乌克兰支持法案

《乌克兰支持法案》由众议员米克斯于2025年4月提出，整合了军事、外交、经济和制裁手段，旨在维持美国对乌克兰抗击俄罗斯入侵的支持。军事层面，法案将允许总统向乌克兰出借或租借防务装备的权力延长至2028年，新增6亿美元用于乌克兰安全援助倡议（即每年资助培训和致命性武器的常规项目），并授权向乌克兰和北约盟友提供最高80亿美元的直接军事贷款——是此前40亿美元上限的两倍——同时免除标准还款条件。经济层面，法案在美国税法框架内设立乌克兰重建信托基金，资金来源为对已依紧急经济权力冻结的俄罗斯和白俄罗斯主权资产的利息和股息收入征收100%的税，这些资金只能用于重建乌克兰基础设施、提供人道主义援助或推动治理改革，并须遵守标准对外援助监督规定。制裁层面，法案要求总统在认定俄罗斯仍在对乌克兰发动战争后15天内，对俄罗斯主要银行（包括储蓄银行和外贸银行）、整个俄罗斯石油天然气行业、俄罗斯高级官员和军事指挥官，以及协助俄罗斯获取朝鲜武器或建设连接俄罗斯本土与被占领克里米亚基础设施的人员实施资产冻结和签证禁令；同时对所有俄罗斯进口商品征收500%关税，并堵塞漏洞，禁止在俄罗斯境外用俄罗斯原油提炼的石油产品进入美国。为防止总统悄然撤销制裁，法案建立了国会审查程序：总统在终止、豁免或实质性变更任何对俄制裁（包括若干现行行政令）之前，须通知国会；国会有30至60天审查期，两院可通过联合决议阻止相关行动。其他条款还授权为自由欧洲电台拨款2.5亿美元以反制俄罗斯虚假信息，扩大美国战争风险保险范围至往返乌克兰的北约和乌克兰船只，允许美国国际开发金融公司在乌克兰投资，要求制定降低欧洲对俄罗斯核技术依赖的战略，并增加出口管制，对含有美国技术的外国制造产品若输往俄罗斯适用美国技术限制规定。