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HR-8286众议院2026-06-24金融与金融业

《保护美国人退休储蓄免受政治影响法》

YourVoice.Now 摘要

你的钱企业利益透明度与问责制

你可以选择让指数基金如何为你的股份投票,而除非你另有说明,你的投资顾问必须优先考虑预期回报。

你的钱

指数基金储户可选择自己的股份如何投票——一年后生效

追踪指数的基金须寄给你一份表格,让你选定投票方式,你至少有五个工作日可以回复。在重大投票上,你的顾问随后会按照你的选择投票、支持公司董事会、弃权,或跟随其他股东。这项规定涵盖大多数指数基金和ETF、403(b)和457职场退休计划,以及联邦节俭储蓄计划。

投资顾问须优先考虑预期回报——除非你另行同意

当经纪人或投资顾问为你提供个人化投资建议时,你的最佳利益将以预期风险和回报来衡量。只有在你通过电子签名同意,或你自己的书面投资计划有此要求时,其他因素才可以优先于此。如果你确实同意,他们必须告诉你,把这些因素放在优先位置可能会让你付出什么代价。这项规定适用于本法案成为法律一年或更长时间后提供的建议。

企业利益

公司可自行决定新SEC规则能要求披露哪些事实

当SEC日后就上市公司须向投资者披露哪些信息制定规则时,必须规定公司只需报告其自身认定对买入、卖出或投票决策具有重要性的信息。这项限制不适用于SEC撤销某项披露规则的情形。

公司可提前一周看到关于自己的股东投票建议

出售公司股份投票建议服务的企业,须在客户获得该建议之前,至少给予被评议公司一周时间了解建议所依据的数据,并给予其真正的评论和更正机会。该企业还须设立投诉专员,并在其年度最终报告中列明未解决的公司投诉。

公司可就被裁定违法的提案起诉投票建议公司

如果一家投票建议公司支持某公司反对的股东提案,该提案获得通过,而法院后来认定其违反州法律或联邦法律,该公司可以起诉该建议公司,要求赔偿执行该提案的成本及任何罚款。

基金顾问就指数基金投票免受诉讼追责

投资顾问若按照公司董事会的建议、弃权、跟随其他股东,或依照实益所有人的指示为指数基金的股份投票,就该投票本身不得依据任何联邦或州法律、合同或仲裁协议被起诉。即便从未向实益所有人征询投票指示,同样受此保护。

新SEC咨询小组成员仅来自上市公司

新设的“上市公司咨询委员会”将由10至20名成员组成,全部来自上市公司、代表其利益的行业团体,或其律师、会计师和银行家。至少半数成员须为公司高管或董事,而资产管理、经纪或代理投票服务公司则被排除在外。SEC现有的小企业咨询小组中设有投资者席位,而这个新小组则完全没有投资者席位。

透明度与问责制

股份投票建议公司须公开其分析方法与建议内容

出售公司股份投票建议服务的企业须先在SEC注册。它们的申请材料、投票分析方法,以及每年列明每项建议、相关工作人员及支持该建议的财务分析的年度报告,都须公开。注册须在本法案成为法律后约九个月内开始。

基金管理公司须每年报告其对每项股东提案的投票

聘用股份投票建议公司的大型基金管理公司,须向SEC提交年度报告,说明其对每项股东提案的投票情况,以及采纳该建议公司意见的频率。管理规模至少达1000亿美元的管理公司,还须在每次此类投票前进行并公开一项财务分析。

股份投票建议中隐瞒利益冲突将被视为误导性陈述

如果出售股份投票建议服务的企业遗漏其分析方法、信息来源或利益冲突情况,或对其作出不实陈述,法律将把这种行为视为在SEC代理规则下就重要事实作出虚假或误导性陈述。这将使该企业面临SEC的执法行动和私人诉讼。

新设SEC公司咨询小组不受公开会议规则约束

《联邦咨询委员会法》将不适用于新设的“上市公司咨询委员会”。该法通常要求咨询小组公开通知、公开会议、保存公开记录,并保持成员构成的平衡。SEC仍须就每项建议公开作出回应。

关于本法案的更多内容

你存放在指数基金里的钱会多出一项新的选择权。你可以告诉基金,在公司股东会上如何为你的股份投票。追踪指数的基金会寄给你一份表格,让你选定投票方式。你至少有五个工作日可以回复。如果你没有回复,基金就会支持公司董事会的立场、放弃投票,或跟随其他股东的投票选择。这项规定适用于403(b)和457职场退休计划,以及联邦节俭储蓄计划(Thrift Savings Plan)中的指数基金。关于你资金的投资建议也会随之改变。当经纪人或投资顾问为你提供个人化建议时,他们的责任将以预期的风险与回报为依据。只有在你以书面方式同意的情况下,其他因素才可以优先于此。一旦你同意,他们就必须告诉你,这样做可能让你付出什么代价。这两项规定都会在本法案成为法律满一年后生效。 法案的大部分内容适用于出售公司股份投票建议服务的企业。这些企业必须先在SEC注册。它们须公开其分析方法、利益冲突情况,以及每年发布的建议清单。在客户看到相关建议之前,被评议的公司至少有一周时间可以审阅并对该建议提出异议。如果一家咨询公司支持的股东提案获得通过,而法院后来裁定该提案违法,被评议的公司可以起诉该咨询公司。大型基金管理公司须就其投出的每一项股东提案投票,提交年度报告。 日后SEC就上市公司应向投资者披露哪些信息所制定的规则,只能要求该公司自行认定为重要的事实。这项限制不适用于SEC撤销某项披露规则的情形。一个新的SEC咨询小组将由上市公司、代表其利益的行业团体及其律师和会计师组成。该小组不受要求咨询小组须公开举行会议的联邦法律约束。众议院金融服务委员会于2026年6月24日提交该法案报告。该法案尚未在众议院获得通过。

国会摘要

《保护美国人退休储蓄免受政治影响法》。本法案限制上市公司目前须履行的部分信息披露义务,并修订代理投票程序。根据本法案,上市公司仅在其自行认定某信息对公司证券的投票或投资决策具有重大性时,才须根据美国证券交易委员会(SEC)的规章制定要求披露该信息。本法案还限制代理投票程序及代理投票顾问公司。(上市公司通常定期举行投票,符合资格的股东可填写载有投票指示的委托书并提交给指定代表。代理投票顾问公司向机构投资者提供投票服务与建议。)具体而言,本法案禁止就代理征集或同意征集材料相关的投票采用“自动投票”(即自动化代理投票)。代理投票顾问公司须在SEC注册,并就其业务活动提交年度报告。本法案还就特定情形下针对代理投票顾问公司设立私人诉权,并规定此类公司未披露重大信息或作出重大不实陈述时须承担责任。此外,代表基金投资者投票的被动管理型基金(例如指数基金)在非例行投票中必须:(1)按照证券实益所有人的指示投票;(2)按照董事会的投票建议投票;(3)弃权;或(4)按照其他股东的投票选择方式投票。

立法主题

银行账户、存款与资本国会监督企业财务与管理Economic performance and conditions员工福利与养老金金融服务与投资许可证与登记注册绩效评估Political movements and philosophies证券

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
报告至众议院
行动日期
2026-06-24
添加日期
2026-09-15
来源
Congress.gov →

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