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HR-7802众议院2026-03-04政府运作与政治

2026年竞选支出公开法

YourVoice.Now 摘要

透明度与问责制公民自由刑事司法与正当程序工人与就业定向与无关条款

从2027年起,政治广告须在屏幕上列出主要出资人;支出超过10,000美元的团体须在24小时内公开大额捐赠者姓名。

透明度与问责制

广告须列明主要出资人——屏幕上五名,广播中两名

视频和数字广告须列出过去一年中出资最多的五位捐赠者;音频广告须列出前两位。自2027年1月1日起制作的广告,该名单须在屏幕上停留至少六秒。

捐赠者姓名须上报——支出超过10,000美元的团体须在24小时内申报

在两年内竞选广告支出超过10,000美元的团体,须在24小时内提交申报。申报须列出每一位向该团体捐款10,000美元或以上的捐赠者。

揭示隐匿的公司所有者——真实所有者姓名及住址须予公开

私营公司及有限责任公司须公开实际控制人或从中获利的真实自然人姓名。已在股票市场上市的公司不在此列,因其已就所有权作出披露。

纳入法官提名广告——支出超过10,000美元现须申报

支持或反对联邦法官的广告,须触发与竞选广告相同的申报要求。无论该团体本意为何,一年内支出超过10,000美元即须提交申报。

自动语音电话须说明出资人——在通话开始时告知

预录制的政治电话须在通话一开始就说明出资人。目前该规定适用于邮件、广播电视及户外广告,但不适用于录音电话。

公开研究外国选举资金——每四年一次,持续至2036年

国会的监督机构将每四年检查联邦选举中的外国资金问题,并说明农村、少数族裔、军人或退伍军人选民是否被特别针对。该项检查将于2036年后停止。

团体负责人须宣誓广告未经协同安排——如作伪证将承担法律责任

团体负责人须签署一份宣誓声明,确认该广告并未与候选人协同策划。整份申报均属宣誓文件,若在其中作虚假陈述即构成犯罪。

财政部数据与选举监管机构共享——以执行新规定

财政部的金融犯罪打击部门将向选举机构提供其执行新规定所需的信息。两个机构须在六个月内向国会说明还需要哪些额外资源。

公民自由

面临威胁的捐赠者可获得隐私保护——可申请不具名

能够证明自己确实面临威胁或报复的捐赠者,可不被列入公开名单。仅仅遭人反感或公开批评并不符合条件。此项申请须每四年更新一次。

超过10,000美元的捐赠不能再匿名——捐赠者姓名将被公开

在一个选举周期内向此类团体捐款10,000美元或以上的捐赠者,其姓名、住址及捐款金额均须公开。若捐赠者以书面形式声明其资金不得用于政治用途,则该部分资金不受此规定约束。

广告出资方不能再匿名——须由具名负责人批准每则广告

每则受监管的广告须由一名具名人士以屏幕文字或口头方式表示批准。对公司而言,该人须为首席执行官;对工会而言,则为其最高负责人。

起诉方无法选择受理法院——所有案件均须诉至华盛顿特区

任何希望通过诉讼挑战该法律的人,须在华盛顿特区提起诉讼。在其他地方提起的案件将被移送至该地,且法院须尽快作出裁决。

刑事司法与正当程序

新增最高五年监禁的罪名——通过公司隐匿外国选举资金

为隐匿外国捐赠者的选举资金而设立或利用公司的行为,将构成联邦犯罪,最高可判五年监禁、罚款,或两者并罚。

外国资金禁令扩大——涵盖数字广告和公投议案

对外国选举资金的禁令现将涵盖付费数字广告和公投议案。针对外国政府及其代理人的禁令范围更广,二者均不得出资投放网络帖子或议题广告。

工人与就业

工会会员会费仍属私密信息——不会被列为政治捐款

工人缴纳给工会的会费将被视为正常的经营性收入,而非政治捐赠。因此会员姓名不会出现在工会的捐赠者名单上。

定向与无关条款

议员享有特别诉讼权利——任何议员均可提起诉讼或加入诉讼

任何参议员或众议员均可就该法律是否合法提起诉讼,或加入已提起的诉讼。该项规定载于第三章,将自法案生效之日起施行。

关于本法案的更多内容

政治广告将必须说明是谁出资投放的。电视或网络视频广告须在屏幕上显示排名前五的出资人,至少持续六秒。广播广告须说明排名前两位的出资人。自动语音电话须在通话开始时说明是谁出资的。团体负责人也必须以本人姓名声明自己批准该广告内容。这些规定将于2027年1月1日起施行。你个人的税款和账单不会因此改变。 在竞选广告上支出超过10,000美元的团体将承担新的报告义务。它们须在24小时内向联邦选举委员会提交公开报告。报告须列出每一位向该团体捐款10,000美元或以上的捐赠者姓名,还须列出实际拥有该团体的真实控制人姓名及其住址。公司、工会、行业团体和超级政治行动委员会均在受涵盖之列,慈善机构则不在其中。若捐赠者能证明自己面临严重威胁或骚扰,可申请对其姓名保密。仅因遭人反感或批评并不足以获得这一豁免。 针对联邦法官提名的广告将首次被纳入监管范围,在此类广告上支出超过10,000美元的团体须按同样方式提交报告。对来自外国政府和外国公民的选举资金的禁令也将扩大,涵盖付费数字广告、州及地方公投议案,以及付费网络帖子。设立公司以隐匿外国选举资金的行为将成为联邦犯罪,最高可判五年监禁。一个联邦监督机构将每四年就选举中的外国资金问题提交报告,此项要求持续至2036年。 针对新法的诉讼将统一由一个地方受理:华盛顿特区联邦地区法院。该法院的法官须加快审理进度。任何国会议员均可加入此类诉讼中的任一方,也可自行提起诉讼。财政部的金融犯罪打击部门将与选举监管机构共享信息,以协助执法。多数报告规定将适用于2027年1月1日或此后支出的资金。

国会摘要

2026年“以公开竞选支出巩固民主”法(简称2026年DISCLOSE法)本法案涉及竞选资金问题,包括扩大对外国公民竞选支出的禁止范围、要求就竞选支出作出更多披露,以及要求就特定政治广告作出更多披露。具体而言,本法案将现行外国资金禁令的适用范围扩大至涵盖付费网络或数字通信支出,以及联邦法官提名相关通信支出。本法案还禁止外国公民向与公投提案及全民公决相关的竞选活动捐款。政府问责局须就每一个为期四年的选举周期,就联邦选举中非法外国资金的发生情况进行研究并提交报告。此外,本法案将出于隐瞒外国公民竞选出资或捐赠之意图而设立或使用公司、企业或其他实体的行为定为违法。违法者将面临刑事处罚——罚款、最高五年监禁,或两者并罚。受涵盖组织(例如公司、劳工组织及政治组织)须在24小时内向联邦选举委员会提交报告,披露其在一个选举周期内超过10,000美元的竞选支出。本法案还要求相关组织就政治广告作出更多披露,包括披露过去一年中向该组织捐款最多的捐赠者。

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
提交众议院
行动日期
2026-03-04
添加日期
2026-04-28
来源
Congress.gov →

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