立法部门机构澄清法案

版权登记官目前由国会图书馆馆长任命。法案将改为由总统提名、参议院确认。任期为10年，此后可每次续任5年。该人选须为美国公民，且具有版权法相关背景。

法案将在版权局内部设立一个监督机构，登记官无权阻止其审计、传票或报告。若要解雇该监督机构负责人，须提前30天向国会发出书面通知。其预算申请须原样提交国会，不得更改。但该机构的审计工作不涉及暴力和财产损坏案件，也无权触及国会警察的相关工作。

政府出版局须先公布用人规则草案并征求公众意见，随后还须经印刷联合委员会批准。对草案发表意见的员工不得因此受到处罚。

目前这两个职位的人选由总统提名，再经参议院投票确认。根据法案，相关委员会领导人将提供三人候选名单，由众议院议长、参议院多数党领袖和两党少数党领袖共同挑选一人。

国会图书馆馆长目前任期为10年。法案将允许这四位领导人随时罢免馆长或出版局局长，这一权力也适用于目前已在任的人员。

版权局目前隶属于国会图书馆，其许多决定须经馆长批准。法案将终止这一角色，改由版权登记官独自设定有线电视、卫星和音乐版权使用费率，独自任命版权法官，并独自决定谁可以破解数字锁（例如解锁手机）。

法案将宣布自2025年5月8日至本法案生效之日期间作出的所有版权相关行为均为有效，涵盖版权局、登记官、版权法官以及版权索赔委员会。这将消除有关这些行为是否具有法律依据的疑虑。在此期间由代理登记官任命的任何人员均视为代理官员，正式确认的登记官可将其免职。

政府出版局员工目前可以向两个外部机构提出打击报复投诉，分别是特别检察官办公室和择优制度保护委员会。法案将使该机构不再适用这两个机构执行的相关法律，虽然其自身新制定的用人规则仍将禁止同样的行为，但外部申诉途径将不复存在。

出版局局长须建立一套招聘、薪酬和晋升体系，须遵循联邦择优录用规则，须禁止不公平的用人操作，也须禁止联邦法律已经禁止的政治性活动。该体系将独立于政府常规招聘规则之外运行。

新体系须提供与行政部门职位相同的招聘优待。符合条件的人员（例如许多退伍军人）在出版局同样可以享有这一优待。

政府出版局员工目前在部分联邦人事法律下被视为行政部门员工。法案将把他们改为适用《国会问责法》，即适用于国会工作人员的职场权益法。这一转变将在法案生效时开始施行。法案仅在后续用人条款部分对正在处理中的申诉和上诉予以保护，此处不涉及该保护。

联邦法律目前为出版局的技工级印刷工、压印工和装订工设定了每小时90美分的工资下限。法案将删除这一条款，该数额远低于当前的联邦最低工资标准。局长与由相关行业选出的委员会之间的薪酬谈判机制仍将保留。

目前，联邦印刷、装订和空白账簿制作业务须由政府出版局承办，印刷联合委员会可批准少数例外情况。法案将把这一规定改为出版局“可以”承办此类业务，并废除1993年一项禁止各机构向外部印刷商付费的支出法律。

版权局新设监督机构的高级人员可在无搜查令的情况下逮捕人员，适用于在其面前发生的犯罪行为。他们还可以申请搜查令和逮捕令并配备枪支，须接受执法培训。该机构须每年两次向国会说明相关保障措施已落实到位。

2024年的一项支出法律冻结了高级政治任命人员的薪酬，将其固定在2023年12月31日时的水平。法案规定，就该薪酬冻结令而言，国会图书馆馆长和出版局局长不属于政治任命人员，未来任何类似的冻结令也同样不适用于他们。