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HR-4862众议院2025-08-01教育

降低成就障碍促进法(LOAN法)

YourVoice.Now 摘要

你的钱透明度与问责制

将最高佩尔助学金翻倍至10,000美元,并将学生贷款利率上限设为5%——20年后取消剩余欠款。

你的钱

最高佩尔助学金——2026-2027学年翻倍至10,000美元

2026-2027学年,最高档佩尔助学金将为10,000美元。此后每年增加1,000美元,到2030-2031学年达到14,000美元,此后随生活成本变动。

领取援助家庭的佩尔助学金——比最高额度多1,500美元

若学生家庭在过去两年内领取过SNAP(食品券)或Medicaid等福利,则将被视为家庭无力承担任何费用。其助学金将比最高额度多1,500美元。

可使用佩尔助学金的学期数——从12个增至18个

目前佩尔助学金在全日制学习满12个学期后即停止发放。该上限将恢复为18个学期,这对非全日制学习或中途更换专业的学生尤为重要。

研究生可获佩尔助学金——获得学士学位后仍可申请

目前学生一旦获得学士学位,佩尔助学金即停止发放。若学生使用的学期数不足18个,剩余部分可用于攻读第一个研究生学位。

“追梦者”学生的联邦资助——即童年时被带入美国的学生

无合法身份、在童年时进入美国的学生将有可能获得佩尔助学金、联邦贷款及勤工助学机会。他们需具备高中文凭、正在接受高等教育或服兵役等条件之一。

旧贷款再融资——联邦及私人贷款均可按5%上限办理

持有2026年7月之前发放、且利率高于5%的联邦贷款的借款人,可向教育部申请再融资。私人学生贷款也可再融资转为联邦贷款,但经再融资的贷款将无法获得公共服务贷款减免。

20年后取消剩余贷款余额——研究生贷款为25年

在收入驱动计划下,还款满240次(至少20年)后,剩余余额将被清除。持有任何研究生贷款的借款人则需还款300次(至少25年)。

小额债务更快还清——借款低于12,000美元者10年即可还清

最初借款额不超过12,000美元的借款人,还款120次(10年)后即可还清债务。借款额每超出12,499美元1,000美元,还款次数增加12次。

摆脱违约状态——一次0美元的收入驱动还款即可清除违约

自2026年7月1日起,若借款人按收入计算的还款额为0美元,将不再被视为处于违约状态。所使用的收入信息须覆盖贷款违约发生的日期。

研究生与家长贷款额度——2025年设定的上限被取消

2025年的一项法律为研究生和家长的借款额度设定了上限,并终止了研究生PLUS贷款。这些上限将被取消,研究生PLUS贷款也将恢复。

短期职业培训项目的佩尔助学金——新设项目被废止

2025年的一项法律设立了面向短期职业培训项目的“劳动力佩尔助学金”。废止该法律将终止这类学生获得的这项资助。

农场与小企业家庭的资助——其资产将重新被计入资助计算

2025年的一项法律将家庭农场、员工人数不超过100人的小企业以及商业渔业企业排除在资助计算公式之外。废止该法律将使这些资产重新被计入计算,可能降低学生可获得的资助额度。

