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HR-7147众议院2026-04-02经济与公共财政

2026年进一步追加持续拨款法案

本法案已于 2026-04-30 成为公法第 119-86 号。

下方摘要描述的是我们最后审阅的版本;生效文本可能有所不同。

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YourVoice.Now 摘要

你的钱工人与就业公民自由刑事司法与正当程序企业利益透明度与问责制定向与无关条款枪支法律

结束2月停摆,联邦雇员获全额补发工资——为国土安全部提供资金至2026年9月。

你的钱

加拿大处方药——允许携带90天个人用量

你可以携带90天用量的加拿大处方药入境,前提是供自己使用。边境官员不得阻拦。管制药品和生物制剂药物不在此列。

灾害救助——为已宣布的重大灾害拨款263.67亿美元

灾害救助基金获得263.67亿美元,这笔资金将持续保留直至用完。它用于帮助家庭和地方政府,自总统宣布重大灾害之日起生效。

应急食品与住所——为地方援助拨款1.235亿美元

应急食品与住所援助计划获得1.235亿美元,资助期至2027年9月。地方组织用这笔钱提供食品、租金和水电费援助。行政开支上限为3.5%。

陆地边境通行——不得收取新费用

国土安全部不得对经陆路进入加拿大或墨西哥收取任何新费用,甚至不得对此进行研究。

工人与就业

停摆期间补发工资——联邦雇员必须获得全额补发

拨款空档期间的工资和福利已获得资助。该空档大约始于2026年2月14日。法律规定必须支付这些款项,覆盖各机构的所有雇员。

空中交通管制员——若人员配置改善可获3.8%加薪

1.4亿美元用于支付2026年3.8%的加薪,发放给空中交通管制员及其管理人员。是否发放由联邦航空管理局(FAA)局长单独决定,取决于人员配置是否有所改善。若发放,加薪将追溯至2026年1月1日之后的第一个发薪期。

特勤局加班费——允许超出薪酬上限拨付3300万美元

最多3300万美元可用于支付特勤局人员2025年的加班费,超出正常的联邦薪酬上限。另一项追溯至2023年12月31日的变更,也提高了2024年的薪酬。

外包——指定的海岸警卫队和移民岗位受到保护

资金不得用于资助以承包商替代联邦雇员的研究。这涵盖负责船只登记的海岸警卫队中心,也涵盖若干移民服务岗位。培训教官职位仅限联邦雇员担任。

公民自由

随身摄像机——为移民执法人员拨款2000万美元

该法律拨款购买并运行随身摄像机,供执法人员和官员使用。他们在执行移民执法任务时必须佩戴。相关支出计划须在30天内提交国会。

国民身份证——不得拨款用于规划或试点

本法律中的任何资金都不得用于规划、试点或建立国民身份证。这一限制持续至2026财年结束。

被拘留孕妇——除少数特定情况外禁止使用约束器具

对于在国土安全部拘留下的孕妇或产后恢复期女性,不得使用约束器具。只有在存在严重脱逃风险或威胁的情况下,官员方可批准使用;医生也可下令使用。分娩期间任何情况下都不得使用。边境官员还必须继续执行2021年的相关照护政策。

