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HR-5089众议院2025-09-02科学、技术、通信

《2025年天气法重新授权法案》

YourVoice.Now 摘要

你的钱工人与就业公民自由企业利益环境透明度与问责制定向与无关条款

将NOAA的天气项目延长至2030年(约25亿美元)——更早的龙卷风预警、更简明的风暴警报,以及每年1亿美元用于购买私营天气数据。

你的钱

更清晰的风暴预警——取消容易混淆的守望与警报用词

气象局必须找出容易让公众混淆的守望和警报用词,并可以根据研究和公众反馈取消、改写这些用词,或新增用词。

龙卷风预警提前时间——项目目标为一个多小时

NOAA的龙卷风研究项目旨在提前一个多小时发出有用的警报,目标是依据预报提前示警,而不是等到雷达上出现旋转迹象才发出警报。

NOAA天气电台——为农村地区和公园增设新发射台

NOAA将购置更多发射台,以覆盖农村和服务不足的社区、国家公园及休闲区域。广播将改用基于互联网的线路,若某预报办公室出现故障,则由卫星提供备用支持。

海啸预警系统——将太平洋和北极沿岸纳入覆盖范围

海啸项目将以每年3000万美元的经费延续至2030年,其风险评估范围将涵盖太平洋和北极沿岸,以及大西洋沿岸。预警中心必须保留故障保护备用系统,并定期开展演练。

藻华预报——在政府停摆期间继续运作

发布有害藻华预报的工作人员,在经费中断期间仍可继续工作,但仅适用于正发生藻华的地区。

季节性降雨预报——为西部水资源和中部农业开展试点

至少两个试点项目将开展数周至数月的中长期预报工作:一个针对西部水资源供应,另一个针对中部各州农业,五年内每年经费为5030万美元。

洪水与风暴潮预报——新的沿海及降雨预报项目

NOAA将启动针对沿海洪水与风暴潮、大气河流以及极端降雨的预报项目。每个项目都将建立基于概率的预报,供各州和应急管理人员用于规划。

工人与就业

轮班健康研究——气象局员工须接受相关研究

一个外部机构将研究强制轮班制度如何影响预报员的压力和长期健康,该研究还可能提出缓解这些影响、改善福利的建议。

风暴调查人员支持——须提供辅导与培训

NOAA必须为负责风暴灾后损失调查的员工提供培训、资源和专业辅导,这项工作可能意味着要在受灾社区停留数周。

加快气象局招聘——制定年度计划,可能建议外包

气象局局长将每年就各预报办公室的招聘时间表和人员需求提交报告,该报告可能建议将招聘工作交由外部机构负责。

气象局人员配置——新增的洪水职责不带来新岗位

每个预报办公室可以指定至少一名服务水文专家负责洪水支援工作。法案规定,这不得改变办公室的人员编制,也不得增加任何员工。

公民自由

收集风暴应对数据——NOAA可能购买商业数据

NOAA可以在一个中央数据库中收集并存储有关公众如何应对天气预警的社会、行为和经济数据,也可以向私营企业购买此类数据;联邦记录和隐私规则仍然适用。

企业利益

私营天气数据采购——到2030年每年1亿美元

NOAA的商业数据项目将向企业采购卫星、飞机、海洋和地面观测数据,其中至少15%的资金将用于测试新供应商的试点合同。

商业优先卫星测试——NOAA设计新卫星前须先进行

在采购任何未来卫星系统的早期阶段,NOAA都必须评估是否有企业能以更低成本满足同样需求。如果存在这样的企业,NOAA必须向国会说明为何政府自有系统仍符合国家利益。

