本法案现已正式签署生效,为国土安全部(DHS)提供2026财年全年拨款,并单独弥补此前的拨款中断缺口。A部分是一项完整的DHS支出法案:为海关与边境保护局、运输安全管理局、海岸警卫队、特勤局、联邦紧急事务管理局(FEMA)、网络安全机构(CISA)、移民服务部门及该部门的研究和培训机构设定本年度预算。其中向灾难救援基金拨款263.67亿美元用于重大灾害救援,向地方消防员及消防人员配备(SAFER)补助金拨款6.84亿美元,向洪水风险测绘拨款约2.97亿美元并向洪水减灾拨款1.75亿美元,向紧急食品与住所计划拨款1.235亿美元。该法律还附带数十项政策性条款:禁止对陆地边境口岸征收任何新费用,允许个人从加拿大携带最多90天个人用量的处方药入境,禁止将资金用于全国身份证,限制DHS分析人员在国内开展特定情报活动,限制对羁押中孕妇使用约束器具,并要求保存并披露被拘留者死亡和虐待事件的记录。全法贯穿大量监督条款:每月公布边境及羁押估算数据、FEMA灾难支出公开互动仪表板、为执行移民执法的官员配备随身摄像机、高级官员不享有机场安检豁免、保护国会对羁押设施进行不定期突击检查,以及DHS在调拨资金或发放大额拨款前须提前通知的相关规定。值得注意的是,说明文件中"边境安全行动"和美国移民与海关执法局(ICE)的金额均设为0美元,且禁止将资金划转至边境安全行动。B部分是原本单独概述的短小部分:将此前的临时拨款决议(第119-37号公法)延伸至本法签署生效之日,将约2026年2月14日前后的拨款缺口视为已覆盖,保障各机构联邦工作人员在拨款中断期间的薪酬和福利,并认可各机构在政府停摆期间为保护生命和财产而承担的义务。
对普通家庭的影响
- 灾难救援基金 — 拨款263.67亿美元用于重大灾害援助
- 消防员与SAFER补助金 — 6.84亿美元用于地方消防人员配备和设备
- 洪水风险测绘 — 约2.97亿美元用于洪水灾害地图制作
- 洪水减灾援助 — 1.75亿美元用于降低洪水灾害损失
- 紧急食品与住所计划 — 1.235亿美元用于地方食品和住房援助
- 边境口岸过境费 — 已禁止;不得对陆地边境口岸征收任何新费用
- 个人从加拿大进口药物 — 允许携带最多90天个人用量
公民自由
- DHS分析人员的国内情报活动 — 特定涵盖活动已被禁止
- 全国身份证 — 禁止将资金用于规划或开发
- 对被拘留孕妇使用约束器具 — 除特定安全情形外一律禁止
- 被拘留者获取事件记录的权利 — 死亡和虐待记录须予以保存并告知当事人
- 美国公民及移民服务局(USCIS)中心的生物特征采集 — 获授权可进行远程监督
透明度与问责制
- 非竞争性拨款报告 — DHS须列明独家来源补助金和合同,供监察长审查
- 监察长监督 — 须就此前法律下的DHS资金提交季度和年度报告
- 随身摄像机 — 2000万美元用于执行移民执法的官员
- 高级官员机场安检 — 国会议员或机构负责人不享有豁免
- FEMA灾难支出仪表板 — 须为报销事项提供公开互动仪表板
- 每月边境及羁押估算 — 须独立核实并向国会报告
- 向国会提前告知资金调拨 — 在不同账户间划转资金前须提前30天告知
- 大额拨款提前通知 — 超过100万美元的补助金或超过200万美元的合同须提前告知
- 国会进入羁押设施的权利 — 不定期监督访问受保护,不得受到干扰
国会摘要
《2026年进一步追加继续拨款法》 本法案为国土安全部(Department of Homeland Security,DHS)提供2026财年继续拨款,资金保障期延续至2026年5月22日。本法案属于继续决议(continuing resolution,CR),终结了因国土安全部拨款中断而于2026年2月14日开始的国土安全部局部停摆。 本继续决议一般按照2025财年的拨款水平,为国土安全部大多数机构和项目提供资金保障,截止日期为2026年5月22日或2026财年国土安全部拨款法案颁布之日(以较早者为准)。 本法案还依据现行法律,授权向受国土安全部局部停摆影响的联邦雇员补发工资。 最后,本法案批准并认可在国土安全部局部停摆期间产生的某些义务,包括为维持保护生命和财产所需的基本活动水平及有序终止政府职能而产生的义务。
立法主题
详细信息
- 国会届次
- 119th
- 议院
- 众议院
- 状态
- translated
- 行动
- Message on Senate action sent to the House.
- 行动日期
- 2026-04-02
- 添加日期
- 2026-03-30
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