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HR-9260众议院2026-06-11经济与公共财政

2027财年劳工部、卫生与公众服务部、教育部及相关机构拨款法案

YourVoice.Now 摘要

你的钱工人与就业公民自由刑事司法与正当程序枪支法律企业利益透明度与问责制定向与无关条款

为2027年度的劳工、卫生和学校项目提供拨款——其中4687亿美元用于医疗补助——并终止新的联邦补贴助学贷款。

你的钱

佩尔助学金基础金额——2027-2028学年定为6,385美元

本法案将佩尔助学金最高额度中按年拨款的部分定为6,385美元。另有一项持续性基金在此基础上追加拨款。

医疗补助——继续获得拨款,保障参保人员的医保覆盖

各州将获得4687亿美元用于运营2027预算年度的医疗补助。另有3212亿美元覆盖下一预算年度的起始阶段。

启蒙计划——124亿美元用于学前及婴幼儿项目

启蒙计划及其婴幼儿项目将获得123.7亿美元。该项目为低收入家庭儿童提供免费学前教育、健康检查和膳食。

低收入家庭托儿补助——向各州拨款88亿美元

托儿整体拨款将获得88.4亿美元。各州必须用它来增加自身支出,而不是取代自身支出。

家庭能源补助——40.6亿美元,且为每个州设定拨款下限

家庭能源补助将获得40.55亿美元,用于支付取暖和制冷费用。任何州获得的份额都不得低于其2026年份额的97%。

补充保障收入——516亿美元用于按月发放福利金

补充保障收入向收入微薄的老年人、盲人或残障人士按月发放福利金。另有240亿美元覆盖下一预算年度的起始阶段。

面向高贫困学校的第一章援助——168亿美元

招收大量低收入学生的学校将共享167.9亿美元。其中大部分将在2027-2028学年发放。

特殊教育——155亿美元用于残障学生

残障人士教育法下的拨款帮助学校支付特殊教育费用。这笔资金分两批发放,分别在2027年7月和10月。

乳腺X光检查报销规定——2009年前的指南将保留至2029年1月1日

凡法律中提及现行乳腺筛查建议之处,均须改用2009年前的建议。该较旧建议支持从40岁起报销乳腺X光检查。

小型农村医院——新设1亿美元基金,平均分配

床位数在50张及以下、且当地工资水平较低的医院将共享1亿美元。其中至多十分之一可用于运营成本。

新的联邦补贴助学贷款——本科生贷款于2027年7月1日终止

2027年7月1日后,学生将无法再获得联邦补贴贷款。可借款额度不变,但在校期间利息将不断累积。

学校撒谎后的贷款减免——2022年规定不得适用

任何资金都不得用于2022年的借款人维权规定。该规定明确了在高校撒谎的情况下如何取消贷款。

佩尔助学金补充基金——自2028年起降至12.4亿美元

本法案将该持续性基金2027年的额度定为162.7亿美元,此后2028年及以后各年降至12.36亿美元。

传统医疗保险的事前审批——WISeR试点模式被禁止推行

任何法律中的资金都不得用于建立WISeR模式。该模式原本会要求患者在接受某些服务前先获得批准。

儿童医疗保险后备基金——今年扣留123.3亿美元不予动用

儿童医疗保险后备基金用于在参保儿童超出预期时补助各州。本法案将其中123.3亿美元在本年度予以冻结。

工人与就业

海产品雇主招工窗口——120天内无需重新申请

海产品雇主可在120天内的任何时间引进工人。但第90天之后,须先重新测试当地就业市场。

职业训练营——除非满足既定规则,否则不得关闭

训练营只能在满足两项指定绩效测试的情况下才可关闭。部长必须在暂停某训练营运营前发出书面通知。