武装无人机——远程无人机不得携带武器

任何资金都不得用于购买可发动打击的远程无人机,也不得为其加装打击装备。同一条款为海岸警卫队增拨9800万美元,用于购置无武装的MQ-9型飞机。

关塔那摩被拘留者——禁止入境美国

任何联邦资金都不得用于将哈立德·谢赫·穆罕默德转移至美国境内。这一限制同样适用于其他非美国公民的关塔那摩被拘留者,他们不得被带至美国接受审判或获释。

刑事司法与正当程序

ICE与边境行动——本法拨款表中金额为0美元

ICE和边境安全行动的拨款表金额均设为0美元,相关指引也不具有法律效力。资金不得转移用于边境安全行动。ICE仍持有另一部2025年法律拨付的资金。

企业利益

承包商奖金——评级低于满意的工作不得发放

任何资金都不得向工作评级低于满意的承包商支付奖金费用。这一限制同样适用于未达到合同基本条款的工作。

列名中国军工企业——禁止获得国土安全部合同

任何联邦资金都不得用于资助与国防部认定的中国军工企业名单上公司的交易,涵盖合同、拨款和贷款,这些公司所拥有的企业同样受此限制。

透明度与问责制

拘留设施——国会议员可不经预先通知进入

国土安全部不得阻止国会议员视察拘留场所,也不得为改变来访者所见而做出临时性变动。议员无需提前通知;其指定工作人员则可能被要求提前24小时通知。

灾害支出——FEMA必须发布公开在线仪表板

FEMA必须按州公布报销申请,每项申请均区分个人援助和公共援助。申请须在收到后90天内公布,也须在最终审核后60天内公布。

FEMA错过期限——每逾期一天扣减10万美元

若拨款表格未能在60天内发布,FEMA自身预算每天将减少10万美元。月度灾害报告延迟也适用同样的每日扣减。若在通知国会之前提前宣布拨款,将被扣减100万美元。

拘留记录——禁止销毁死亡和虐待档案

任何资金都不得用于销毁国土安全部拘留期间发生死亡的记录,这一限制同样适用于可能的性侵或虐待指控。因此类指控受到处分的人员可以申请查阅这些记录。

机场安检——高级官员不享有豁免

国会议员、机构负责人和白宫高级官员必须接受安检,司法部高级官员也必须如此。任何资金都不得用于执行改变这一规定的法律。

法定报告——经机构负责人同意后公开发布

各机构必须将提交国会的报告发布在其公开网站上。机构负责人可决定何时符合国家利益而暂不发布。涉及安全敏感或商业机密的报告将被保留。发布须等待45天。若未遵守此规定,该部门将失去调拨资金的权限。

拘留监督——为部门监察机构增拨2000万美元

总监察长办公室获得2000万美元,专门用于对拘留场所进行额外检查,资助期至2027年9月。另有1280万美元用于追踪2025年一部法律下的支出。

部分拨款金额——由保密文件确定

涉密项目的金额依照随法律附带的一份保密附件确定,公开发布的数字中不显示这些金额,公众无法看到这些拨款水平。

一项航空安全报告——改为口头简报

一部2004年的法律曾要求就某航空安全项目向国会提交书面报告。本法律将其中所有“报告”一词替换为“简报”,改为当面向国会通报。

定向与无关条款

最高法院——在一部国土安全法律中获得3000万美元拨款

该法律为最高法院薪资和经费额外拨款3000万美元,资助期至2028年9月。除此之外,法律中没有其他与法院相关的内容。

国会议员选定的地方项目——预留2.727亿美元

FEMA必须将2.727亿美元用于指定的地方项目,这些项目列在一份专项拨款表中,其中包括8300万美元用于应急行动中心,另有1.897亿美元用于灾害发生前的减灾工程。

枪支法律

向疑似贩毒集团特工提供枪支——除非全程追踪,否则禁止

联邦官员不得协助将可正常使用的枪支交给其怀疑为贩毒集团工作的人员,唯一例外是美国执法部门全程监控或掌控该枪支的情况。

关于本法案的更多内容

2026年2月停摆期间未领到工资的联邦雇员,现在必须获得全额补发。这项法律还为国土安全部提供资金,资助到2026年9月30日。这笔钱用于机场安检、海岸警卫队、特勤局和灾害应对。有两项变化会影响普通人的钱包。跨越陆地边境不得收取任何新费用。你也可以从加拿大带回90天个人用量的处方药。 灾害资金是单项最大的支出。灾害救助基金获得263.67亿美元,用于已宣布的重大灾害。地方消防部门共享6.84亿美元,用于人员和设备。另有1.235亿美元用于应急食品和住所援助。洪水风险测绘获得2.97亿美元,洪水减灾获得1.75亿美元。联邦应急管理局(FEMA)现在必须按州在公开仪表板上发布灾害报销申请。 随资金而来的还有几十项政策规定。执行移民执法任务的人员必须佩戴随身摄像机,为此拨款2000万美元。除少数特定情况外,禁止对被拘留的孕妇使用约束器具。拘留期间发生的死亡和虐待记录不得销毁。任何资金都不得用于国民身份证项目。该部门也不得购买可携带武器的远程无人机。ICE(移民与海关执法局)和边境安全行动的拨款表金额均为0美元。 这项法律贯穿着严格的监督机制。国会议员可不经预先通知进入拘留设施,工作人员不得事先整理现场。FEMA若错过关键期限,每天将被扣减10万美元预算。高级官员不享有机场安检豁免。有两项内容出现在一部国土安全法律中显得有些不寻常。最高法院获得3000万美元拨款。空中交通管制员获得3.8%的加薪,拨款1.4亿美元。由国会议员选定的地方项目获得2.727亿美元。

国会摘要

本法案为国土安全部(DHS)提供2026财年持续拨款,资金持续到2026年5月22日。该法案被称为持续决议(CR),结束了因DHS拨款到期而于2026年2月14日开始的部分停摆。该持续决议在2026年5月22日或2026财年DHS拨款法案生效(以较早者为准)之前,基本按2025财年水平为DHS的大多数机构和项目提供资金。根据现行法律,该法案还授权向受此次DHS部分停摆影响的联邦雇员补发工资。最后,该法案批准并确认了在DHS部分停摆期间产生的某些义务,包括为维持保护生命和财产及有序终止政府职能所需基本活动水平而产生的义务。

立法主题

拨款航空与机场边境安全与非法移民公民身份与入籍海岸警卫队计算机安全与身份盗窃国会监督海关执法国土安全部交通部人身拘留国家情报总监灾害救助与保险应急规划与疏散员工福利与养老金就业与培训项目行政机构资助与结构Federal Emergency Management Agency (FEMA)第一响应者与应急人员

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
Message on Senate action sent to the House.
行动日期
2026-04-02
添加日期
2026-03-30
来源
Congress.gov →

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