本法案已于 2026-09-18 成为公法第 119-111 号。
下方摘要描述的是我们最后审阅的版本;生效文本可能有所不同。
YourVoice.Now 摘要
你的钱公民自由刑事司法与正当程序企业利益定向与无关条款透明度与问责制现已成为法律:对仍在购买俄罗斯石油的国家征收最高100%的关税,禁止美国与俄罗斯的多数商业往来,外加一项学前教师税收优惠。
你的钱
第113条对美国从俄罗斯石油或天然气五大买家购买的一切货物征收关税。税率最高可达100%,这份五国名单每180天重新拟定一次。
第112条把来自俄罗斯的所有货物的关税提高到最高500%。这涵盖石油、天然气、煤炭和金属,并且叠加在这些货物已经承担的任何关税之上。
B分部允许学前和托育教师申报与中小学教师相同的抵扣,用于他们自费购买的用品。它适用于2025年12月31日之后开始的纳税年度中的支出。
美国人不得购买俄罗斯政府债务,该禁令自本法签署之日起生效。与俄罗斯国家有关联的公司的股票也将在30天内从美国证券交易所退市。
公民自由
一个人被制裁时,他持有的任何美国签证立即被吊销,无论签发于何时。他持有的任何其他有效入境证件也自动失效。
第102条把未表明反对这场战争的俄罗斯寡头列为总统必须制裁的对象。对这场战争保持沉默,本身就是法律列明的一项依据。
刑事司法与正当程序
第116条把制裁案件中已经适用的罚款和监禁刑,适用于第102条至第111条规定的各项禁令。意图违反禁令,或帮助他人违反禁令,同样适用。
第101条把“明知”界定为包括一个人理应知道的情形。对某个俄罗斯买家的警示迹象未加注意的公司,可以据此被制裁。
企业利益
持有被冻结的俄罗斯国家资金的银行,无须就这笔资金向俄罗斯支付利息。本法还规定,用这笔资金偿还的对乌克兰贷款的还款不受制裁。
第114条规定,自9月18日签署之日起270天内,在俄罗斯的收缩撤出工作不受制裁。此后这项保护即告结束;而在俄罗斯的新投资在30天时就已被禁止。
第103条对继续与俄罗斯联邦储蓄银行、外贸银行、天然气工业银行或俄罗斯中央银行开展重大业务的外国银行实施制裁。如果制裁某家银行有违美国的经济或外交政策利益,财政部长可以免除对它的制裁。
第201条把《1996年伊朗制裁法》的终止日期从2026年推迟到2031年。该法允许总统制裁投资伊朗能源产业的公司。
定向与无关条款
众议院在2026年4月通过它时,它是一项只有一条的学前教师税收法案。参议院用整套俄罗斯和伊朗制裁方案替换了文本,而这项税收优惠作为B分部保留了下来。
第114条为航天飞行留出例外。制裁编中的任何内容,都不得被解释为阻止为NASA或国防部之外的任何客户执行的发射使用俄罗斯部件或服务。
透明度与问责制
第203条规定,A分部自9月18日签署之日起五年后终止。第201条的伊朗制裁延期和B分部的教师抵扣不在其内,继续有效。
在解除任何制裁、限制或关税之前,总统须向国会提交报告并等待30天。如果报告是在7月10日至9月7日之间提交的,等待期为60天。
第102条把现行的对俄制裁行政命令按签署前一日的状态写入法律,包括已被列入名单的所有人。撤销该行政命令不再能终止这些制裁。
第115条允许总统对某个外国人搁置任何制裁、限制或关税。他必须先书面告知国会这样做符合国家利益,并说明理由。
要阻止解除,国会必须在审查期内通过一项联合决议。在参议院,无论是把它提上议程还是表决通过,都需要100票中的60票。如果没有通过任何决议,解除即生效。
关于本法案的更多内容
来自持续购买俄罗斯石油的国家的货物,面临最高100%的美国关税。总统须在9月18日签署之日起30天内确定这些税率。这笔税由美国的进口商缴纳,成本往往会传导到商店售价。国家名单不是固定的。每180天,贸易官员会列出俄罗斯原油的五大买家和俄罗斯天然气的五大买家。帮助他国规避石油制裁的国家也可以被列入。直接从俄罗斯运来的货物,税率最高可达500%。所有这些都叠加在已经适用的关税之上。依据本法,除俄罗斯本身外,这些名单之外的国家不得被加征关税。 本法还切断了美国与俄罗斯之间的多数商业往来。购买俄罗斯政府债务自总统签署之日起即被禁止。30天内,美国人不得在俄罗斯进行新的投资。美国的银行和券商不得为俄罗斯政府转入或转出资金。与俄罗斯国家有关联的公司将从美国证券交易所退市。仍在俄罗斯经营的公司有270天时间收缩撤出,之后才会受到制裁。继续为俄罗斯联邦储蓄银行、外贸银行或天然气工业银行提供服务的外国银行,同样面临美国的制裁。 食品、农产品、药品、医疗器械和援助工作不在制裁之列。为美国国家航空航天局(NASA)及其他非军方客户进行的航天发射也不在其列。某些铀进口和医用同位素同样例外。被制裁者当天即失去其持有的任何美国签证,哪怕签证是多年前签发的。本法还把“理应知道”与“确实知道”同等对待。没有注意到警示迹象的公司可能因此被制裁。 其中有一部分与俄罗斯毫无关系。学前和托育教师现在可以申报中小学教师早已享有的课堂用品税收抵扣。它适用于2025年12月31日之后开始的纳税年度中的支出。2026年度的纳税申报是第一次。在参议院用这套方案替换法案文本之前,这项税收优惠就是法案的全部内容。本法使《1996年伊朗制裁法》继续施行至2031年。对俄措施在签署五年后终止。伊朗制裁的延期和教师抵扣则不设期限。总统在书面通知国会后,可以豁免任何一项制裁或关税。达成和平协议后,他可以解除对俄措施。要阻止这一解除,需要参议院五分之三的票数。
国会摘要
《2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》 本法案实施了一系列与俄罗斯有关的制裁、关税和禁令,延长了一部与伊朗有关的制裁法律,并把教师费用税收抵扣的适用范围扩大到幼儿教育工作者。例如,根据本法案,总统必须对特定人员(个人和实体)实施签证制裁和财产冻结制裁,例如俄罗斯总统和某些俄罗斯军事指挥官。如果某个国家曾是俄罗斯原产原油或天然气的五大进口国之一,并在本法案颁布后明知而进行新的采购,总统还必须把从该国进口到美国的所有货物的从价税率提高至最高100%(即按货物价值计算)。本法案禁止:(1)向俄罗斯出口、再出口或在俄罗斯境内转让任何美国生产的能源或能源产品;(2)美国人在俄罗斯进行新的投资或购买俄罗斯主权债务;(3)在美国全国性证券交易所交易俄罗斯政府所有、控制或关联实体的证券。本法案把《1996年伊朗制裁法》延长至2031年;该法要求总统在若干例外情形之外,对从事与伊朗能源部门有关的特定交易,或参与伊朗获取、研发某些武器活动的特定人员实施制裁。本法案把某些教育工作者费用的联邦税收抵扣资格扩大到为6岁以下儿童提供教育或托育服务的幼儿教育工作者。
立法主题
详细信息
- 国会届次
- 119th
- 议院
- 众议院
- 状态
- 已总结
- 行动
- 公法
- 行动日期
- 2026-09-18
- 添加日期
- 2026-04-06
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