被判贩卖人口罪的雇主——永久禁止使用H-2B签证项目

被判贩卖人口罪的雇主不得获得工作签证批准。民事判决同样适用,且这一禁令永不解除。

工人高温安全规定——不得最终定稿或执行

本法案禁止将任何资金用于2024年8月提出的高温安全规定。与其高度相似的任何规定也同样被禁止。

农业工人法定工资——冻结在2025年10月2日的水平

H-2A农业工人的最低工资维持在2025年10月2日的水平。新的工资标准更新也被禁止。

外籍劳工法定工资——私人调查数据优先于联邦数据

对于H-2B岗位,政府必须采纳雇主自行提供的工资调查。只有在调查方法存在缺陷时才可拒绝采纳。

外籍劳工工时保障——四分之三工时规定不再被执行

任何资金都不得用于执行承诺H-2B工人四分之三工时的规定。一项相关的薪酬规定也不再被执行。

灾害理赔员加班费——两年内被取消

本法案修改了适用于灾害理赔员的工资工时法律。周薪至少591美元者将在两年内失去加班费。

工会选举电子投票——被劳工关系委员会禁止

劳工关系委员会不得发布任何允许电子投票的规定。工会选举将继续采用纸质或现场投票方式。

小型雇主安全检查——在低事故率行业中被禁止

在较为安全的行业中,员工人数在10人及以下的雇主,安全规定将不再对其强制执行。投诉、死亡事故和迫在眉睫的危险情形仍适用。

联邦工伤补偿中的大麻报销——即使大麻被重新分类仍被禁止

劳工部不得为将大麻作为医疗手段报销费用。即使联邦药物管制规定发生变化,这一限制依然适用。

用于职业培训的签证费资金——收回2.13亿美元

本法案将于2027年9月前取消2.13亿美元尚未使用的签证费资金。该账户原本用于培训美国工人。

公民自由

就堕胎良心条款提起诉讼的权利——各州丧失豁免权

卫生法中新增的一部分允许个人就违反良心条款的行为提起诉讼。法院须判给损害赔偿和律师费,即使被告为州政府。

医学实习生的堕胎培训——须先自愿选择参加

若某培训项目要求进行堕胎培训而未设自愿选择机制,将失去资金。若该项目因实习生拒绝而对其进行处罚,同样失去资金。

公立学校自愿祈祷——任何资金均不得加以阻止

本法案中的任何资金都不得用于阻止公立学校中的自愿祈祷或冥想活动。

公立高校宗教学生团体——须获得平等对待

若公立高校拒绝给予某宗教团体其他团体享有的任何权利——包括正式认可和场地使用权——该高校将失去本法案的全部资金。

认为婚姻应为一男一女的信念——不得受到联邦处罚

任何机构都不得因该信念而撤销拨款、许可、税收优惠或福利。该禁令涵盖本法案及其他任何法律中的资金。

家长被告知孩子的性别认同——为获得学校资金的必要条件

除非学校要求教职员工在儿童表达不同性别认同时告知家长,否则学校将失去资金。学校也不得向家长隐瞒成绩、活动或健康方面的信息。

高校须禁止反犹太行为——否则将失去本法案的资金

高校必须将禁止反犹太行为的规定写入其全部行为守则,并须对实施此类行为者进行处分。

16岁以下学生的校园枪击演习——家长可选择退出

学区不得在未设退出机制的情况下,让16岁以下学生参加相关演习,须经家长或监护人同意。

变性医疗护理——本法案资金一律不得用于支付

该禁令涵盖任何使身体偏离出生性别的社会性、心理性或医疗性举措,适用于本法案中的每一项资金安排。

提供堕胎服务的计划生育机构——联邦资金被切断

若某诊所网络提供堕胎服务,且在2016年获得超过2300万美元拨款,其资金将被取消。该网络可通过承诺停止提供堕胎服务重新获得资金。

用于堕胎的联邦资金——除强奸、乱伦或危及生命外均被禁止

长期实施的海德修正案限制继续沿用,涵盖直接支付以及任何包含堕胎报销的医疗保险。

女子校园体育项目参赛资格——按出生性别确定

