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HR-9331众议院2026-09-01金融与金融业

2026年《制止支付欺诈法案》

YourVoice.Now 摘要

你的钱企业利益透明度与问责制

银行如果怀疑支票或电汇涉嫌欺诈,最长可暂扣45天——但必须以书面说明理由。

你的钱

未收到通知的电汇暂扣期间免收透支费

如果银行暂扣了一笔它怀疑涉嫌欺诈的电汇,并且在延迟到账时没有给你书面通知,那么因这笔缺失资金造成的透支,银行不能向你收取透支费。

存入支票的到账时间——欺诈嫌疑可致暂扣长达45天

如果你的银行有合理理由怀疑一张支票是伪造的或未经授权的,它可以暂扣这笔钱。相关规则将设定最初暂扣最长10天,延长暂扣最长45天,且具体期限可能因金额大小而有所不同。

收到电汇的到账时间——涉嫌欺诈可致暂扣长达45天

同样的10天和45天暂扣上限,也适用于银行合理怀疑涉嫌欺诈的电汇。目前,电汇款项必须在下一个营业日内到账。银行不能仅因电汇类型或收发款人的身份而暂扣电汇。

国库支票和银行本票的次日到账——最长可暂停一年

目前,国库支票和银行本票必须在下一个营业日内到账。如果欺诈损失较高,美联储和消费者金融保护局可以将其按普通支票处理,这样会多花一天时间,每次决定最长可持续一年。两机构必须先在六个月内决定是否采取这一做法。

出现欺诈预警后存款的快速到账——最长可达60天

两机构将列出与较高欺诈风险相关的情形。一旦出现此类情形,即使是老账户也可能被适用目前用于全新账户的较慢规则,每次最长60天。

持续缩短支票暂扣时间的义务——改为可选

现行法律要求美联储和消费者金融保护局必须将支票暂扣时间尽可能缩短。本法案将这一要求改为“可以”,并取消了“尽可能缩短”这一目标。

企业利益

银行延迟处理其怀疑涉嫌欺诈的存款的自由裁量权

银行将获得新的法律依据,可以在合理怀疑存在欺诈时暂扣支票和电汇,而不仅限于支票看似无法兑付的情形。这可以减少银行承担的欺诈损失。

透明度与问责制

银行在通知中说明欺诈暂扣理由——为强制要求

银行因涉嫌欺诈而暂扣支票或电汇时发出的通知,必须列明导致暂扣的预警信号。相关规则还可能为储户及其他相关方增加更多进展通知。

银行审查员在每次例行检查中核查电汇暂扣规则的执行情况

联邦银行监管机构将在每次例行检查中核查银行是否遵守电汇暂扣规则。银行必须保存其发出的每一份暂扣通知的记录。

关于本法案的更多内容

如果你的银行认为你存入的支票或电汇可能涉及欺诈,它可能会把钱扣留更长时间。第一次暂扣最长可达10天。延长暂扣最长可达45天。如今,大多数存款必须在一到两个营业日内到账。银行必须以书面形式告知你原因。如果电汇被暂扣导致你的账户透支,而你没有收到书面通知,银行就不能收取透支费。 美联储和消费者金融保护局将在一年内制定相关规则。新的暂扣规定将在此后60天生效。这两个机构还可以在欺诈损失较高时,将国库支票和银行本票的到账时间放慢,每次最长可达一年。出现欺诈风险迹象后,任何账户都可能面临新开账户式的限制,每次最长60天。众议院一个委员会已批准该法案;众议院全体尚未投票。

国会摘要

2026年《加强交易监督与防止支付欺诈法案》,简称2026年《制止支付欺诈法案》。本法案为银行暂停处理已存入的支票和电汇增设了新的理由。根据现行法律,银行通常必须在一到两个营业日内使存入的资金可用,具体取决于存款类型,并有有限的例外情况。根据本法案,接收银行可以延迟处理其合理怀疑存在欺诈的支票或电汇。本法案允许最初的暂扣期不超过10天,延长暂扣期不超过45天。如果账户因电汇被暂扣而透支,且储户未收到书面通知,则不得收取透支费。本法案允许美联储理事会和消费者金融保护局(CFPB)自行决定何时对被认定欺诈风险较高的账户采取保障措施。此类保障措施每次适用不得超过60天。这些变化将在实施细则发布后60天生效,而实施细则必须在本法案生效后一年内发布。本法案还要求:(1)美联储理事会和消费者金融保护局确定是否因欺诈造成的重大损失而将国库支票和银行本票从快速兑付分类中移除;(2)政府问责局就资金可用性和欺诈保护相关问题提交报告。

立法主题

银行账户、存款与资本银行与金融机构监管欺诈与金融犯罪用户收费与费用

详细信息

国会届次
119th
议院
众议院
状态
已总结
行动
报告至众议院
行动日期
2026-09-01
添加日期
2026-09-23
来源
Congress.gov →

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