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HR-7386众议院2026-04-21应急管理

《2026年第一响应者网络管理局授权延续法》

YourVoice.Now 摘要透明度与问责制

国会将使"第一响应者网络管理局"——负责监管 FirstNet(面向警察、消防员、急救医疗服务和9-1-1的全国宽带网络)的联邦机构——继续运营至2037年9月30日,而非依照最初设定的15年日落条款允许其到期终止。该管理局将失去"独立"地位:其大多数行动须事先获得国家电信和信息管理局(NTIA)——其上级商务部机构——的批准,但紧急响应和日常规划活动除外。新设立的副局长职位(属职业高级行政职位)将负责管理人员和运营,且该管理局董事会须在三年内纳入至少五名州、地方或部落的公共安全专业人士(较原来的三名有所增加)。依合同建设和运营 FirstNet 的公司(目前为 AT&T)将承担新职责:在任何计划外中断发生后30分钟内通知管理局、向用户机构提供实时网络状态工具,以及每五年向 NTIA 提交一份灾难恢复计划。NTIA 须向国会提交新的年度报告,内容涵盖网络攻击与中断情况以及第一响应者对网络的使用普及程度,并须提供年度简报,且须在收到请求后七天内将 FirstNet 合同移交给委员会领导。年度独立审计还须对承包商的绩效进行评级,且政府问责局(GAO)须在法案颁布后七年内就管理局2037年终止事宜提交报告。

透明度与问责制

  • 年度网络报告 — NTIA 向国会提交关于网络攻击和中断情况的新年度报告
  • 普及率报告 — NTIA 按职业和地区划分的新年度报告
  • 国会简报 — NTIA 须每年向参众两院委员会汇报
  • 审计范围 — 年度独立审计须评估承包商绩效
  • FirstNet 合同披露 — 须在收到请求后7天内提交给委员会领导
  • 中断通知 — 承包商须在确认中断后30分钟内通知 FirstNet
  • 网络状态工具 — 承包商须向用户机构提供实时中断状态工具
  • 灾难恢复计划 — 承包商须每5年向 NTIA 提交持续运营计划
  • GAO 终止前报告 — 截止日期提前至法案颁布后7年(原为10年)
  • FirstNet 管理局日落条款 — 从2027年触发点延至固定日期2037年9月30日

国会摘要

《2026年第一响应者网络管理局授权延续法》 本法案将第一响应者网络(FirstNet)管理局的授权延续至2037财年末,并对其管理架构进行调整。(FirstNet管理局负责监督FirstNet的开发与运营,FirstNet是一个面向第一响应者的全国性、互联互通的宽带网络。)本法案还对运营FirstNet的相关实体规定了若干义务。 目前,FirstNet管理局是国家电信和信息管理局(NTIA)下属的独立机构。本法案取消FirstNet管理局的独立地位,在NTIA下设一名副局长,负责管理FirstNet管理局的日常运营。FirstNet管理局的行动须经NTIA批准,但NTIA规定的例外情形除外。FirstNet管理局董事会须包含至少五名(现行规定为三名)曾担任公共安全专业人员的成员。 负责开发和运营FirstNet的承包实体(目前为AT&T)须在网络发生故障后30分钟内通知FirstNet管理局,并为用户提供网络状态监控工具,用于查看故障情况。每五年,该实体须向NTIA提交业务连续性和灾难恢复计划,经NTIA批准后,确保在灾害导致网络中断后能迅速恢复。对FirstNet管理局的年度审计须包含对该实体绩效的评估。 NTIA须每年就FirstNet情况向国会简报,并提交涉及网络安全和网络采用率的年度报告。本法案生效后七年内,政府问责局(GAO)须就国会在2037年FirstNet管理局到期后应采取的行动提交报告。

立法主题

咨询机构计算机安全与身份盗窃计算机与信息技术国会监督紧急通信系统应急规划与疏散第一响应者与应急人员政府信息与档案政府研究与调查绩效评估Public contracts and procurement电话与无线通信

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
Received in the Senate and Read twice and referred to the Committee on Commerce, Science, and Transportation.
行动日期
2026-04-21
添加日期
2026-04-17
来源
Congress.gov →

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