HR-7273 — 《2026年美国国家航空航天局再授权法案》

YourVoice.Now 摘要

你的钱工人与就业公民自由企业利益环境透明度与问责制定向与无关条款

将NASA的2026年预算定为244亿美元，继续推进登月和火星探测任务，并新增野火追踪工作。

你的钱

农业数据共享写入法律——土壤、水源、农作物工具

NASA目前已在与农民共享地球观测数据。法案将这种数据共享确立为法定义务，涵盖土壤湿度、水资源供应、土地利用和农作物健康状况。

工人与就业

NASA员工可赴企业工作——最长三年

一项新的互换计划将允许NASA员工到民营航天企业工作三个月至三年，同时企业员工也可到NASA工作。同一时间外派人数不得超过NASA员工总数的2%。

人员互换附带偿还条款——需服务双倍时长，或偿还费用

接受外派任务的NASA员工，返岗后须在NASA继续任职至少为外派时长两倍的时间。若提前离职，则须向政府偿还该次外派的全部费用。

公民自由

NASA科学家可以谈论自己的研究——本法不能让他们噤声

法案规定，其任何条款均不得被解读为禁止NASA员工讨论自己所做的研究。NASA自身的科研诚信规定仍然适用。

企业利益

登月着陆器合同——NASA须寻求两家美国公司，而非一家

在资金允许的情况下，NASA必须向至少两家美国公司寻求载人登月系统。每笔合同的金额及里程碑付款情况须在60天内报告。

私营空间站——NASA将协助建造并成为客户

NASA可以与美国企业签订协议，开发并验证空间站退役后使用的私营空间站。一项关于NASA作为早期客户角色的研究须于2026年11月15日前完成。

向企业采购卫星图像——以法定项目形式确立

自2017年起采购商业地球图像的试点项目，将以法律形式转为NASA的常设项目。在可行情况下，图像须来自美国供应商。

环境

NASA新设野火项目——早期预警与蔓延追踪

FireSense项目将在NASA地球科学部门内开发火情探测、预测和恢复工具，同时研究气温和天气变化如何影响火情发展。报告每年提交一次，持续五年。

野火飞机协调工具——每年报告，持续至2031年

NASA将继续开发系统，用于追踪并保持灭火飞机之间的间隔，并向机组人员共享实时数据。未获豁免时，NASA不得向某些受外国控制的制造商（主要是中国制造商）采购无人机。

透明度与问责制

先报全周期成本——未告知国会前不得拨付建设资金

NASA在向国会报告某重大项目的全周期成本之前，不得动用资金进行该项目的建设。成本估算将在设计评审阶段之后完成。

企业人员互换须公开具名——每年4月30日报告

NASA必须列出与其进行人员互换的每一家企业、涉及的岗位以及每次外派的时长。该报告须于每年4月30日前提交。

采购的卫星图像仍可公开发表——许可条款不得阻碍科研

商业地球图像采购协议不得阻止NASA或研究人员发表这些图像及基于图像开展的研究成果。NASA还可以扩大数据的可使用范围。

公开审查NASA费用超支情况——涵盖2000年以来的每一起案例

国会的审计机构将审查NASA如何设定并执行竞标科学任务的成本上限。该审查须列出2000年1月以来所有超出成本上限的任务及其原因。

NASA顾问也须向国会通报——该职责于2028年9月30日到期

NASA顾问委员会负责为该机构提供咨询。该委员会还须为国会提供咨询，但这一新增职责将于2028年9月30日到期。

定向与无关条款

禁止与中国开展太空合作——例外情形须提前30天通知

本法案的资金不得用于支付NASA、白宫科技政策办公室或国家航天委员会与中国或中国企业直接开展合作，也不得用于在NASA场所接待中国官员。若需例外，须在与联邦调查局沟通后作出无风险认定，并提前30天向国会备案。

航天服项目指定由单一中心负责——约翰逊航天中心继续承担

法案以法律形式明确，休斯敦的约翰逊航天中心将继续负责NASA的航天服项目。NASA还必须保留自主设计航天服的能力，而不能仅依赖外部企业。

关于本法案的更多内容

根据该计划，NASA在2026年将获得244亿美元。对大多数家庭来说，你的税费、账单或文件流程都不会有任何变化。其中最大的两部分资金分别流向登月和火星探测工作（78亿美元）和科学研究（73亿美元）。空间站运营获得42亿美元，场地建设和清理工作获得1.85亿美元。部分工作成果将惠及地面民众。NASA将启动“FireSense”项目，用于及早发现野火并追踪其蔓延情况。另一项工作将开发工具，帮助在火场上空保持飞机之间的安全间隔。NASA还将继续向农民提供土壤、水源和农作物数据。一个常设办公室将监测直径至少140米的小行星，并对撞击风险发出预警。登月和火星探测计划将继续推进。NASA必须向至少两家美国公司（而非一家）寻求登月着陆器。在空间站剩余使用寿命内，前往空间站的载人和货运飞行次数将维持在近期水平。NASA只能出于安全原因削减飞行次数，且必须以书面形式告知国会。NASA计划在2031年底前安全让空间站离轨，并将为此购买相应的飞行器。NASA还将协助民营企业建造新空间站，以接替现有空间站。一份关于运回火星岩石样本的计划须在180天内提交。其他规定将收紧NASA的支出和报告方式。NASA在向国会说明项目全周期成本之前，不得启动重大项目建设。员工可以到民营企业从事临时工作，但同一时间外派人数上限为员工总数的2%。NASA必须在每年4月30日的报告中列出这些企业名称。本法案的资金不得用于与中国开展联合工作。若需例外，须经联邦调查局审查，并提前30天通知国会。本法案的任何内容都不会阻止NASA科学家讨论他们自己的研究工作。

国会摘要

《2026年美国国家航空航天局再授权法案》本法案将美国国家航空航天局（NASA）的各项计划和活动再授权至2026财年结束。法案还指示NASA继续规划国际空间站（ISS）的最终离轨事宜，并继续执行月球和火星探测任务。具体而言，法案要求NASA向国会提交一份关于近地轨道研究与运营的战略。（近地轨道通常指高度不超过2,000公里的轨道范围。）就位于近地轨道的国际空间站而言，NASA必须在其运行寿命内，总体上保持支持该站有效利用所需的飞行频率。法案为NASA从商业实体采购国际空间站离轨能力提供了法定授权，并规定NASA必须尽最大可能，不减少或降低国际空间站活动的优先级。（2024年，NASA与SpaceX签订合同，开发国际空间站离轨飞行器。）此外，NASA必须报告因缺乏近地轨道平台（即国际空间站退役后）而给科学技术研究带来的风险。NASA可以继续与美国商业实体签订协议，开发一个或多个私营近地轨道平台。另外，法案指示NASA继续努力支持载人登月和火星探测任务，包括通过与私营部门的合作（即“重返月球通向火星”和“阿尔忒弥斯”计划）。最后，NASA必须继续研究先进空中交通、无人驾驶航空器系统（即无人机）和高超音速技术。

立法主题

先进技术与技术创新咨询机构Agricultural research空气质量拨款Atmospheric science and weather航空与机场气候变化与温室气体计算机与信息技术国会监督教育项目资助环境评估、监测与研究Environmental technology地理与测绘政府信息与档案政府研究与调查高等教育国际组织与合作National Aeronautics and Space Administration

详细信息

国会届次: 119th
议院: 众议院
状态: 已总结
行动: 提交众议院
行动日期: 2026-01-30
添加日期: 2026-06-05
来源: Congress.gov →

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