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HR-3921犯罪与执法

2025年《制止儿童性虐待材料法》(STOP CSAM Act)

YourVoice.Now 摘要

你的钱公民自由刑事司法与正当程序企业利益透明度与问责制

为网站举报儿童虐待图像设定60天期限,并允许受害者对其提起诉讼。

你的钱

实际发放给儿童受害者的赔偿金——法院可指定有偿受托人管理

法官可以将受害者的赔偿金交由受托人管理的信托保管。这适用于未满18岁的受害者、无法自行管理钱款的受害者,以及部分居住在国外的受害者。

法院判给部分受害者的赔偿金——新最低限额为损失的10%

目前,法院在这类图像案件中必须判给受害者至少3000美元。该法案将这一最低限额降为受害者损失的10%(适用于损失低于3000美元的情况)。

公民自由

法院隐私保护——现已覆盖儿童时期曾遭受虐待的成年人

联邦法院对儿童受害者和证人的保护目前在其年满18岁时终止。该法案将保护范围扩大至犯罪发生时未满18岁的所有人,并且也适用于较早发生的案件。

无扫描义务——提供商无需搜索用户发布的内容

该法案扩大了现行规定——提供商无需搜索、审查或扫描内容。这一规定现在涵盖对任何明显儿童虐待图像的扫描,而不仅限于特定事实。

起诉平台的权利——受害者可在无时间限制的情况下提起诉讼

新增的法律条款允许受害者起诉托管这些图像或协助虐待行为的网络服务商或应用商店。胜诉方可获得实际损失赔偿,或统一的30万美元赔偿,外加律师费。

封存的受害者记录——警方可为任何调查目的获取

受害者的封存信息目前只能提供给少数几类人,包括辩护律师和监护人。该法案将警方也加入名单,可为任何调查或情报目的获取这些信息。

提交给儿童虐待举报热线的报告——必须包含姓名、IP地址和聊天记录

目前,其中大部分细节属于可选提供。该法案规定,只要提供商掌握相关信息就必须提供。该法案还允许举报热线将报告发送给更多国家的警方。

加密作为证据——提供加密功能可能被用来证明平台的意图

仅仅使用强加密本身不会使公司承担责任。但法院仍可能允许陪审团听取相关情况,以证明动机、意图或预谋。

刑事司法与正当程序

针对网站的新罪名——托管儿童虐待图像,最高罚款500万美元

网络服务商故意托管或存储此类材料将构成联邦犯罪。明知故犯地协助某些虐待犯罪也算在内。罚款最高为100万美元,若有人受到伤害则最高为500万美元。

违法者必须向受害者赔偿——现已涵盖真实儿童的猥亵图像

法院判给受害者的赔偿金目前涵盖一份特定的罪行清单。该法案新增了猥亵绘画和其他图像,只要其中描绘的是可被指认身份的真实儿童。

企业利益

公司的法律保护——使用保存的材料开发检测工具

提供商必须将已举报的材料保留一段规定时间。该法案规定,只要提供商善意使用这些材料来开发或训练检测虐待行为的工具,就可免于因此被起诉。

平台的移除抗辩——48小时内下架相关材料

公司可以通过证明自己在得知相关材料后48小时内将其下架,来胜诉受害者的诉讼。每月美国用户不足1000万的服务商可获得两个工作日的时间。

科技公司的法律责任豁免——不能作为应对儿童虐待诉讼的抗辩理由

第230条通常使网络公司免于因用户发布的内容而被起诉。该法案规定,第230条不能限制受害者根据本法提出的新诉求。

透明度与问责制

举报虐待材料的硬性期限——提供商知情后60天内

现行法律规定应尽合理可能尽快举报,但没有明确的截止时间。该法案保留这一规定,并新增60天的最终期限,自法案生效120天后开始施行。

逾期举报的罚款——最高100万美元,若造成伤害则翻倍

