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HR-9137众议院2026-06-04体育与休闲

2026年保护大学体育法案

YourVoice.Now 摘要

你的钱工人与就业公民自由企业利益透明度与问责制

为大学体育设定薪酬规则,限制学校能支付给运动员的金额上限,并让NCAA获得反垄断诉讼豁免。

你的钱

运动员姓名和肖像使用报酬——学校不得阻止校外交易

学校、联盟和NCAA将不能阻止运动员出售自己的姓名、肖像或形象。若企业想在广告中使用一组运动员的形象,须获得每一位运动员的同意。

运动损伤医疗费用——参赛期间及退役后5年内均予覆盖

一级院校须为运动员因所参与运动而受的伤支付自付额、免赔额以及寻求第二诊疗意见的费用。这项保障在运动员参赛期间以及退役后五年内均持续有效。

奖学金不受削减影响——不因受伤或表现不佳而减少

学校不得因运动员受伤、赛季表现不佳或被从名单中剔除而取消其体育资助。过去10年内未完成学业便离校的运动员,将获得资助以返校完成学业。

代言交易经纪费——上限为5%

经纪人向大学生运动员收取的代言交易费用不得超过交易金额的5%。经纪人在代理运动员之前,还须在所在州完成注册。

比赛的免费本地电视转播——须提供至少一家播出渠道

对于每场橄榄球和篮球比赛,联合电视转播团体须向至少一家本地电视台提供免费播出的机会。这一规定仅适用于加入该团体的学校所在的本地市场。

女子及奥运项目奖学金——维持在2024-2025学年水平

从联合电视转播团体获取资金的学校,不得在亏损项目中削减奖学金名额或队伍人数。下限以各校在2024-2025学年提供的名额为准。

学校支付给运动员金额的上限——永久生效,并随通胀上调

2025年的一项法院和解协议限制了每所学校可直接支付给运动员的金额。该协议到期后,本法案将继续维持这一上限,并每年根据通胀进行上调。

工人与就业

运动员安全规定——须在270天内出台脑震荡和中暑应对规程

学校须遵守关于脑部损伤、中暑、镰状细胞特征和哮喘的既定规程。这些目前是NCAA和运动医学方面的指导原则,本法案将使其具有法律效力。

由医生决定运动员何时复出——教练不得凌驾于医疗团队之上

队医、训练师和理疗师将对受伤运动员何时复出拥有最终决定权。教练和其他工作人员不得向他们施压或推翻其决定。

运动员的校外工作和实习——学校不得加以阻止

体育部门工作人员不得阻止运动员从事工作、实习或加入学生社团。他们也不得迫使运动员放弃所选专业。

主教练赛季中途转任其他学校——在本赛季结束前不得转任

橄榄球教练或协调员不得在同一赛季内转任另一所学校的主教练。违反该规定,下一赛季也将受到限制。该规定仅适用于顶级橄榄球联赛。

公民自由

诉诸法院的权利——强制仲裁条款对运动员不具有强制执行力

学校、联盟和NCAA不得要求运动员在纠纷发生前放弃诉诸法院的权利。纠纷发生后,运动员仍可自行选择仲裁。

保留集体诉讼权利——原告达7人以上时,放弃集体诉讼条款不具有强制执行力

即便运动员曾放弃集体诉讼的权利,他们仍可加入同一诉讼。在涉及运动员的条款中,只要诉讼中列名的运动员达到7人以上,这一规定即适用。

聘请经纪人或律师——学校不得因此取消运动员的参赛资格

聘请经纪人或律师不会使运动员失去队内位置或参赛资格。代言合同也须以书面形式列明这一权利。

一次转学且不损失一年参赛资格——教练离职等情形下可获得更多次数

每位运动员都可获得一次不损失参赛时间的转学机会。若所在项目被取消、主教练离职、运动员遭受骚扰或进入研究生阶段,还可获得更多免费转学机会。

锦标赛中的平等待遇——餐饮、住宿和医疗保障相同

同一级别的男子和女子队伍在锦标赛中须获得同等待遇,涵盖餐饮、住宿、休息、差旅、医疗保障以及比赛场地。

立即起诉的权利——须提前60天通知,被告可先行整改

起诉前,运动员须以书面形式警示学校或协会,并等待60天。若问题在此期间内得到解决,则不得提起诉讼。

起诉电视版权联合体的权利——须提前一年通知,并给予整改机会

因联合电视转播团体受损的任何一方,须在起诉前整整一年发出通知。若该团体在一年内解决问题,则不得提起诉讼。

企业利益

NCAA获得反垄断诉讼豁免——涵盖薪酬上限和参赛资格规定

任何人都不得依据反垄断法起诉NCAA、联盟或学校执行薪酬上限、转学限制或参赛资格规定。这些规则须先被列入其章程。

反垄断豁免涵盖在审案件——适用于已提起的诉讼

新规定将适用于本法案生效之日已在法院审理的案件。目前正在争议中的反垄断诉求可能因此终止。

大学体育电视版权联合出售——由一个团体代表所有成员

学校和联盟可联合转播权,以一个整体出售。加入与否为自愿,但该团体须包含至少75%的顶级橄榄球院校。

成员学校电视版权收入下限——高于其近年最高单年收入

联合电视转播团体中的每所学校,每年获得的收入须高于其在2021至2025年间媒体收入最高的单一年份。至少10名现役或前任运动员将对资金如何分配拥有表决权。

大型联盟合并——年收入超过10亿美元的联盟不得合并

