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HR-4801众议院2026-06-24金融与金融业

《释放金融服务业人工智能创新法》

YourVoice.Now 摘要

企业利益对普通家庭的影响透明度与问责制

金融机构可申请豁免联邦法规以测试人工智能,而未在期限内作出决定的申请将视为获批。

企业利益

  • 对金融机构的监管豁免——机构可在获批的 AI 测试项目中搁置适用相关法规
  • 被豁免法规的执行——仅限按获批替代合规方案的条款执行
  • 自动批准——120 天内(延长后 240 天)未作决定的申请视为获批

对普通家庭的影响

  • 消费者告知——机构须在客户直接接触 AI 测试项目时予以告知
  • 现行消费者保护规则——特定法规可为获批项目予以豁免

透明度与问责制

  • 年度国会报告——各机构须连续八年报告测试项目结果
  • 报告详细程度——不包含参与机构名称和专有商业信息
  • 公众意见——实施细则须留出 60 天公告与意见征询期

详细内容

银行、信用社、经纪商和其他金融机构将可以在放宽的规则下测试人工智能。七家联邦金融监管机构各自设立一个“人工智能创新实验室”。一家机构可以申请为某个 AI 测试项目豁免或修改某项具体法规。申请必须提出满足底层法律的替代方式,还必须说明风险控制、网络安全方案、记录保存以及拟议的结束日期。 监管机构有 120 天作出决定,并可延长一次 120 天。如果期限届满仍未作出决定,该申请即视为获批。批准标准是机构能否证明该项目“很可能”符合条件。一旦获批,被豁免的法规只能按替代方案所述方式执行。其他机构通常不得执行该法规。被拒绝的申请人可以修改后再次提交,但实质相似的方案最多只能再提交两次。 部分权力保持不变。监管机构对欺诈、市场操纵以及不安全或不稳健的经营行为仍保有全部权力。若某项目对消费者或投资者构成直接危险,监管机构可诉诸法院叫停。对市场、联邦存款或信用社份额保险基金、反洗钱义务或国家安全构成风险的情形同样适用。各机构须在 180 天内制定实施细则,并留出 60 天公众意见征询期。这些细则必须要求机构在客户直接与 AI 测试项目打交道时予以告知。自法案生效两年后起,各机构须连续八年每年向国会报告,但不得点名参与机构。保险业务不在该框架之内。

国会摘要

《释放金融服务业人工智能创新法》。本法案允许受监管的金融实体在获得相应联邦金融监管机构批准申请后,在被豁免或修改的法规下测试人工智能(AI)项目。这些机构必须设立人工智能创新实验室,以支持此类项目。根据法案,受监管实体可开展与金融产品、服务或活动相关的 AI 测试项目。受监管实体必须向相应机构提交项目说明和拟议期限,提出替代合规方案,并说明该项目如何服务公共利益且不会带来某些风险。替代合规方案必须包含若干要素,例如:(1)指明实体请求豁免或修改的某项机构法规;(2)提出符合该法规所依据法律的替代合规方式。一旦获批,机构只能按照该协议执行相关法规。法案还规定了机构对此类申请的审查程序,为受多家机构监管的实体设立了流程,并允许机构在 AI 测试项目带来特定风险或危险时申请法院禁令救济。

立法主题

先进技术与技术创新咨询机构银行与金融机构监管计算机与信息技术数据收集、共享与保护金融服务与投资许可证与登记注册绩效评估Research and development

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
报告至众议院
行动日期
2026-06-24
添加日期
2026-07-25
来源
Congress.gov →

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