明知故犯错过期限可导致60万至100万美元的刑事罚款,具体金额依公司规模而定。民事罚款为5万至25万美元,若有人受到伤害则罚款金额增至三倍。

每年公开的安全报告——大型平台须在两年后开始提交

这适用于每月用户超过100万且收入超过5000万美元的服务商。它们必须向司法部和联邦贸易委员会提交报告。首份报告须在法案通过后第二年的3月31日前提交。

安全报告的完整披露——官员必须涂黑有风险的细节

官员必须删除任何可能削弱安全措施或揭示服务如何被滥用的信息。公司也可以要求隐去更多内容。

关于本法案的更多内容

你使用的应用程序和网站将面临针对儿童性虐待材料的新法律义务。它们必须在得知相关内容后60天内向全国举报热线报告。这些报告必须写明账户持有人姓名,并包含其IP地址和相关聊天记录。明知故犯错过期限的公司最高可被罚款100万美元。如果有人因此受到伤害,罚款金额将翻倍。这些举报规定将在法案成为法律后120天生效。 儿童时期曾遭受虐待的人将获得新的起诉权利。他们可以起诉托管这些图像或协助虐待行为发生的网站、应用程序和应用商店。提起诉讼没有时间限制。胜诉案件至少可获得30万美元赔偿,外加律师费。第230条不能被用来阻止这些诉讼。该条款通常使网络公司免于为用户发布的内容承担责任。公司可以通过证明自己在48小时内删除了相关材料来进行抗辩。每月美国用户不足1000万的服务商可获得两个工作日的时间。 仅仅提供端到端加密本身不会使公司承担责任。但公司处理加密的方式仍可能作为证明意图的证据提交给陪审团。法案还规定,提供商不需要扫描或搜索用户发布的内容。大型平台每年需向司法部和联邦贸易委员会提交安全报告。这适用于每月用户超过100万且年收入超过5000万美元的服务商。这些报告将会公开,不过官员必须涂黑可能帮助违法者的细节。 针对儿童受害者和证人的法院隐私规则将扩大适用范围。这些规则将覆盖犯罪发生时未满18岁、如今已成年的人。法官将默认认为公开受害者的个人信息会造成伤害。法院还可以指定受托人保管欠付儿童受害者的赔偿金。其中一项变化降低了部分受害者可获得的最低赔偿金额。如果受害者的损失总额低于3000美元,最低赔偿额将降至这些损失的10%。

国会摘要

2025年加强透明度和义务以保护遭受虐待和不当对待儿童法(简称2025年《制止儿童性虐待材料法》(STOP CSAM Act of 2025))本法案修订了预防网络儿童性剥削的联邦框架,以扩大对受害者的保护,扩大对电子通信服务提供商和远程计算服务提供商(提供商)的要求,并扩大相关的处罚和救济措施。本法案将适用于在联邦法院作证的儿童受害者和证人的保护措施(例如隐私保护)扩展至绑架罪的儿童受害者和证人,以及在犯罪发生时未满18岁的儿童受害者和证人,即使他们在法庭诉讼时已年满18岁或以上。此外,本法案为法院设立了法定程序,可指定受托人为涉及人口贩卖、性虐待、儿童性虐待材料、非法性活动及相关犯罪或暴力犯罪的部分受害者(例如未成年受害者)保管赔偿金。本法案要求提供商在得知网络儿童性剥削情况后60天内向CyberTipline(即网络儿童性剥削的全国举报系统)举报。举报内容必须包含指定信息,例如关于惯犯的信息。本法案对未能遵守相关要求的提供商设立了刑事和民事处罚。最后,本法案禁止提供商托管或存储儿童色情内容,或在明知情况下协助对儿童的性剥削,并允许受害者寻求民事救济。

详细信息

国会届次
119th
议院
状态
已总结
行动
行动日期
添加日期
2026-04-02
来源
Congress.gov →

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