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HR-8595众议院2026-07-15国际事务

为截至2027年9月30日的财政年度国家安全、国务院及相关项目拨款,并用于其他目的的法案。

YourVoice.Now 摘要

你的钱工人与就业公民自由刑事司法与正当程序企业利益环境透明度与问责制定向与无关条款

为2027年国务院和对外援助拨款——同时要求投票须出示照片身份证和公民身份证明文件。

你的钱

护照和签证办理——5.33亿美元用于减少积压和等待时间

法案从领事费用中拨出5.33亿美元用于护照和签证工作,并明确将减少护照积压和缩短签证等待时间列为拨款目的。

护照申请地点——可增设公共图书馆

国务卿可批准公共图书馆作为2027年的护照受理点。图书馆可收取并保留其受理申请所收的费用。

邮寄投票者免费身份证复印——在图书馆和法院办理

各州须在政府大楼免费提供复印机或扫描仪,供邮寄投票者复印选票现在要求提交的照片身份证。

未使用的护照和签证资金——收回4.58亿美元

领事和边境安全账户中往年结余的资金将被永久取消,这意味着国务院将无法再动用这4.58亿美元。

工人与就业

国务院裁员前须预警——须先告知国会

国务院若要裁减或扩充外交事务人员和文职人员编制,须先与国会沟通。关闭或合并局处办公室同样适用该规定。

基于种族或性别的招聘——国务院被禁止实行

任何资金都不得用于支付基于性别、宗教、党派或种族的招聘。法案将这一规定与两项关于择优录用的行政令挂钩。

公民自由

保护美国合法网络言论——不得动用资金向平台施压

任何资金都不得用于向社交媒体公司施压,要求撤下在美国合法的言论。向外国监管机构施压同样受此禁止。犯罪、恐怖主义和虐待儿童案件除外。

保护传统婚姻信念——不得施加联邦处罚

任何联邦机构都不得因这一信念而撤销拨款、执照或免税资格。该规定不限于国务院,适用于整个联邦政府。

无公民身份文件登记选民——不再被允许

各州须在将你列入选民名册前查验公民身份证明文件。护照、标注公民身份的REAL ID,或照片身份证加出生证明均可作为证明。

完全通过邮寄方式登记选民——须亲自出示证明文件

邮寄登记表将不再能完成登记。你须在所在州登记截止日期前,将公民身份文件亲自送交选举办公室。

无照片身份证投票——仅在三天内补交身份证明才计票

工作人员不得在没有有效实体照片身份证的情况下向你发放选票。你可以投临时选票,但只有在三天内补交身份证明,该票才会被计入。

无身份证明邮寄投票——须随信寄送照片身份证复印件

邮寄选票须附上照片身份证复印件。若无法提供,可改为提交社会安全号码后四位数字并附具宣誓声明。

选民名册隐私——各州须将完整名单提交国土安全部

各州须将完整选民名单提交国土安全部,联邦数据库将据此核查是否存在非公民。被标记者将收到通知,并有机会提交身份证明。

加沙居民在美国安置——不得动用资金予以支持

这笔资金均不得用于协助加沙居民进入或在美国安置,此前的国务院拨款法案资金同样受此限制。

刑事司法与正当程序

针对选举官员的新罪名——为无公民身份文件者登记选民

为未出示公民身份文件者登记选民将成为联邦罪行,选民登记法中的处罚清单将被修改以新增该罪行。

针对联邦雇员的新罪名——协助非公民尝试投票

协助非公民登记或投票的联邦雇员可能被追究刑事责任,这是一项新罪行。

遣返审查——国土安全部须调查在选民名册中发现的非公民

各州可要求联邦机构核查选民是否为公民。若核查发现名册中有非公民,国土安全部须考虑将其遣返。

企业利益

美国武器制造商——盟国被要求购买美国武器

对外军事融资向盟国政府提供拨款,这些拨款通常须用于购买美国国防产品和服务,总额为67.5亿美元。以色列、埃及、台湾和约旦均设有指定的最低金额。

美国科技公司——不得动用资金支持损害其利益的外国法规

各机构不得协助外国政府起草或执行因刊载美国受保护言论而处罚美国平台的法律,也不得以人员、拨款或研究支持外国数字法规。

美国海外项目融资——贷款额度最高220亿美元

国际开发金融公司的贷款额度最高可达220亿美元,用于支持在较贫穷国家投资的私营企业。

环境

野生动物和栖息地项目——至少拨出2.74亿美元

保护动植物的项目将获得至少2.74亿美元,另有8900万美元将用于打击偷猎和野生动物贸易。

美国向全球气候基金付款——不被允许

任何出资都不得用于绿色气候基金、清洁技术基金或损失与损害基金,向任何国家支付气候相关损失和损害赔偿同样被禁止。

《巴黎气候协定》资金——不得用于执行该协定

任何资金都不得用于执行2015年《巴黎协定》,法案还禁止将这笔资金用于支持碳税。

气候贷款目标——一家区域开发银行须放弃该目标

财政部将推动美洲开发银行取消其绿色和气候融资目标,美国的出资将被扣留,直至财政部向国会确认该目标已被取消。

