营利组织提供拨款，用于为患有物质使用障碍的个人开发并提供协调一致的社区级和州级康复支持服务。（第302条）本条将由SAMHSA管理的全国同伴主导成瘾康复支持培训与技术援助中心重新授权至2030财年并予以扩展。该中心为公共和私营非营利实体提供与物质使用障碍及共病（即与物质使用障碍并存的心理健康状况）康复支持服务相关的培训和资源。本条将该中心的职能扩展至包括同伴支持专员的专业发展，以及非临床环境中的康复支持服务。本条还将一个区域技术援助中心重新授权至2030财年，以支持该中心满足特定地区需求的能力。（第303条）本条将向非营利组织提供拨款、用于建立或运营提供全面治疗和康复支持服务的阿片类药物康复中心的项目重新授权至2030财年。该拨款项目由SAMHSA管理。（第304条）本条将由SAMHSA管理的预防青少年过量项目——治疗、康复、教育、宣传和培训（PYO-TREAT）项目重新授权至2030财年并作出修订。PYO-TREAT项目向教育机构和公共实体提供拨款和其他支持，用于儿童及青年的物质使用障碍预防、治疗和康复。本条对该项目作出修订，提供法定授权以：（1）要求申请方提交在拨款结束后维持项目活动的计划；以及（2）将符合条件的受助方范围扩大至地方教育机构联合体。SAMHSA须就PYO-TREAT项目的成效向国会报告。（第305条）本条将由SAMHSA管理的治疗、康复与劳动力支持项目重新授权至2030财年并予以扩展。该项目向公共和私营非营利实体提供拨款，以支持接受物质使用障碍及共病治疗和康复的个人独立生活并参与劳动力市场。本条授权将此类拨款资金的5%用于交通服务，并要求受助方报告项目参与者的就业和收入情况。此外，本条还将康复住房试点项目重新授权至2030财年，该项目协助各州为物质使用障碍康复者提供最长两年的稳定临时住房。该项目由住房和城市发展部管理。（第306条）本条将由劳工部管理的支持社区——通过劳动力发展促进阿片类药物康复项目重新授权至2030财年。该项目向公共实体提供拨款，通过筛查和支持服务、培训以及与雇主接洽等活动，应对物质使用障碍带来的经济和劳动力相关影响。（第307条）本条要求HHS就提高公众对SAMHSA提供拨款的认知度和可及性召集一次公开会议。HHS须根据会议中收到的利益相关方反馈，对相关网站作出改进，并向国会报告。第四编——其他事项（第401条）本条允许药房向开具处方的从业人员配送非由该从业人员直接施用（即患者自行施用）的三级至五级受控物质，前提是该受控物质须遵循风险评估和缓解策略，以确保患者安全使用，包括由医疗保健提供者进行用药后监测。（第402条）本条扩大了可为向DEA注册以配药（即开具处方或施用）二级至五级受控物质的从业人员提供所需培训或教育的机构类型。本条具有追溯效力，视为自2022年12月29日起生效。

立法主题

详细信息

国会届次

119th

议院

众议院

状态

已总结

行动

公法

行动日期

2025-12-01

添加日期

2026-07-31

来源

Congress.gov →