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HR-3340众议院2026-02-23公共土地与自然资源

《现代化公共海洋获取法》

YourVoice.Now 摘要

透明度与问责制环境定向与无关条款

将把联邦海洋垂钓和划船限制整合到一张公共地图上,须在四年内完成。不会有水域开放或关闭。

透明度与问责制

公众获取海洋渔业限制联邦地图的渠道

第4条将把地图数据放上公共网站,显示渔业限制的适用地点及具体内容、联邦海洋水域中哪些区域对休闲划船和潜水开放或关闭,以及发动机功率、马力或燃料限制的适用区域。目前,划船者须自行拼凑来自不同机构的通知、海图和规则手册才能获得这些信息。该网站须在法案通过后四年内建成,其背后的数据标准须在31个月内完成,而建设义务是有条件的——部长只须在最大可行范围内行动。法案未为此拨付任何资金。

地图中关于商业捕捞和敏感地点的细节

第4(f)条将禁止该网站显示商业捕捞信息(包括专有数据),以及历史、文化、古生物或考古资源的性质、位置、特征或所有权信息。这两项排除都有其合理性——一项是为了不让渔场和商业记录落入竞争对手手中,另一项是为了防止沉船和文物地点被盗掘者获知。但这也意味着,公众看到的地图将是联邦水域的不完整图景。已经公开的信息不会被撤回,这一限制针对的是新网站可新增的内容。

环境

海洋保护区及其允许活动的公开地图

第4(a)(3)条要求网站标明联邦海洋保护区域——国家海洋保护区、海洋国家纪念地及其他受保护水域——并说明各处允许的渔业、划船及其他休闲活动。该图层与渔业限制区域边界须实时更新,而更广泛的划船和潜水开放/关闭图层每年只更新两次。保护措施本身不会改变。第6条规定,本法案中的任何内容都不会增加或削减任何人管理渔业的权限,也不改变任何水域的法律地位。更清晰的地图究竟主要帮助人们遵守限制,还是主要助力重新开放保护水域的行动,尚无定论。

定向与无关条款

政府须协商的夏威夷原住民团体——新增两个机构

第2(4)条将借用教育法(20 U.S.C. 7517)中对“夏威夷原住民组织”的定义,该定义涵盖经夏威夷州州长认可的私营非营利组织,并将其范围扩大至再纳入两个州级机构:夏威夷家园地管理局和夏威夷事务局。这些机构被纳入第3条数据标准强制协商的范围,以及第5条合作伙伴名单之中。这一变化被埋在定义条款之中,悄然扩大了拥有席位的范围。

联邦对部落水域和传统渔场的地图标注

第4(g)条将使地图标注权限不涉及任何惯常渔场或部落水域。第6条补充规定,本法案中的任何内容都不满足与印第安部落或夏威夷原住民组织进行政府对政府协商的要求,也不影响任何条约或其他部落权利。这一结果是双面的:部落渔场不会出现在联邦公共地图上,而公众所获得的地图在这些水域所在处将出现空白。

关于本法案的更多内容

任何在近海垂钓、划船或潜水的人,都将获得一个统一的联邦网站,显示各项规则的适用范围。水面上的实际情况不会改变,不会有区域开放,也不会有区域关闭。改变的是查找这些信息的难易程度。 地图将覆盖联邦海洋水域。这一区域从州水域的边界开始(通常约在3英里外),延伸至200英里处。部落水域和传统渔场将被有意排除在外。 该网站将显示渔业限制的适用地点及具体内容。它将标出出于安全原因(如有害藻华)而关闭的区域。它将显示对发动机功率、燃料或船只类型有限制的区域。它还将列出海洋保护区、海洋国家纪念地及其他受保护水域的名称,并说明各处允许从事的活动。 这一切都不会很快实现。数据标准须在法案通过后31个月内完成。网站须在四年内建成。此后,其中两个图层将实时更新:渔业限制边界,以及保护区域的规则。其余内容每年只更新两次,包括哪些区域禁止划船和潜水。 这项承诺是有弹性的。网站只须在可行范围内建成,法案未为此拨付专项资金。部分数据将被有意排除在地图之外:商业捕捞记录,以及历史或文化遗迹所在的位置。 法案明确表示,它不改变渔业管理权归属,不改变何为可通航水域的认定,也不能替代与部落的协商,更不触及条约权利。

国会摘要

《现代化公共海洋获取法》本法案指示国家海洋和大气管理局(NOAA)发布与联邦水域公共休闲使用(如划船和垂钓)相关的地理空间数据。根据本法案,NOAA须与相关利益方(包括州和地方政府、印第安部落及夏威夷原住民组织)协商,制定并采用有关渔业限制和休闲船只使用联邦水域(包括美国专属经济区,EEZ)地理空间数据协调与发布的标准。(专属经济区一般指自美国海岸向外3至200英里之间的水域。)法案颁布后四年内,NOAA须在公共网站上提供地理信息系统数据,标明并说明联邦水域中特定休闲活动受限的地点及条件。具体而言,该网站须标明:(1)实施渔业限制的地点;(2)专属经济区内对特定类型休闲船只有限制的区域;(3)联邦保护区域(如国家海洋保护区)。NOAA还须继续提供与专属经济区相关的数字化航行信息,并在可行范围内在网站上公开。法案允许NOAA与非联邦实体协调合作以执行本法案,同时指示NOAA与其他联邦机构合作,确保各联邦数据库在收集和发布与专属经济区公共户外休闲使用相关的地理空间数据方面具有兼容性和互操作性。

立法主题

地理与测绘政府信息与档案狩猎与捕鱼互联网、网络应用与社交媒体航运、水道与港口户外休闲

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
报告至众议院
行动日期
2026-02-23
添加日期
2026-08-29
来源
Congress.gov →

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