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HR-8646众议院2026-06-04经济与公共财政

2027年农业、农村发展、食品药品监督管理局及相关机构拨款法案

YourVoice.Now 摘要

你的钱工人与就业公民自由刑事司法与正当程序企业利益透明度与问责制定向与无关条款

为SNAP、WIC、学校餐食和FDA提供资金支持,期限到2027年9月——外加数十项附加条款,用于阻止或推迟农业与食品相关规则。

你的钱

农村住房贷款上限保持不变——为80%,而非60%

USDA此前已将2026年2月10日及以后发放的农村直接住房贷款最高贷款比例从80%降至60%。第759条阻止了这一削减,除非USDA先制定规则并征求公众意见。

WIC果蔬补助金——为2020年水平的267%

WIC为父母提供一笔固定金额,用于购买水果和蔬菜。本法案将该金额定为儿童部分2020年数额的267%,女性部分为428%。

大多数学校免于遵守午餐涨价规则——2027-2028学年

联邦规则要求学区上调付费午餐价格。就2027-2028学年而言,只有在2026年6月30日餐费账户出现赤字的学区才须遵守该规则。

WIC新增花生类食品——须在180天内完成

医生目前建议尽早给婴儿添加花生类食品,以帮助预防花生过敏。第753条要求USDA在180天内将安全的花生类食品纳入婴儿WIC食品包。

农业债务减免被取消——收回9500万美元

第750条永久取消了2022年一项基金中剩余的9500万美元,该基金原用于帮助农业贷款逾期未还的农民。这笔资金将不再对他们可用。

工人与就业

疫情期间加班薪酬上限取消——适用于联邦动物卫生工作人员

联邦薪酬法规限制了员工在一个发薪周期或一年内可获得的额外薪酬上限。第755条为处理动物疫病或植物卫生突发事件的动植物卫生检疫局工作人员取消了这一上限。

公民自由

婚姻宗教观点受到保护——不会因此失去联邦拨款

第764条禁止联邦机构以某人基于“婚姻是一男一女结合”这一真诚信念发表言论或采取行动为由,拒绝向其提供拨款、合同、免税资格、福利或资质认证。

机构建筑限制可悬挂的旗帜——仅限美国国旗、州旗和部落旗

第757条禁止USDA、FDA、商品期货交易委员会和农业信贷管理局悬挂美国国旗、州或属地旗、部落旗、机构官方旗或战俘/失踪人员旗以外的任何旗帜。

外资购买农地须接受安全审查——USDA获得一席之地

一个联邦委员会目前已在审查可能影响国家安全的境外收购交易。第739条将农业部长纳入该委员会,负责审查农地交易,并要求USDA标记可疑购买行为,其中点名了中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗。

刑事司法与正当程序

电子烟打击行动获得资金——至少2亿美元

FDA烟草费收入中至少2亿美元必须用于打击非法电子烟的执法行动。其中2000万美元用于资助一个与司法部及国土安全部联合组建的工作组,负责港口检查、查扣和诉讼案件。

企业利益

家禽和肉类市场规则被叫停——必须予以撤回

第758条禁止USDA执行四项《包装商与牲畜市场法》相关规则,这些规则涉及家禽养殖户合同及肉类市场竞争。USDA必须撤回这些规则,并关闭依据这些规则开展的调查。

食品溯源规则推迟执行——至2028年7月20日

FDA要求对绿叶蔬菜等食品保留额外溯源记录的规则,在2028年7月20日之前不得执行。该规则原本旨在加快疫情暴发期间的溯源速度。

新减盐指南暂停实施——直至2025-26年度膳食调查发布

在2025-26年度全国膳食调查发布之前,FDA不得发布要求食品生产商减少钠含量的新指南。该调查将开始显示此前一轮减盐措施是否改变了人们的食盐摄入量。

各州宠物食品标签规则被叫停——仅适用联邦规则

第772条禁止各州制定与联邦规则不同的宠物食品标签或广告规则。该条款还将2024年行业清单中列出的成分视为安全食品添加剂,除非FDA另有认定。

宠物食品捐赠者获得诉讼豁免——除非存在重大过失

善意向收容所或政府机构捐赠宠物食品或用品的个人和企业,不会因产品状况而被起诉或追责。该豁免不适用于重大过失或故意伤害的情形。

透明度与问责制

境外动物卫生审计公开——最终报告将予以公布

USDA会在其他国家的肉类进入美国市场销售前,对其动物疫病管控情况进行审计。第730条要求USDA及时公布这些审计的最终报告。

终止拨款须提前通知——100万美元及以上须提前三天

在USDA或FDA终止价值100万美元及以上的拨款、合同或协议之前,第722条要求提前三个工作日向众参两院拨款委员会发出书面通知,并说明详细理由。

牲畜价格报告制度延长——延至2027年

一项要求肉类加工商报告牲畜采购价格的法律原定于2026年到期。第767条将该到期日及相关报告截止日期推迟至2027年。

部分转基因动物需重新标注——标签须加注“基因工程改造”

