如果你使用社交媒体、即时通讯应用或云存储服务，这项法案将对这些服务背后的公司施加重大的新义务，要求其检测、举报和删除儿童性剥削材料（CSAM）。本法案是参议院S-1829法案在众议院的配套立法。服务提供商须在60天内向全国网络举报热线（CyberTipline）举报已发现的儿童性剥削材料，若明知故犯而未举报，将面临最高100万美元的刑事罚款和25万美元的民事处罚。法案新增条款，将平台故意托管儿童性剥削材料或明知是性剥削行为而提供便利，列为联邦罪行，若有人因此受到伤害，罚款最高可达500万美元。受害者将获得直接起诉平台和应用商店的权利——无诉讼时效限制，且可获得30万美元的法定赔偿金——法案明确规定，《通信规范法》第230条（通常保护科技公司免于为用户内容承担责任的法律）不得被用作抗辩理由。在加密问题上，法案规定提供端对端加密服务本身不能作为追责依据，但平台使用加密技术的相关证据仍可在庭审中被提出，以证明其存在犯罪意图或预谋——数字隐私倡导者指出，这一细节可能成为打压加密通讯服务的潜在施压点。法案对“受监管平台”的界定范围很广——采用与第230条相同的法律定义，这意味着不仅大型科技公司，小型网站、开源项目和即时通讯应用也可能纳入其中。法案还强化了联邦法庭诉讼程序中对儿童受害者和证人的隐私保护，并建立托管人制度，代表未成年人管理赔偿款项。
公民自由
- 第230条豁免权 — 对明知托管儿童色情或协助剥削罪行的平台被取消
- 平台监控压力 — 新的民事和刑事责任促使平台对所有用户进行内容扫描
- 加密证据可采纳性 — 使用端到端加密可在民事诉讼中被引入以证明意图
- 受害者民事诉讼权 — 受害者获得对平台和应用商店的直接诉权
- 诉讼时效 — 在新平台责任条款下提起的民事诉讼时效完全取消
- 法定损害赔偿下限 — 每起民事诉讼定为$300,000,外加律师费及可能的惩罚性赔偿
透明度与问责制
- CyberTipline报告期限 — 设为服务提供商获得明显儿童色情实际知情后60天
- 年度透明度报告 — 大型服务提供商须报告政策、工具、普遍性和安全设计措施
- 报告失职的民刑事处罚 — 明知违规可处至多$100万刑事罚款和$25万民事罚款
国会摘要
《2025年加强保护受虐待和虐待儿童的透明度和义务法案》（STOP CSAM法案） 本法案修订了管辖预防在线儿童性剥削的联邦框架，以扩大对受害者的保护、扩大对电子通信服务提供商和远程计算服务提供商（以下简称提供商）的要求，并加大相关处罚和救济力度。 法案将在联邦法院作证的儿童受害者和证人的保护措施（如隐私保护）扩展至绑架案件的儿童受害者和证人，以及犯罪发生时未满18岁但在法庭诉讼时已年满18岁的儿童受害者和证人。 此外，法案建立了法定程序，允许法院指定受托人为涉及人口贩卖、性虐待、儿童性虐待材料、非法性活动及相关犯罪或暴力犯罪中的某些受害者（如未成年受害者）持有赔偿金。 法案要求提供商在60天内向CyberTipline（即在线儿童性剥削国家举报系统）报告在线儿童性剥削情况。报告须包含指定信息，如累犯信息。法案对未能遵守要求的提供商设立了刑事和民事处罚。 最后，法案禁止提供商托管或存储儿童色情内容或故意协助儿童性剥削行为，并允许受害者寻求民事救济。
详细信息
- 国会届次
- 119th
- 议院
- 状态
- translated
- 行动
- 行动日期
- 添加日期
- 2026-04-02
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