新学生贷款的前期手续费——2026年7月后不再收取

联邦学生贷款在款项到达学校之前会被扣除一笔手续费。对于2026年7月1日或之后首次发放的贷款,该手续费将降为零。

新学生贷款的利率——上限为5%

新贷款的利率将参照10年期国债利率确定,但不得超过5%。该利率在贷款存续期内将保持固定不变。

未偿利息计入本金——不再允许

目前,你未偿还的利息会被计入贷款本金,导致你需要为利息再支付利息。这一做法将被停止,未偿利息将与你所借的本金分开计算。

还款计划选项——两种计划取代目前的一系列选项

2026年7月1日或之后发放的贷款只能通过两种方式偿还:固定还款计划或收入驱动还款计划。较旧的贷款将保留在现行计划下,且可随时转入这两种新计划中的任一种。

低收入者的每月还款额——收入低于贫困线225%时为0美元

在收入驱动还款计划下,若收入低于所在家庭规模贫困线的225%,则无需还款。超过该线的部分,本科生债务按收入的5%还款,研究生债务按收入的10%还款。

获得公共服务减免所需还款次数——从120次减至96次

公共服务贷款减免将在完成96次合格月供后取消剩余债务——即八年而非十年。债务获得减免时,你不需要仍在从事公共服务工作。

信用报告上的违约记录——债务结清后予以移除

一旦违约贷款被还清、并入合并贷款或恢复正常状态,放贷机构必须要求征信机构删除违约记录。

从工资中扣款——连续五次按时还款后即可停止

目前可自动从工资中扣款以追缴违约的学生贷款。在康复还款协议下,完成第五次还款后该扣款将暂停,借款人一生只能使用这一安排一次。

透明度与问责制

公共服务岗位公开名单——可搜索数据库及在线门户

教育部将建立一份公开、可搜索的名单,列明哪些工作符合公共服务贷款减免条件。借款人还将获得一个在线门户,用于查看自己已完成的还款次数。

私人放贷机构的学生债务报告——违约及逾期还款情况

私人学生贷款机构须报告其贷款余额、平均利率、违约情况及逾期还款情况。这些报告将提交给联邦机构及国会相关委员会。

可信赖的还款次数记录——事后不可撤销

一旦某一个月的还款被计入公共服务贷款减免,教育部此后不得再认定该月不计入。被拒绝的借款人将获得90天的还款暂停期,并可获得复查机会。

高校对毕业生低薪资的问责——2025年测试标准被废止

2025年的一项法律规定,若某高校项目毕业生收入过低,将被取消联邦资助资格。废止该法律将取消对相关学校的这一处罚。

关于本法案的更多内容

联邦大学资助将为在校学生和正在偿还旧贷款的人增加。最高档佩尔助学金将在2026-2027学年翻倍,达到10,000美元。到2030-2031学年将升至14,000美元,此后随物价上涨。若学生家庭在过去两年内领取过食品或医疗援助,其助学金将再增加1,500美元。佩尔助学金还可以用于攻读第一个研究生学位。你最多可使用18个学期的佩尔助学金,而不是12个学期。作为儿童被带入美国的学生也可能符合联邦资助资格。 2026年7月1日或之后首次发放的贷款成本将降低。利率上限为5%。在款项到达学校之前扣除的手续费将降为零。未偿还的利息将不能再计入你所借的本金。研究生在读期间借款可以不计利息。如果你持有较旧的联邦贷款或私人学生贷款,也可以按新的利率上限进行再融资。 两种还款计划将取代目前针对新贷款的一系列选择。一种是固定还款计划。另一种则根据收入确定还款额。在该计划下,只要你的收入低于家庭规模贫困线的225%,你就无需还款。还款20年后,剩余余额将被取消。研究生债务需要25年。最初借款低于12,000美元的债务可在10年内还清。公共服务岗位工作者所需还款次数将从120次减少到96次,即工作八年而非十年即可。如果你处于违约状态,一次结果为0美元的还款即可结束该违约状态。从你的工资中扣款的做法将在连续五次还款后停止。贷款结清后,违约记录将从你的信用报告中移除。 2025年预算法中有关大学资助的部分也将被废止。这将取消对研究生和家长借款设定的新上限。这将终止面向短期职业培训项目的新佩尔助学金。家庭农场和小企业的资产将再次被计入资助计算公式。高校也将不再因毕业生薪资偏低而失去联邦资助资格。

国会摘要

降低成就障碍促进法,简称LOAN法本法案修订联邦学生资助项目,包括联邦佩尔助学金(Pell Grant)项目和公共服务贷款减免(PSLF)项目。本法案还废止了根据第119-21号公法(通常称为《一个宏大美丽法案》)颁布的教育条款。除其他规定外,本法案对联邦佩尔助学金项目的修订包括:(1)提供资金,提高每名符合条件学生可获得的最高助学金额;(2)允许收入达标的研究生将其尚未使用的佩尔助学金资格用于攻读第一个研究生学位。对PSLF项目的修改包括:(1)减少获得贷款减免所需的每月还款次数;(2)取消借款人在获得减免时必须从事公共服务工作的要求。本法案使符合特定教育条件的“追梦者”学生(即已获得“童年入境者暂缓遣返”身份、且在18岁前进入美国的学生)有资格获得联邦财政资助。本法案还:(1)为联邦与私人学生贷款建立再融资项目;(2)设立一项新的收入驱动还款计划;(3)废止直接补贴贷款、直接非补贴贷款及直接PLUS贷款的发放费。本法案废止了根据第119-21号公法颁布的教育条款。例如,该法此前通过调整学生贷款的构成与可获得性,改变了学生可获得的联邦财政资助金额。(欲了解更多信息,请参阅国会研究服务处报告R48727。)

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
提交众议院
行动日期
2025-08-01
添加日期
2026-06-13
来源
Congress.gov →

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