YourVoice.Now 摘要
环境企业利益透明度与问责制在空气质量最差的地区，各州或可避免清洁空气处罚——只要能证明污染超出了自己的控制范围。
环境
一个州本来就可以把未达标的原因归结为来自其他国家的污染。这项法案规定，即便这种污染并非人为造成，也依然算数。风吹起的沙尘就是一个例子。
当环保局设定新的空气标准时，会标记出未达标的地区。一个州可以让某地区避免被打上这个标记。但它必须向环保局证明，原因是境外污染。
这适用于烟雾或烟尘等级最差的地区。一个州可以通过证明污染来自该地区之外来避免处罚。法案的名称指向的是境外污染，但这项判定标准同样涵盖从美国其他州飘来的污染。
一个州可以把未达到空气标准的原因归结为野火或沙尘暴。联邦法律将这些称为异常事件。这项法案使其成为免除处罚和收费的理由。
汽车和卡车的污染是一个州难以控制的。一个州可以为此类污染免于处罚，但必须先证明自己已经竭尽所能。
企业利益
这项豁免并不止于州政府。法案规定，处罚或收费不适用于一个州、一个地区，或其境内的排放源。这意味着该地区内原本需要缴费的具体场所也会受益。
透明度与问责制
这项豁免并非永久性的。一个州必须至少每五年重新证明一次自己的情况。如果没有做到，处罚和收费可以重新适用。
关于本法案的更多内容
美国有些地区的空气经常达不到联邦的烟雾和烟尘标准。如果你住在这样的地区，这项法案会改变你所在地区未达标时发生的事情。目前，环保局（EPA）可以对未能按期达标的州处以处罚和收费。根据这项法案，如果州能证明污染超出了自己的控制范围，这些处罚就不再适用。这既包括从其他国家或美国其他地区飘来的污染，也包括野火和沙尘暴，以及该州已无法进一步削减的汽车污染。这项变化只适用于烟雾或烟尘等级最差的地区。该州至少每五年就要重新证明一次自己的情况。 这项法案还使环保局无法将某地区标记为未达到新的或更新后的空气标准。前提是该州能证明原因是境外污染。即便没有人为造成，境外污染依然算数，比如沙尘或飘散的烟雾。各州仍须继续采取措施以达到标准。众议院已于2026年4月16日通过该法案，目前正提交参议院委员会审议。
国会摘要
《外国排放物与未达标澄清经济稳定法》，简称FENCES法案。本法案修改《清洁空气法》下的标准，使各州无需为其无法控制的排放承担处罚。本法案规定，如果一州证明其未能达标或存在实施计划缺陷的原因是其无法控制的排放（例如野火等异常事件产生的排放），则某些未达标地区（即被列为臭氧严重或极重、或颗粒物严重超标的地区）不再因实施计划缺陷或未能达到国家环境空气质量标准（NAAQS）而被处以制裁或收费。各州必须至少每五年重新提交一次证明，该项制裁或收费豁免才能继续适用。本法案规定，如果一州就某污染物证明其本可达标，只是因为来自境外的排放所致，无论该排放是否由人类活动产生，该州境内的地区均不得被列为针对任何新的或修订后NAAQS标准的未达标地区。就批准州实施计划或达到某些NAAQS标准而言，现行法律规定，各州可向环境保护局证明，若非来自境外的排放，其本可在达标期限前就特定污染物达到适用的NAAQS标准。本法案规定，此类来自境外的排放可以包括由人类活动产生的排放。
立法主题
详细信息
- 国会届次
- 119th
- 议院
- 众议院
- 状态
- 已总结
- 行动
- Received in the Senate and Read twice and referred to the Committee on Environment and Public Works.
- 行动日期
- 2026-04-17
- 添加日期
- 2026-04-14
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