海外采矿援助——暂停,直至美国允许同类采矿

经济援助不得用于支持海外矿产开采,除非国务卿确认在2023年之前允许开采的美国土地上,同类采矿活动仍被允许。美国企业不受此限。

透明度与问责制

联合国机构公开审计——资金将被扣留直至公开发布审计报告

美国出资的15%将被冻结,直至相关机构在公开网站上发布其财务和项目审计报告。该机构还须保护举报人,并对工作人员进行恐怖主义关联审查。

关于言论相关拨款的国会报告——每120天一次

本法案资助的每个机构都须报告哪些拨款和合同涉及内容审核或网络言论,报告不涉密,须在法案生效60天后开始提交。

公开点名腐败外国官员——并禁止其入境美国

涉及重大腐败或侵犯人权行为的外国官员将被禁止入境,其近亲属同样被禁止入境。国务院须公开点名,并每90天向国会报告一次。

加快答复记录申请——国务院须缩短等待时间

国务院须缩短查找和移交联邦记录所需的时间,与上一年相比有所改善,这也包括《信息自由法》申请。

起诉选举官员的权利——因其为无公民身份文件者登记选民

民众已可就选民登记法的违反行为提起诉讼,法案新增规定:为无公民身份文件者登记选民也属于该类违反行为之一。

解除制裁前须提交书面说明——适用于涉嫌贩卖儿童者

对于被可信指控涉及贩卖儿童的人员,其所受制裁不得被悄然解除。国务卿须提前60天告知国会,并以书面形式说明理由。

定向与无关条款

对外援助法案中夹带选举法——全国范围要求选民身份证

众议院通过该法案时,新增了第二部分——《拯救美国法案》。该法案标题中并未提示其会改变美国人登记和投票的方式。

新冠口罩和疫苗强制令——均不得执行

本法案及此前国务院拨款法案中的资金均不得用于执行新冠口罩或疫苗强制令,这也包括针对出境旅行人员的强制令。

支持变性医疗护理的援助团体——被切断资金

提供、推广或实施变性手术的团体不得获得这笔资金,推广为未成年人使用青春期阻断剂的团体同样不得获得。该禁令还随资金延伸至其他机构。

指名实验室和团体——武汉病毒研究所和生态健康联盟被禁止获得资金

法案指名两个团体不得获得其任何资金:武汉病毒研究所和生态健康联盟。功能增益研究以及由敌对政府运营的实验室同样被禁止获得资金。

关于本法案的更多内容

各州的联邦选举投票方式都将改变。登记选民时,你须出示证明美国公民身份的文件。护照可以作为证明。标注公民身份的REAL ID,或照片身份证加出生证明,同样可以作为证明。完全通过邮寄方式登记的做法将被终止。你须在所在州登记截止日期前,将文件亲自送交选举办公室。在投票站,你须出示实体照片身份证才能领取选票。若没有身份证,你可以投临时选票,并在三天内补交身份证明。邮寄投票者须随信附上身份证复印件,或社会安全号码的后四位数字。在外服役的军人可获豁免。这些规定将在法案成为法律当天生效。 法案其余部分将为国务院和对外援助提供资金,期限至2027年9月。外交工作将获得97.6亿美元。全球卫生将获得33.5亿美元,另有55.3亿美元用于艾滋病防治。人道主义和难民援助将获得50亿美元。对盟国的军事援助总额为67.5亿美元。以色列获得的保证金额至少为33亿美元,须在30天内支付。埃及至少获得14.3亿美元,台湾获得5亿美元。约旦总计至少获得21亿美元。至少1.75亿美元将用于在芬太尼进入美国之前将其拦截。 数十项规定将限制资金的使用范围。资金不得用于绿色气候基金,也不得用于执行《巴黎气候协定》。向世界卫生组织、联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处,以及两个国际法庭的付款均被禁止。计划生育援助将被限定在4.61亿美元以内。其他规定禁止将资金用于多元、公平和包容(DEI)项目、变性医疗护理,以及新冠口罩或疫苗强制令。一项新条款禁止利用这笔资金向社交媒体公司或外国监管机构施压,以限制在美国合法的网络言论。法案还将取消18.4亿美元往年未使用的资金,其中包括10亿美元的海外灾害救济资金。 部分资金将用于加快民众常用的服务。5.33亿美元将用于减少护照积压和缩短签证等待时间。公共图书馆可获批受理护照申请。联合国各机构在将审计报告公开发布到网上之前,将失去15%的美国资金。腐败的外国官员及其家属将被禁止入境。这笔支出涵盖自2026年10月1日开始的预算年度。

国会摘要

国会对本法案的官方摘要仍在描述旧版本的文本,因此我们在此不予显示。您可在 Congress.gov 上阅读。

Congress.gov →

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
众议院通过
行动日期
2026-07-15
添加日期
2026-05-06
来源
Congress.gov →

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