允许任何男性加入女子项目的学校将得不到资金。本法案按出生时的生理性别界定性别。

多元、公平与包容项目——不得使用联邦资金

该禁令涵盖多元、公平与包容项目、培训、办公室及相关职位,也涵盖任何推广批判性种族理论的内容。

涉及特定种族或性别观念的培训——不得获得资助

任何项目均不得讲授清单列出的种族或性别观念,该清单包括将美国称为系统性种族主义国家的说法。

高校经费——若学生团体支持被列名的恐怖组织将被切断

若高校支持与被列名恐怖组织有关联的学生团体,将得不到任何资金。这一资金切断适用于整所学校。

新冠口罩或疫苗强制令——一律不得执行

本法案中的任何资金都不得用于实施或执行新冠口罩或疫苗强制令。

移民儿童担保人——若非合法入境者则被禁止担任

儿童不得被交由从未合法入境的担保人监护,部分亲属将被排除在担保人资格之外。

刑事司法与正当程序

购买清洁针具——除非发现疫情风险,否则被禁止

联邦资金不得用于购买注射违禁药物所需的清洁针具。若地方卫生机构发现疫情风险,可解除这一限制。

有监督吸毒场所——不得使用联邦资金运营

任何资金都不得用于运营供人们在室内使用一级管制药物的场所。该禁令不涉及其他服务项目。

将移民儿童交由担保人——若涉帮派指控则被阻止

若儿童本人有犯罪记录,则不得被交由担保人监护。国内或海外尚未审结的帮派相关指控同样会阻止这一安排。

枪支法律

涉及枪支权利的公共卫生令——卫生机构被禁止发布

卫生部长不得宣布限制枪支权利的公共卫生紧急状态,相关命令同样被禁止。

枪支伤害预防研究——三家卫生机构被禁止开展

三家卫生机构不得资助将枪支犯罪视为公共卫生流行病的研究。有关枪伤救治的研究仍可开展。

机构宣传枪支管控的言论——被禁止,受资助方也在其列

卫生篇章中的任何资金都不得用于倡导或宣传枪支管控。另一项规定将这一禁令扩大至本法案所涉的所有受资助方。

企业利益

营利性高校收入规定——2022年版本不得执行

任何资金都不得用于执行2022年修订版的90/10规则。该规则用于计算高校收入中联邦资助所占的比例。

研究经费管理费——大额捐赠基金高校上限为30%

缴纳捐赠基金税的高校,其管理费收取比例不得超过30%。其他高校仍按原有约定比例执行。

有中国资本参股的企业——被禁止向政府机构销售电脑

政府机构不得向有中国国有资本参股的企业采购办公电脑或打印机,通过中间商采购同样被禁止。

透明度与问责制

骨肉分离儿童月度公开报告——首份须在14天内提交

卫生部门必须每月公布骨肉分离儿童的统计数字,每份报告须列明年龄、边境辖区及分离原因。

国会可进入移民儿童收容所——提前两个工作日通知即可

任何资金都不得用于阻止国会议员参观移民儿童收容所,相关探访须提前两个工作日安排。

拨款取消前须通知——提前三个工作日并说明理由

三个部门在宣布发放或终止拨款前必须通知国会,终止拨款的通知须附简要说明理由。

在遴选科学顾问委员时——不得询问政治相关问题

任何资金都不得用于询问科学顾问候选人的党派归属或投票记录,与职位无关的政治立场同样不得询问。

故意虚假信息——机构被禁止散布

本法案中的任何资金都不得用于发布明知虚假或具有误导性的信息。

计划生育诊所——须遵守州虐待儿童报告法律

获得联邦资助的计划生育诊所仍须遵守州虐待儿童报告法律,不适用任何豁免。

研究机构的同行评审——特定交易可跳过

研究机构负责人可为特定交易自行选择评审方式,以此取代法律通常要求的同行评审。

两处职业训练营土地出售的竞争规则——被豁免

宝岛(Treasure Island)和加里(Gary)训练营的土地出售可不受联邦财产法约束,采购规则同样不适用。