若某联盟在其2025年纳税申报中报告收入超过10亿美元,则在合并会使成员数量降至联合团体门槛以下时,不得吸收其他联盟。此类交易将不具有法律效力。

未播出赛事版权由购买方保留——一年后版权归还学校

购买橄榄球和篮球以外项目版权的公司,须在一年内播出相关比赛。若未播出,且在此后180天内仍未解决,版权将归还学校。

透明度与问责制

NIL交易金额公开数据库——每年9月1日更新

NCAA及类似团体须发布一个可供查询的匿名数据库,公开运动员交易的金额。运动员及其经纪人可据此判断价格是否合理。

超过600美元的NIL交易须申报——须在30天内向学校报告

一级运动员须向学校说明任何价值超过600美元交易的条款。未经运动员书面同意,学校不得公开这些细节,且600美元这一门槛将随通胀上调。

为运动员提供免费保密咨询——须设立新的申诉专员办公室

NCAA将出资设立一个办公室,免费解答运动员的问题并协助化解纠纷。运动员向该办公室透露的信息将保密,且不得被强制用于法庭。

举报人保护——举报者可获得复职及补发工资

学校、联盟和协会不得因有人举报违规行为而将其解雇、降职或加以惩罚。胜诉者将获得复职、补发工资及诉讼费用补偿。

协会理事会中的运动员代表——至少占三分之一席位

现役运动员,或过去10年内毕业的运动员,将在制定和执行规则的理事会中至少占三分之一的表决权。学校或联盟的雇员不计入这一比例。

拥有传唤权的新委员会——须在5年内提交报告

一个由国会任命、共20名成员的委员会将就运动员薪酬、健康规定和薪酬上限举行公开听证。该委员会可传唤相关记录,并须在五年内提交报告。

关于本法案的更多内容

大学生运动员将获得全国统一的薪酬规则,同时学校能支付给他们的金额也有了明确上限。学校、联盟和NCAA将不能再阻止运动员出售自己姓名、肖像和形象(NIL)的使用权。一级(Division I)运动员须在30天内向学校报告任何价值超过600美元的交易。学校能与运动员分享收入的上限将成为永久性规定。这一上限源自2025年的一项法院和解协议,并将每年随通胀上调。经纪人向代言交易收取的费用不得超过5%。 法案还将承担医疗费用,并锁定奖学金保障。一级院校须为运动员因所参与运动而受的伤支付自付额和免赔额,这项保障在运动员打完最后一场比赛后仍将持续五年。学校不得因运动员受伤、赛季表现不佳或名单调整而削减其奖学金。脑震荡和中暑相关规定将在270天内成为联邦强制要求。受伤运动员何时能重返赛场,将由队医而非教练决定。 运动员将获得更多维权途径。每人可进行一次转学而不损失一年的参赛资格。学校不得因运动员聘请经纪人或律师而禁止其参赛。强制运动员将纠纷提交仲裁的条款对运动员不具有强制执行力。但运动员起诉前须提前60天发出通知。若学校在此期间内解决问题,则完全不会被起诉。新设的申诉专员办公室将为运动员提供免费、保密的咨询。制定规则的理事会中,运动员将至少占三分之一的席位。 对其他所有人来说,最大的变化在电视转播方面。学校和联盟将能够联合出售转播权,以一个整体对外销售,且不会面临反垄断风险。每场橄榄球和篮球比赛都必须提供给至少一家可免费播出的本地电视台。NCAA和各联盟在执行薪酬上限和参赛资格规定时,也将获得反垄断诉讼的豁免。这一豁免同样适用于已经在审理中的诉讼案件。年收入超过10亿美元的联盟不得以缩减参赛院校数量的方式进行合并。与这些规定相冲突的州法律,其效力将让位于本法案。法案表示,对于大学生运动员是否属于雇员这一问题,本法案不持立场。

国会摘要

2026年保护大学体育法案本法案为大学生运动员的姓名、肖像或形象(NIL)协议设定相关要求,并为高校与联盟就特定大学体育媒体版权进行联合出售提供有限的反垄断豁免。这些要求涉及批准和解《大学生运动员NIL诉讼案》(即“豪斯和解协议”)中相关条款的内容。首先,本法案以法律形式禁止高校、联盟或跨州大学生体育协会(例如全国大学体育协会[NCAA])限制学生运动员签订NIL协议(须遵守特定限制条件)。学生须向所在院校报告超过600美元的NIL报酬。本法案要求经纪人在所在州注册,并将代言合同的经纪费上限设为5%。本法案还允许学生运动员进行一次转学而不丧失参赛资格,并限制橄榄球相关工作人员在同一赛季内转任另一所院校的橄榄球主教练。此外,本法案禁止高校、联盟或代表高校利益行事的特定实体向运动员提供规避豪斯和解协议所设定的运动员收入分成上限的报酬。本法案还将该上限设为永久性规定,并规定每年根据通胀进行调整。另外,本法案在满足特定条件的前提下,为组成联合协议、向第三方转让体育转播权的高校或联盟提供有限的反垄断豁免。此类协议须有橄榄球碗次级联盟(Football Bowl Subdivision)中至少75%的院校参与。

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
提交众议院
行动日期
2026-06-04
添加日期
2026-06-23
来源
Congress.gov →

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