私营雷达合同——第三方可能填补覆盖缺口

NOAA可以聘请外部企业,覆盖自身雷达无法探测低空风暴的区域,并计划在2040年9月30日前更换现有的NEXRAD雷达网络。

采购数据与业界共享——美国天气企业可获得使用权

在卖方合同允许的情况下,NOAA采购的数据将转交给美国天气企业。如果数据本身无法共享,NOAA将改为公布预报模型的输出结果。

环境

藻华项目——湖泊与河流纳入联邦工作范围

联邦藻华工作目前集中在沿海地区和五大湖。法案将其扩展至淡水水域,把湖泊与河流方面的工作交给环保署(EPA)负责,并为该项目每年拨款2750万美元。

藻类清理研究——新项目测试治理技术

一个孵化项目将资助并筛选预防、控制或清除有害藻类的新方法,并建立一个数据库,记录各方法的成本、许可情况及成效。

温室气体传感器——航空试点转为常规使用

一个在商用飞机上安装温室气体及其他大气传感器的试点项目将转为常规运作,该项目位于法案的航空天气部分,经费来自商业数据项目。

透明度与问责制

公众可获取模型数据——NOAA建立新的开放数据集

NOAA将建立一个数据湖——一个面向公众、持续更新的数据库,存放其预报模型所使用的数据。模型的社区版本还必须能够在NOAA系统之外的普通计算机上运行。

年度公开报告——列出联邦机构采购私营天气数据的情况

一个更名后的跨部门委员会将发布年度报告,列出使用和采购私营天气数据的联邦项目,并列出获取这些数据所面临的障碍。

卫星移交计划公开——须在180天内提交报告

商务部必须向国会说明其相关权限,以及将天气卫星移交给其他联邦机构的任何计划,还须说明天气卫星如何退役。

废止五份NOAA报告——其中两份涉及气象局人员配置

法案取消了关于国防部预报、气象局运营与人员配置、合同岗位、天气对社区影响以及雷达覆盖缺口的常设报告。取而代之的是,NOAA将每年至少发布两次研发计划。

风暴调查的公众审查——《文书精简法》将不适用

NOAA在重大风暴后开展的调查将不受《文书精简法》约束。该法通常要求联邦机构在向公众收集信息前,须先公开通知并获得预算办公室批准。

四个新项目设有到期期限——截止日期定为2030年或五年后

雷达干扰项目和顺风船观测试点将于2030年9月30日前终止。与能源部的联合计算倡议以及季节性预报试点,将在法案颁布五年后终止。

定向与无关条款

水法修订——灌溉区可购买藻类清理设备

法案在这部天气法案内部修订了一项2020年的水资源法律。陆军工程兵团可以向指定重点区域的水务和灌溉区出售或授权使用新的藻类清除技术。

阿拉斯加山体滑坡合作项目——法案中点名的唯一一个州

内政部必须在阿拉斯加建立一个区域性山体滑坡合作项目,在其他地区则可自行选择是否设立。合作伙伴将是具备山体滑坡测绘与监测专业能力的大学或团体。

关于本法案的更多内容

风暴预警会更早发出,措辞也会更简单明了。国家气象局必须找出容易让人混淆的守望和警报用词,然后可以取消或改写这些用词。龙卷风研究的目标是提前一个多小时发出有用的警报。新的预报项目将涵盖沿海洪水、风暴潮和强降雨。NOAA天气电台会为农村地区和国家公园增设发射台。 2026年至2030年的支出上限合计约25亿美元。国会每年仍需批准这笔资金。NOAA天气研究办公室的预算定为2026年约1.64亿美元,2030年约1.7亿美元。收集地方天气数据的中尺度气象网项目,年度预算可能从5000万美元增至7000万美元。干旱、水资源和藻华项目各有独立的资金渠道。 更多天气数据将来自私营企业。NOAA每年最多可花费1亿美元购买卫星、飞机、浮标和地面观测数据,其中至少15%将用于测试新的供应商。在设计新的天气卫星之前,NOAA必须先评估是否有企业能以更低成本完成同样的工作。在卖方合同允许的情况下,NOAA购买的数据将与美国天气企业共享。 气象局员工将获得一项关于轮班制度如何影响健康的研究。每个预报办公室可以指定一名洪水专家,但不会因此增加新的岗位。国会将不再收到五份常设报告,其中两份涉及气象局的人员配置。藻华预报将在政府停摆期间继续运作。法案中的一项水法修订将允许灌溉区购买新的藻类清理设备。

国会摘要

《2025年天气研究与预报创新重新授权法》,简称《2025年天气法重新授权法案》。本法案对多个与天气预报、监测和研究相关的项目进行重新授权、修订,并新设立若干项目。例如,本法案将美国国家海洋和大气管理局(NOAA)下属海洋和大气研究办公室管理的多个项目——包括美国天气研究项目——重新授权至2030财年。法案还为NOAA的“龙卷风旋转起源验证实验”(VORTEX-USA)提供法定授权。法案还要求NOAA建立支持天气预报技术的项目,包括提高雷达精度、改善服务不足地区的天气预报,以及沿海洪水预报。NOAA还必须从私营部门采购天气相关数据,并建立试点项目,测试这些数据与NOAA基础设施的兼容性。此外,NOAA必须通过采用更现代技术(例如基于云的服务)并扩大覆盖范围(例如在农村地区)的系统升级,改善天气相关通信系统,包括与危险天气事件相关的通信系统。最后,NOAA必须管理支持农业和水资源管理天气预报的项目,包括改善西部和中部各州降水预报的试点项目,以及一个土壤湿度监测网络。

立法主题

水生生态学Atmospheric science and weather航空与机场计算机与信息技术灾害救助与保险紧急通信系统Hydrology and hydrographyNatural disastersPublic contracts and procurement公私合作Spacecraft and satellites水质

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
提交众议院
行动日期
2025-09-02
添加日期
2026-05-09
来源
Congress.gov →

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