YourVoice.Now 摘要
工人与就业公民自由企业利益透明度与问责制定向与无关条款全面改革H-2A农场签证——住房费用可能从工人工资中扣除，肉类加工和伐木也将被视为农场工作。
工人与就业
该计划须涵盖饮水、遮荫、休息、培训和应急响应，并须以工人能理解的语言张贴在工作场所。
工人可以在新农场提交申请当天开始在该农场工作。两家农场都须持有有效的劳工认证。
目前该签证仅涵盖季节性或短期的农场工作。本法案删除了“季节性”一词，将任何不足350天的合同均计入其中。
劳工部每年将判定客工是否压低了本地工资水平。只有在作出此类认定后，才会公布更高的农场工资率。
本法案限制了该工资率每年的变动幅度，涨幅不得超过3.25%，降幅不得超过1.5%。
职位发布当天设定的工资将在整个合同期内保持不变。后续的工资上调不会惠及已被雇用的工人。
雇主仍须提供住房，但可以扣除每日费用，上限为该州四居室住房平均租金除以240。
住房须符合当地针对租赁或住宿的健康与安全法规。检查认证的有效期可达三年，并可移交给州级机构。
洪水、冻灾、火灾、干旱、虫害或动物疫病均可导致合同提前终止。雇主须尝试将工人安排到类似的工作。
当多个雇主联合雇用一名工人时，任何一方都不受每周最低或最高工时的限制，但每方每30天须向该工人支付一小时的工资。
公民自由
在2026年5月31日无合法身份居留的人可以申请。他们须在过去两年内的180天中，每天至少从事5.75小时的农场工作。
若工人在获批前已开始在新农场工作，一旦申请被拒绝或撤回，其工作许可即告失效，须在30天内离境。
企业利益
目前劳工认证仅涵盖一个用工周期。劳工部今后最长可连续签发三年期的认证。
农场为该签证途径向工人提供的雇用记录不得被用作对该农场不利的证据。若记录系伪造，此项保护将失效。
国土安全部须在15天内对申请作出答复，可以批准、拒绝，或要求补充材料。
农场将在一个平台上提交所有签证相关文件。另有四个机构将协助建设和运营该平台。
若联邦拨款中断，H-2A工人的认证和准入工作将被视为必要工作，不会因此中断。
透明度与问责制
劳工部将运营一个全国性的可检索网站，列出每一份H-2A职位信息，美国工人可以在这些职位提供给签证工人之前先行查看。
职位信息须注明为住房每日扣除的金额，劳工部将设定该金额的上限。
国会的监督机构将审查农场住房是否仍然充足且可负担，同时也会审查相关规则的执行情况。
这些变化将在本法案成为法律一年后生效。相关机构可以以临时最终规则的形式发布规定，此类规则可在未经公众意见征询的情况下先行生效。
定向与无关条款
本法案涵盖的不仅是农场工作，还新增了屠宰场、海鲜加工厂、伐木、松针采集、植树和马匹训练等工作。
关于本法案的更多内容
持H-2A签证的农场工人可能会被从工资中扣除住房费用。雇主仍须提供住房。但劳工部将设定一个每日扣款上限，可从工资中扣除。这一上限为该州四居室住房平均租金除以240。职位信息中必须注明扣款金额。住房将依照当地租赁和住宿法规进行评判。若当地没有相关法规，则依次适用州级和联邦标准。 一项特殊的农场最低工资标准也将发生变化。该标准高于最低工资，旨在保护本地农场工资水平。根据本法案，该标准仅在劳工部认定客工压低了本地工资的年份才适用。每年的涨幅不得超过3.25%，降幅不得超过1.5%。职位一经发布，其工资水平将在整个合同期内保持不变。 该签证覆盖的工作范围也将大幅扩大。季节性限制将被取消，“临时性”将指任何为期不足350天的合同。肉类加工、海鲜加工、伐木和马匹训练将被视为农场工作。目前已在美国但无合法身份的农场工人可以申请该签证，条件是在过去两年内有180天从事农场工作。这套方案还附带一些新的保障措施。每个雇主都须制定一份高温疾病预防计划，涵盖饮水、遮荫和休息安排。工人可以在新雇主提交申请当天就转到新农场工作。这些变化将在本法案成为法律一年后生效。
国会摘要
Securing Agriculture's Workforce Act of 2026 This bill expands the H-2A agricultural visa program; creates online platforms for H-2A employers, workers, and agencies; and codifies certain wage calculations. Under current law, workers on H-2A visas are only allowed to perform agricultural work of a seasonal or temporary nature. Under the bill, the seasonal work requirement is removed, thus allowing H-2A workers to qualify for agricultural work that occurs year-round. The bill also expands the type of agricultural work that qualifies, including reforestation, aquaculture, and livestock work. The Department of Agriculture must issue rules to define agricultural labor or services for purposes of the H-2A program. The bill also establishes an H-2A visa pathway for current unauthorized agricultural workers who otherwise meet requirements. The Department of Labor must maintain a national, publicly accessible online job registry and database of all job offers submitted by employers seeking a labor certification required to employ H-2A workers. The Department of Homeland Security must establish an online platform for employers to submit information and documentation for review by federal agencies in the course of admitting H-2A workers. The H-2A program requires employers to provide workers with wage rates at or above those set in regulations and such wages must not adversely affect the wages and working conditions of workers similarly employed in the United States. The bill codifies the current calculation method for the adverse effect wage rate as set in regulation.
详细信息
- 国会届次
- 119th
- 议院
- 众议院
- 状态
- 已总结
- 行动
- 提交众议院
- 行动日期
- 2026-06-30
- 添加日期
- 2026-07-29
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