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HR-5449众议院2025-09-18政府运作与政治

《2025年重划选区改革法》

YourVoice.Now 摘要

公民自由透明度与问责制对普通家庭的影响

由15人独立委员会在每个州绘制美国众议院选区地图——彻底禁止党派性选区不公正划分。

公民自由

  • 党派公平性要求——地图不得因意图或实际效果而偏袒任何政党
  • 《投票权法》合规要求——被提升为强制性的分级重划标准
  • 少数群体选举能力——即便该群体并非选区多数,也受到保护
  • 私人诉讼权——任何公民均可就州政府的重划失误提起诉讼

透明度与问责制

  • 州议会对地图的控制权——绘图权移交至独立委员会
  • 公开会议——委员会审议过程公开,允许公众评论并提交地图方案
  • 独立网站——委员会网站不得由任何民选官员的办公室运营
  • 中期重划禁令——除非法院另有裁定,否则在下一次人口普查前禁止绘制新地图
  • 政府问责局报告——审计长须就委员会成员构成的多元化情况提交报告

对普通家庭的影响

  • 联邦对各州的拨款——按每个众议院席位15万美元的标准资助委员会运作

详细内容

国会选区地图将改由独立委员会绘制,而非各州议会。每个拥有一个以上众议院席位的州都须设立一个由15人组成的委员会。其中五人来自第一大党,五人来自第二大党,另外五人不隶属于任何一方。由一个无党派的州级机构在公开会议上随机抽签选出前六名成员,再由这六人共同选出其余九人,且每一项人选都须获得三方各至少一票支持。 选区地图须依固定顺序满足一系列分级标准。首要标准是宪法规定的人口均等原则,其次是《投票权法》的要求,包括联合选区的设置。第三项是保障少数群体切实拥有选出其属意候选人的能力,即便该群体在选区内并非多数,这一保障依然适用。第四项是利益共同体——即因共同的经济、文化、地理或历史联系而结合在一起的社区邻里。明确规定,仅因共享政党倾向或支持同一候选人而形成的关联不属于利益共同体。 无论出于意图还是实际效果,党派性选区不公正划分都将被禁止。法院将利用过去八年全州联邦选举的计算机建模来判定实际效果,把受质疑的地图与符合同一规则的备选地图进行比较。除非法院另有裁定,否则在下一次人口普查前将禁止进行中期重划。所有委员会会议都须公开进行,并通过一个不受任何民选官员控制的网站发布。 若某州未能在截止日期前完成重划,任何公民均可提起诉讼,届时将由联邦法院三名法官组成的合议庭负责绘制地图。选举协助委员会将按每个众议院席位15万美元的标准向各州拨付资金,用于开展重划工作。司法部长和普通公民均可提起诉讼以强制执行相关规定。各州及地方选区界线不受影响。除中期重划禁令外,其余各项规定均自2030年人口普查起生效。

国会摘要

《2025年重划选区改革法》本法案就国会选区重划制定相关要求,并原则上禁止十年一次人口普查之间的中期重划。具体而言,本法案要求国会选区重划须依据以下方案进行:(1) 由各州设立的独立委员会制定的方案;或 (2) 若该委员会未能通过方案,则由联邦地区法院三名法官组成的合议庭制定的方案。若某州已有一个符合特定要求的独立重划选区委员会制定并批准的方案,则不适用此项要求。本法案列出了重划选区方案须满足的标准,包括国会选区划分须做到:(1) 确保受保护群体切实拥有参与政治进程、提名候选人及选出其属意代表的能力;以及 (2) 体现利益共同体和社区邻里关系。此外,本法案禁止采用出于偏袒或不利于任何政党的意图(或产生此类实际效果)而绘制的重划选区方案。本法案还规定了各州独立重划选区委员会成员的任命要求,包括多元化要求。政府问责局须就这些委员会在多元化要求方面的达标情况提交报告。本法案还包含一项规定,防止各州在一次议席分配后进行一次以上的重划(即中期重划)。此外,本法案还指示选举协助委员会向各州拨付资金,以支持其开展国会选区重划工作。

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
提交众议院
行动日期
2025-09-18
添加日期
2026-07-24
来源
Congress.gov →

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