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HR-5490众议院2025-09-18国际事务

《瓦解境外诈骗集团法案》

YourVoice.Now 摘要

你的钱公民自由刑事司法与正当程序透明度与问责制

针对从美国人手中骗走100亿美元的境外诈骗团伙,设立新工作组并实施制裁。

你的钱

向诈骗受害者返还被骗资金——战略的必要组成部分

工作组的计划必须包括追回并归还美国人被骗资金的内容。法案未承诺具体金额,年度报告将说明实际追回了多少。

公民自由

人口贩运受害者免于制裁——被迫从事诈骗的工人不会受到惩罚

许多诈骗工人是被虚假招聘广告诱骗并遭强行拘禁的。法案规定,任何被总统认定为人口贩运受害者的人都不得被制裁。

各机构须共享诈骗数据——情报机构也可协助

工作组中的每个机构都必须在决策前后提交所有相关数据及其计划。情报机构获准提供协助,法案对所共享信息未增设任何新的隐私规定。

刑事司法与正当程序

对43名被点名外国人作出制裁裁定——须在180天内完成

法案点名列出了32名人士和11家公司。总统须在180天内就每一个是否符合现行制裁规定作出决定,并对符合条件者实施制裁。

透明度与问责制

公开诈骗损失报告——向国会提交六份年度报告

每份报告都必须估算美国人的损失金额、已追回的金额,并列出已知的诈骗中心。报告须公开,但允许附有一份保密附件。

工作组设七年日落条款——迫使进行重新审查

工作组将在法案成为法律七年后终止。国会须通过新法律才能使其继续运作。

跳过制裁时须提供书面理由——针对每一名被点名人士

如果总统认定名单上的某人不符合制裁规定,必须向国会提供完整说明。该报告须在180天内提交。

总统可豁免制裁——在告知国会15天后生效

总统可以以国家安全至关重要为由,对任何被点名者不予制裁。该豁免将在理由提交国会后15天生效。

关于本法案的更多内容

一个新的联邦工作组将打击2024年从美国人手中骗走至少100亿美元的网络诈骗。这一数字来自财政部,法案中如此提及。大多数人在自己的账单或文件上不会看到任何变化。但如果你曾因此损失钱财,追回损失将成为美国政策的明确目标之一。这类骗局通常以一段友好的聊天开始,随后诱导受害者把钱投入一个虚假的加密货币网站。 总统将有30天时间组建这个工作组,由国务卿担任主席。国务院、司法部、联邦调查局、国土安全部、特勤局和财政部都将参与其中。工作组须在180天内向国会提交一份完整计划。该计划将针对缅甸、老挝和柬埔寨境内的诈骗窝点,那里的被贩运工人被迫从事诈骗活动。工作组还可以与银行、电信运营商、加密货币交易所和交友软件合作。 在180天内,总统还必须对32名被点名人士和11家被点名公司作出裁定。每一个都将依据现行制裁法律进行审查,符合条件的将被实施制裁。若跳过其中任何一人,必须向国会提交书面理由。总统可以在告知国会此举对国家安全至关重要后15天,豁免制裁。被强迫在诈骗窝点工作的人员不得被制裁。法案将允许国务院在2026年和2027年每年获得3000万美元的拨款。国会将收到六份年度报告,工作组将在七年后终止。

国会摘要

瓦解境外诈骗集团法案本法案要求总统(1)对负责针对美国公民实施网络金融诈骗的外国人(个人或实体)实施适用的制裁,并(2)建立一个跨部门工作组,以取缔实施此类诈骗的犯罪集团。根据本法案,总统必须认定43名指定外国人,以及总统认定对针对美国公民的网络金融诈骗负有责任或参与其中的任何其他外国人,是否应根据特定法律和第13581号行政命令受到制裁。作出此认定后,总统必须实施适用的制裁(例如,冻结被制裁人在美国境内的财产交易)。总统还必须建立一个跨部门工作组,以取缔利用大型诈骗中心和被贩运人员强迫劳动,对美国人实施大规模网络诈骗的跨国犯罪集团。该工作组必须(1)向国会提交一份全面战略,以打击这些诈骗中心并瓦解涉案犯罪分子,并(2)协调和监督该战略的实施。在向国会提交该战略后360天内,并在此后五年内每年,工作组必须向国会提交一份报告,涉及与此类诈骗中心相关的各类议题,包括美国因参与诈骗中心而制裁的所有外国人名单。国务院被授权为网络诈骗中心内的人口贩运受害者提供创伤知情护理、庇护、重返社会及支持服务。

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
提交众议院
行动日期
2025-09-18
添加日期
2026-05-06
来源
Congress.gov →

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