两项学生贷款变更的预算成本——未纳入预算核算

本法案规定不计入两项贷款变更的预算成本,从而使其不受支出上限和量入为出规则的约束。

定向与无关条款

地方专项拨款——卫生预算中含4.203亿美元

卫生篇章中的一个项目下列有4.203亿美元,用于委员会报告中点名的地方项目。这些项目可绕开本法案的两项资金管控措施。

永久性学生贷款制度改写——附于一年期拨款法案之中

两个条款改变的是学生贷款法律本身,而不仅仅是本年度的拨款安排。法案标题中并未提示这是永久性修改。

永久性加班法律修改——附于一年期拨款法案之中

一个条款重写了适用于灾害理赔员的联邦工资法律,将于本法案成为法律当天生效。

两家被点名的研究机构——武汉病毒研究所与生态健康联盟被禁止合作

本法案点名禁止与武汉病毒研究所和生态健康联盟合作,由对手国家运营的实验室及功能增益研究同样被禁止。

高校与中国机构的科研合作——资金被切断

若高校与中国国立院校合办科研机构,将得不到本法案的任何资金,这一资金切断适用于整所高校。

联邦建筑悬挂的旗帜——仅允许七种

政府机构只能悬挂清单列出的七种旗帜,包括美国国旗、州旗、部落旗、机构旗、战俘/失踪人员旗、公共卫生服务旗和卫生局局长旗。

关于本法案的更多内容

面向本科生的新联邦补贴助学贷款将于2027年7月1日终止。目前,政府在你就读期间为这类贷款支付利息。新借款人今后须自行承担利息。可借款额度不变。已在2027年6月30日前完成借款的学生可保留原有条款。一项帮助借款人在学校撒谎后取消贷款的2022年规定也将不得实施。2027-2028学年的佩尔助学金基础金额将维持在6,385美元。 本法案覆盖截至2027年9月30日的预算年度。各州将获得4687亿美元的医疗补助拨款。启蒙计划将获得124亿美元,托儿补助将获得88亿美元。家庭能源补助将获得41亿美元。面向高贫困学校的第一章援助将获得168亿美元。特殊教育将获得155亿美元。补充保障收入将获得516亿美元。国立卫生研究院的医学研究将获得约488亿美元。小型农村医院将共享一项新设的1亿美元基金。 多项规定将改变劳动保护的方式。一项适用于户外和室内工作的联邦高温安全规定目前尚未完成,将不得最终定稿或执行。H-2A签证农业工人的法定最低工资将冻结在2025年10月的水平。雇用H-2B工人的雇主可使用私人工资调查取代联邦数据。承诺这些工人四分之三工时的规定将不再被执行。保险理赔员在灾害宣布后的两年内将失去加班费。劳工关系委员会不得允许工会投票采用电子方式进行。 数十项其他附加条件随拨款一同生效。任何资金都不得用于支付使身体偏离出生性别的医疗护理费用。提供堕胎服务且此前获得大额联邦拨款的计划生育机构将被切断资金。学校将必须就儿童的性别认同告知家长。女子校园体育项目将按出生性别加以限制。用于多元、公平与包容项目的资金将终止。自愿的校园祈祷和宗教学生团体将受到保护。高校必须禁止反犹太行为,否则将失去这笔拨款。本法案还收回此前预留的部分资金,包括从一项卫生储备基金中收回20亿美元,以及从医疗保险交易所费用中收回19亿美元。另有123.3亿美元的儿童医疗保险后备基金将在本年度内被搁置不用。

国会摘要

国会对本法案的官方摘要仍在描述旧版本的文本,因此我们在此不予显示。您可在 Congress.gov 上阅读。

Congress.gov →

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
报告至众议院
行动日期
2026-06-11
添加日期
2026-06-19
来源
Congress.gov →

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