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HR-5602众议院2025-09-26科学、技术、通信

许可航空航天单位迈向商业新高度法案

YourVoice.Now 摘要

企业利益工人与就业透明度与问责制

火箭发射和地球成像卫星的联邦许可将加快审批——FAA必须接受企业自行制定的安全方案。

企业利益

发射公司自有安全方案——FAA须接受合理方案

目前FAA可以拒绝一家公司证明发射安全的方案。本法案将要求FAA接受合理的方案,即便是一种全新、尚未经过实践检验的方案。

每家发射公司配备许可小组负责人——负责加快审批

每家申请发射许可证的公司都会在FAA内部获得一名小组负责人。这个人的职责是推动申请文件完成审查。

减少重复的发射审查——联邦靶场的重复检查将被削减

公司常常要在多个机构面对相同的审查,尤其是在军用靶场。本法案要求部长削减并合并这些审查。

交通部下设新的航天许可机构——直接向部长报告

目前航天许可事务由FAA内部的一个办公室负责。本法案将设立一个新机构来接管这一职权,其负责人将向交通部长负责。

航天器自检相机获得豁免——无需地球成像许可证

航天器携带用于监测自身部件和飞行状态的相机。本法案规定这些相机不属于遥感范畴,因此无需商务部颁发许可证。

地球成像许可证附加条件减少——官员被要求精简条件

从太空拍摄地球照片的公司需要商务部颁发许可证。每家公司都会有一名官员被要求将许可条件保持在最低限度。

每年放宽最严格的卫星限制——临时限制措施将被取消

最严格一类的卫星许可证附带额外的短期限制。本法案将要求商务部每年审查这些类别,目标是将系统降级并取消相关限制。

军方与NASA安全专家——可协助商业发射审查

联邦靶场的国防部和NASA工作人员掌握着大量飞行安全方面的专业知识。相关报告须在180天内提交。此后,部长可以签署协议,让这些工作人员协助审查发射许可证。

工人与就业

FAA航天岗位的公开竞聘——改为要求直接聘用

部长将可以在不进行通常的公开竞聘的情况下聘用航天许可岗位的工作人员。一份年度报告将向国会说明这一做法的使用频率。

透明度与问责制

公众网站追踪发射许可申请进展——至少每季度更新一次

该公众网站将显示每一项发射与再入申请:申请提交时间、送交哪些机构审查,以及作出决定的时间。该网站至少每三个月更新一次。

关于错过许可期限情况的年度通报——须于每年3月31日前提交

每年3月31日之前,部长将向国会说明审查所用的时间,并说明有多少审查超出了法定期限。

关于本法案的更多内容

大多数人不会因为这项法案感觉到什么变化。它改变了政府对火箭发射和给地球拍照的卫星的许可方式。火箭公司在每次发射前都需要联邦许可证。本法案会加快这项审查。它也让这些公司在如何被评判上拥有更多发言权。 当一家公司的安全方案合理时,FAA将必须予以接受。每家公司都会有一名许可小组负责人来推进其申请文件。其他机构的重复审查将被削减。一个新的商业航天运输管理局将接手这项工作,其负责人将直接向交通部长报告。至多500万美元的FAA航天安全研究经费将用于建设一个在线追踪系统,须在60天内完成。FAA还将在不进行公开竞聘的情况下填补航天许可岗位。 本法案也放宽了对拍摄地球照片的私营卫星的规定。航天器用来检查自身状况的相机将不再需要成像许可证。许可官员将被要求精简对这些许可证附加的条件。政府每年都会审查其最严格的卫星限制,并设法放宽这些限制。公众将能通过一个网站查看每项发射申请的进展情况,该网站每年至少更新四次。国会将在每年3月31日收到一次通报,说明有多少审查超出了法定期限。

国会摘要

许可航空航天单位迈向商业新高度法案,简称LAUNCH法案。本法案对商业航天发射与再入活动以及私营遥感系统的许可监管程序作出修改,并要求对相关程序进行若干评估。联邦航空管理局(FAA)商业航天运输办公室负责监管商业航天器的发射与再入。2020年,FAA将各类航天器的发射与再入许可要求合并为一套统一法规,称为第450部分(Part 450)。本法案要求FAA对第450部分的实施情况及其对商业航天飞行产业的影响进行评估并提交报告,包括该规则是否造成了不确定性或运营延误。FAA还必须继续维持一个由发射与再入服务提供商组成的航空航天规则制定委员会。此外,FAA必须开发一套数字系统,用于受理商业航天发射与再入申请,并向申请人提供状态信息和通知。本法案将商业航天运输办公室升格为一个直接向交通部(DOT)报告的模式化管理机构。该机构必须行使交通部在商业航天发射与再入方面的全部职权。最后,本法案修订了私营遥感系统的许可程序,并要求政府问责局(GAO)就商务部对私营遥感行业的监管情况提交报告。(遥感通常指通过地球轨道上的仪器——如卫星——采集数据,并将其处理成地球表面影像的过程。)

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
提交众议院
行动日期
2025-09-26
添加日期
2026-04-21
来源
Congress.gov →

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