任何FDA在2019年2月19日之前批准的转基因动物,其市场名称前都必须加注“基因工程改造”字样。

定向与无关条款

国会议员提出的地方项目获得资金——约6.04亿美元

五个账户为委员会报告中列明的特定项目预留了资金,而非由USDA自行选定。这些资金合计6.04亿美元,涵盖农村供水、社区设施、资源保护、科研建筑和农村宽带等领域。

一项水利工程获得更宽松的还款条件——地方分担成本的35%

第779条将阿肯色河谷输水管道项目的地方分担比例定为项目成本的35%。在证明存在困难的情况下,该分担部分可按正常财政部利率的一半,分最多75年偿还。

新增鲶鱼加工补助——100万美元用于入侵性野生捕捞鱼类

第771条新增100万美元,通过现有的肉类与家禽加工项目,向入侵性野生捕捞鲶鱼的加工企业提供补助。

酿酒葡萄及其他三种作物获得豁免——不受FDA农产品规则约束

FDA不得动用资金,针对酿酒葡萄、啤酒花、豆类作物或杏仁种植者执行其农产品安全规则或一项拟议中的农业用水规则。

关于本法案的更多内容

食品援助、农业项目和食品药品监督管理局将获得资金支持,期限到2027年9月30日。SNAP(食品券)将获得1012亿美元,另加30亿美元储备金。学校餐食及其他儿童营养项目将获得379亿美元。为母亲和幼儿提供食物的WIC项目将获得80亿美元。其水果和蔬菜补助将大幅高于2020年水平:儿童部分为2020年数额的267%,女性部分为428%。FDA将获得约71亿美元。 农村购房者将保留80%的贷款上限。USDA此前已将2026年2月10日之后发放的贷款上限降至60%。大多数学区在2027-2028学年将无需上调付费午餐价格,只有在2026年6月账目出现赤字的学区才需要上调。WIC食品包必须在180天内为婴儿添加花生类食品。农村租房补助、住房维修贷款和宽带贷款也将获得资金支持。 数十项政策附加条款也随资金一同生效。USDA将不得执行其家禽合同和肉类市场规则,必须撤回这些规则并关闭已立案的调查。FDA在2028年7月20日之前不得执行其食品溯源规则。FDA关于减盐的新指南将被搁置。各州将不能再自行制定宠物食品标签规则。 至少2亿美元将用于打击非法电子烟。联邦机构不得因某人依据“婚姻是一男一女结合”的信念行事而对其加以惩罚。《2022年通胀削减法案》中一笔9500万美元的农业债务减免资金将被取消。约6.04亿美元将用于国会议员提出的地方项目。相关机构还必须公布境外动物卫生审计报告,并须在终止100万美元及以上拨款前提前三天发出通知。

国会摘要

2027年农业、农村发展、食品药品监督管理局及相关机构拨款法案。本法案为农业部(USDA)、食品药品监督管理局及相关机构提供2027财年拨款。本法案为USDA的农业项目提供拨款,包括部长办公室、行政运营、经济研究局、国家农业统计局、农业研究局、国家食品与农业研究所、动植物卫生检疫局、农业营销局,以及食品安全检验局。本法案还为USDA的农业生产与资源保护项目提供拨款,包括农业生产与资源保护业务中心、农业服务局、风险管理局,以及自然资源保护局。本法案为联邦农作物保险公司基金和商品信贷公司基金提供拨款。在USDA农村发展项目方面,本法案的拨款包括薪金与经费、农村住房服务局、农村企业合作服务局,以及农村公用事业服务局。本法案为食品与营养服务局提供拨款,用于儿童营养项目;妇女、婴儿和儿童特别营养补充项目(WIC);补充营养援助计划(SNAP);商品援助项目;以及营养项目管理。本法案为对外农业服务局提供拨款,用于(1)第二篇粮食换和平赠款,以及(2)麦戈文-多尔国际粮食促教育与儿童营养项目赠款。本法案还为食品药品监督管理局、商品期货交易委员会,以及农业信贷管理局提供拨款。此外,本法案就使用本法案及其他拨款法案所提供资金设定了要求和限制。本法案还包含涉及动物食品监管、宠物相关产品捐赠责任,以及阿肯色河谷输水管道建设付款的条款。

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
众议院通过
行动日期
2026-06-04
添加日期
2026-05-06
来源
Congress.gov →

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