YourVoice.Now 摘要
企业利益对普通家庭的影响公民自由刑事司法与正当程序透明度与问责制让长期未获授权的农场工人能够获得工作许可并最终获得绿卡,全面改革H-2A签证,并要求美国所有农场使用电子核实系统(E-Verify)。
企业利益
- H-2A申请提交负担 — 为农业雇主统一替换为单一电子平台
- H-2A签证可携带性 — 试点允许工人在不重新申请的情况下变更农业雇主
- 不利影响工资率波动 — 在新工资规则结构下趋于平稳
对普通家庭的影响
- 农工住房资金 — USDA乡村住房服务局扩展用于新建房屋和租金券
公民自由
- 工作场所身份验证 — 全美农业新雇员均须通过E-Verify核查
- 联邦就业数据库范围 — 每位农业新雇员均须经DHS系统筛查
- 合法身份途径 — 已工作1,035小时以上的现有农工可获得可续期的认证农业工人身份
刑事司法与正当程序
- 身份证件欺诈处罚 — 在就业场景滥用情形下加重处罚
透明度与问责制
- 外国劳工招聘机构监管 — 须进行联邦登记,并对滥用招聘者执法
详细内容
该法案通过三项相互关联的改革,全面调整农业劳动力体系:使现有未获授权的农场工人合法化;重组H-2A临时农业签证;并要求整个农业行业强制使用电子核实系统。过去两年内累计从事农业工作至少1035小时的现有农场工人,可申请"认证农业工人"身份,这是一种可续期的五年期工作许可。拥有10年以上务农经历的工人此后可申请绿卡。 H-2A项目将得到全面改革:一个统一的电子平台将取代目前繁琐的纸质流程;新的"可携带H-2A签证"试点项目允许工人更换农业雇主而无需重新启动申请程序;工资规则也将进行调整,以缓解雇主长期以来反对的"不利影响工资率"的波动问题。 美国所有农业雇主都须对新雇员使用电子核实系统,这涉及约200万家农场及农业相关企业,将分数年逐步推行。身份欺诈和证件滥用的处罚将提高。农业部农村住房服务局的相关项目将得到扩展,以维护现有的农场工人住房、资助新建住房,并为农场工人提供租房援助券。在美国农业领域从事招募工作的境外劳务中介须向联邦政府登记,并将加强对滥用职权中介的执法力度。 H-2A改革对农业雇主而言是一项期盼已久的监管胜利,其中包括美国农场局联合会和西部种植者协会等团体。而强制使用电子核实系统将建立起一个覆盖全国的职场身份核验数据库,公民自由团体长期以来一直警告称,这实质上相当于一套变相的全国身份识别系统。
国会摘要
《农业劳动力现代化法(2025年)》本法案为外籍农业工人设立新的"认证农业工人"(CAW)签证身份,强化了现行H-2A临时工人计划的要求,并建立了农业劳动力强制使用的电子雇用资格核查系统。国土安全部(DHS)可向满足一定条件的非美国公民(依联邦法律称为外籍人)申请人授予CAW身份,条件包括在特定时期内的农业劳动工时及在美国的持续居留记录。本法案为持有CAW身份者提供获得合法永久居留权的途径。CAW身份有效期为5.5年,可申请延期;申请人的配偶或子女可获得CAW受扶养人身份。CAW申请人在DHS作出最终决定前不得被拘留或驱逐,且被授权在此期间合法就业。本法案还对H-2A签证计划作出修订——该计划允许雇主为临时性或季节性农业工作雇用外籍工人。主要变动包括:(1)要求H-2A雇主保证一定的最低工时;(2)允许将该计划适用于非临时性或非季节性农业工作。国土安全部还须仿照E-Verify计划建立电子系统,供雇主核实雇员身份及就业授权资格;从事农业雇用的雇主必须使用该系统。本法案还永久延续了面向农村和农业工人住房的多家庭住房保护与振兴计划。
详细信息
- 国会届次
- 119th
- 议院
- 众议院
- 状态
- 已总结
- 行动
- 提交众议院
- 行动日期
- 2025-05-07
- 添加日期
- 2026-04-21
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