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HR-4393众议院2025-07-15移民

2025年DIGNIDAD(尊严)法案

YourVoice.Now 摘要公民自由刑事司法与正当程序企业利益对普通家庭的影响环境问题透明度与问责制

本法案在一部约4万词的法律中,将强硬的边境执法与大范围合法化措施合并推出。在执法端,法案授权增建更多边境屏障与监控技术,赋予国土安全部豁免拖慢工程的联邦法律的权力;在全国范围对所有雇主强制实施E-Verify(按公司规模分6至30个月分阶段实施);将非法重新入境的最高刑罚提高至30年(针对惯犯);将非公民投票的最高刑罚从1年提高至5年;将儿童性贩运的强制最低刑期从15年提高至25年;并为向偷渡者通风报信、泄露执法位置的行为新增联邦罪名。在庇护端,法案要求在南部边境至少建设三座"人道园区",由两名庇护官组成的小组在大约60天内作出最终裁定,司法审查空间有限,任何两次未在指定口岸入境者将被自动纳入快速遣返程序。在合法化端,法案为"梦想生"(2021年前作为儿童来到美国的人)开辟永久居留路径;并设立新的"尊严计划",允许2020年以前已在美的无证移民在7年内分期支付7000美元赔偿金(资金存入新基金,先用于支付本法案的执行成本,余款用于偿还国债)、放弃享有家计型联邦福利、维持医疗保险,并以可续期的7年非移民身份合法居留。法案还把绿卡的国别配额上限从7%提高到15%,清理积压超过10年的家庭类与就业类申请;赋予移民法官保留美国公民家庭团聚的裁量权;新设90天家庭探亲签证;将H-1B费用导入用于资助中小企业培养美国学徒工;并禁止在学校、医院、教堂和法院等场所开展常规移民执法,但在特定紧急情况下除外。法案的总体拨款包括至2030年每年20亿美元用于入境口岸建设,以及为积压案件申请人提供可选的2万美元"加急处理"费用。

公民自由

  • 加急庇护拒绝的司法审查 — 双官员小组决定的司法审查仅限于狭窄理由
  • 庇护申请人听证机会 — 入境口岸两次未通过即转入加急遣返程序
  • DNA采集隐私 — 边境处理的成年人须强制采集DNA
  • 敏感场所保护 — 学校、医院、教堂和法院在非紧急情况下禁止常规移民执法
  • 合法身份途径 — 梦想者及2020年前未登记居民可根据Dignity Program获得可续期非移民身份

刑事司法与正当程序

  • 非法重新入境最高刑期 — 累犯最高可判30年
  • 非公民投票最高刑期 — 由1年提高到5年
  • 庇护欺诈追诉时效 — 自发现之日起延长至10年
  • 偷渡相关枪支罪量刑加重 — 最多额外加重10年
  • 新增联邦罪名 — 向走私者通风报信告知执法地点

企业利益

  • 绿卡积压等待 — 可选支付2万美元加急处理费插队,有利于资源充足的申请人
  • E-Verify强制使用范围 — 全美所有雇主须使用该系统,按公司规模在6至30个月内分阶段实施

对普通家庭的影响

  • H-1B费用再分配 — 收入用于资助中小企业美国工人的学徒培训
  • 各国绿卡配额上限 — 由7%提高至15%,加快10年以上的家庭类和就业类积压

环境问题

  • 边境屏障的联邦法律豁免权 — DHS可豁免NEPA、《濒危物种法》和《清洁水法》要求
  • 边境监控技术的环境审查 — 在同一豁免权下被略过

透明度与问责制

  • 随身执法记录仪试点 — 授权CBP为干员和官员配备记录仪
  • 监察长审计 — E-Verify和人道主义园区运作纳入持续IG审查
  • 移民基础设施与国债削减基金 — 新设基金追踪Dignity Program赔付款,并将盈余用于偿还国债

国会摘要

2025年《在守护国家、点燃并兑现美国梦的同时给予移民尊严法案》,简称2025年DIGNIDAD(尊严)法案本法案处理多项与移民有关的问题,包括提高美国边境巡逻人员的薪酬、暂缓遣返符合条件的无合法身份人员,以及实施仿照E-Verify的全国性强制性电子就业资格核查系统。法案为在美国境内无合法身份的人员设立多项计划,包括为符合条件者(含"童年抵美者暂缓遣返"DACA身份者)开辟通往合法永久居民身份的路径。此外,法案设立"尊严计划",在符合就业或教育要求、缴纳赔偿金及满足其他条件的前提下,为符合条件的无合法身份人员提供以7年为期、可续期的暂缓遣返。法案还修改了适用于入境美国人员的部分处罚和程序,例如:提高曾被驱逐或被拒入境后再次企图入境者的最高刑罚;授权使用DNA检测以核实移民的家庭关系;在边境设立庇护处理园区。国土安全部(DHS)须建立全国性电子就业资格核查系统,且美国雇主须使用该系统。此外,DHS可豁免美国公民的亲属被遣返。法案还提高了家庭团聚类与就业类签证的国别配额上限。

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
提交众议院
行动日期
2025-07-15
添加日期
2026-04-25
来源
Congress.gov →

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