自2026年7月1日起,《取消学生贷款利息法》将把所有新联邦学生贷款的利率设定为0%——包括非补贴性斯塔福德贷款、PLUS贷款和合并贷款——并自动将政府持有的所有现有联邦直接贷款转换为0%利率,无需借款人采取任何行动。持有非政府持有的旧式联邦家庭教育贷款(FFEL)或卫生职业贷款的借款人,可将其再融资为新的零息联邦合并贷款,保留其现有还款期限及获得贷款豁免项目的资格。为弥补损失的利息收入,本法案设立教育可负担信托基金,收集所有贷款还款并投资于债券(市政债券、国债和公司债券);高于设定门槛的投资回报将用于支付贷款项目运营成本,而非依赖国会年度拨款。一个由六名成员组成的两党委员会——由总统提名并经参议院确认,不允许游说者或前国会议员担任——将管理信托基金,须进行全面财务披露、接受年度独立审计并向国会提交年度公开报告。本法案还取消了2026年6月30日后的补贴性斯塔福德贷款(目前在就读和宽限期间免除利息),但通过将非补贴性借款上限提高至学生原本将获得的补贴贷款金额(加上2027年起的年度通货膨胀调整)进行补偿。如果信托基金投资回报超出项目成本,教育部长可使用超额资金向现有获奖者发放补充佩尔助学金(按其现有奖励金额比例),或向将学费增幅控制在3%以下或捐赠基金低于1亿美元的院校提供竞争性大学改善赠款(60万至100万美元)。
对普通家庭的影响
- 所有新联邦学生贷款利率 — 对2026年7月1日或之后发放的贷款取消(设定为0%)
- 现有联邦直接贷款利率 — 自动降至0%,所有现有借款人无需采取任何行动
- 零息再融资资格 — 延伸至目前不在直接贷款体系内的联邦家庭教育贷款和卫生职业贷款借款人
- 收入挂钩还款豁免渠道 — 对再融资借款人予以保留,已加权的还款历史记录予以延续
- 联邦学生贷款年度上限 — 自2027年7月1日起每年按消费者价格指数通货膨胀率调整
- 补贴性斯塔福德贷款的可用性 — 2026年6月30日后取消(以提高的非补贴性上限替代,但取消了对低收入学生的在校期间利息补贴)
- 补充佩尔助学金 — 当信托基金投资回报超出项目成本时,向现有获奖者增发补充助学金
透明度与问责制
- 年度公开报告 — 信托基金委员会须每年向国会提交经审计的财务报表并公开发布
- 财务披露要求 — 所有信托基金委员会成员和雇员须提交公开伦理申报
- 独立审计 — 信托基金接受年度独立会计审计
- 游说者及前国会议员任职限制 — 禁止注册游说者和近期卸任的国会议员担任信托基金委员会职位
- 对超额信托基金收益使用的国会监督 — 部长须在使用超额信托基金收益后180天内向国会报告并出席听证
国会摘要
《取消学生贷款利息法》本法案自2026年7月1日起取消现有及新增联邦学生贷款的利息。 具体而言,对于现有联邦学生贷款,本法案指示教育部(ED)建立并实施相应程序,以:(1)修改联邦直接贷款的条款,使其自2026年7月1日起不再计息;以及(2)允许借款人选择退出该贷款修改。 此外,ED须建立并实施相应程序,以:(1)对非联邦直接贷款(如私人持有的联邦家庭教育贷款和珀金斯贷款)进行再融资;以及(2)允许借款人选择退出该贷款再融资。本法案列明了再融资贷款的条款和条件,包括禁止ED收取贷款发放费并规定此类贷款不得计息。 对于2026年7月1日或之后发放的新联邦学生贷款,本法案将适用利率设定为0%。 本法案设立教育可负担信托基金。ED须将联邦学生贷款的所有还款存入该信托基金。本法案设立的教育可负担信托基金委员会须将该信托基金投资所产生的资产转移给ED,用于支付开展联邦学生贷款项目的行政费用。 本法案允许ED使用信托基金中的超额款项开展补充佩尔助学金项目。
详细信息
- 国会届次
- 119th
- 议院
- 众议院
- 状态
- 已总结
- 行动
- 提交众议院
- 行动日期
- 2026-03-24
- 添加日期
- 2026-06-05
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