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S-1053参议院2025-03-13国际事务

2025年协助遏制中国外国投资防护法案(FIGHT中国法案)

YourVoice.Now 摘要

你的钱工人与就业公民自由刑事司法与正当程序企业利益高收入者利益透明度与问责制

让美国投资者有一年时间卖出上市的中国军方关联企业股票,并限制对中国芯片和人工智能技术的新投资。

你的钱

部分中国股票将对你禁止投资——365天后生效

本法案生效一年后,美国人将不能持有财政部制裁名单上的中国公司股票。你将有这一年的时间来卖出。

工人与就业

部分联邦职位跳过竞争性招聘规则——总统可指定15人

总统最多可以指定15人来运行该项目,无需经过通常的竞争性招聘程序。财政部和商务部也可以这样做,且没有规定人数上限。

公民自由

官员必须证明违规行为——而非由被告自证清白

如果财政部依据这些规定采取行动,它必须证明违规行为的存在。被指控者无需自证清白。

刑事司法与正当程序

违反制裁规定将面临刑事处罚——并附加民事罚款

法案将现行制裁法律中的处罚适用于任何违反这些规定的人,包括罚款和刑事指控。

企业利益

财政部被要求在可行范围内选择成本最低的规则

法案要求财政部降低遵守新规定的成本和复杂程度,必须在能够达到效果的前提下选择负担最小的方案。

对中国科技交易新增报备义务——须在30天内完成

投资中国芯片、人工智能或量子相关业务的美国企业,须向财政部提交书面通知,须在交易完成后30天内提交。

违规中国交易将被罚款——250,000美元或以上

财政部可对违规者处以250,000美元或交易金额两倍(以较高者为准)的罚款,还可以强制其出售相关投资。

高收入者利益

私募基金投资者获得豁免——出资额200万美元以内

投资限制不适用于向风险投资或私募股权基金出资200万美元或以下的人。出资额更高的部分则受到限制。

透明度与问责制

财政部可以公布受限企业名单

财政部可以建立一份公开名单,列出受这些规定约束的中国企业。任何人也可以私下提交有关某企业的证据。

交易备案文件不对公众信息公开申请开放

企业就这些交易提交的报告将不对公众信息公开申请开放,任何机构或国会议员均不得公开这些报告。

商务部可通过将中国除名来终止本法律

商务部将中国从其外国对手名单中除名的当天,本法案即失效,无需国会投票。

关于本法案的更多内容

如果你持有某些中国公司的股票,你将必须卖出。期限是本法案生效后365天内。这项规定适用于财政部制裁名单上与中国军方有关联的公司。大多数其他家庭不会察觉到直接变化。 法案还将限制新的美国资金流入中国科技领域。财政部可以禁止美国投资者资助中国的芯片、人工智能或量子计算相关工作。涉及其他受限技术的交易,须在30天内向财政部提交书面报告。通过交易所购买股票或购买注册基金份额仍然被允许。罚款最高可达250,000美元,或交易金额的两倍,以较高者为准。 总统可以冻结中国国防或监控领域外国企业在美国的资产。违反这些规定将面临罚款,并可能被追究刑事责任。法案将授权财政部每年获得150,000,000美元用于运行该项目,为期两年。财政部须在七年内每年向国会报告。如果商务部将中国从其外国对手名单中除名,整部法律将失效。

国会摘要

《2025年协助遏制中国外国投资防护法案》,简称《FIGHT中国法案》。本法案授权对某些涉及中国国防或监控技术领域的外国人(含个人和实体)实施制裁。法案还要求美国人就其与某些外国人在多种技术领域的投资向财政部报备,并(2)授权财政部禁止美国人在其中部分技术领域与此类外国人进行投资。具体而言,总统被授权对财政部认定为明知参与中国国防、国防相关物资或监控技术领域重大业务的某些外国人(包括中国共产党中央委员会成员、中国企业、中国政府实体,以及股权主要在中国证券交易所交易的企业)实施财产冻结制裁。此外,法案授权财政部禁止美国人在涉及受限技术时,明知与上述大多数类别的外国人从事某些交易(如取得股权、提供贷款或组建合资企业)。受限技术包括:用于开发量子计算机的技术;用于开发、设计或生产高超音速系统材料、部件或系统的技术;或用于为中国政府开发、设计或生产人工智能模型的技术。财政部须要求美国人在从事涉及一系列技术(包括受限技术)的此类交易时向财政部报备。

详细信息

国会届次
119th
议院
参议院
状态
已总结
行动
提交参议院
行动日期
2025-03-13
添加日期
2026-03-30
来源
Congress.gov →

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