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S-1060参议院2025-03-13商业

广告中间商危害互联网公平竞争问责法案(AMERICA法案)

YourVoice.Now 摘要

企业利益透明度与问责制公民自由

网络广告销售额超过200亿美元的公司,将不能再既经营广告竞价平台,又在其中进行交易。

企业利益

最大型广告公司须拆分业务——收入超过200亿美元

年数字广告销售额超过200亿美元的公司将面临一个选择。它不能既拥有广告竞价平台,又拥有在该平台上交易的工具。它须向司法部提交出售计划,由司法部对买方进行审查。

广告经纪商须以客户利益为先——收入超过50亿美元

这适用于年数字广告销售额超过50亿美元的公司。其经纪商必须切实以客户的最佳利益为重。它们还必须为每笔订单争取能获得的最佳条件。

广告交易平台须提供平等准入——法案通过一年后生效

广告交易平台必须为每一位买家和卖家提供同等的准入条件,涵盖其系统、数据和速度。时钟须与国家原子钟保持在2毫秒以内的误差。

受损客户可起诉广告巨头——每月赔偿100万美元

因某家最大型公司故意违规而受损的客户可提起诉讼。赔偿金额为每月100万美元与实际损失两者中较高者,另加律师费。

此类索赔不得强制仲裁——客户可共同诉讼

受监管公司不得要求客户放弃集体诉讼权利。该禁令也涵盖仲裁条款。有相同诉求的客户可共同提起一宗诉讼。

透明度与问责制

广告经纪商须公开发布报告——免费在线保留3年

每家买方和卖方经纪商须每三个月发布一份报告,列明竞价发送去向、成交数量、每1,000次广告的平均费用以及速度。每份报告将在一个免费的公开网站上保留三年。

广告商可要求查阅自身竞价记录——经纪商须提供

客户可以书面方式索取自身广告背后逐笔竞价的记录,其中包括中标价格以及与订单流向相关的任何款项。这些订单记录归客户所有,而非经纪商。

新设基金赔偿受损客户——未动用资金10年后失效

总检察长为受损人士争取到的赔偿金将存入一个新设基金,无需国会另行采取行动即可支付给他们。各州总检察长也可以提起诉讼。裁决作出10年后仍未动用的资金将归还财政部。

公民自由

共享的广告记录须匿名化处理——不得含单个网络用户信息

经纪商在移交记录前必须对其进行清理,记录中不得留有任何指向单个网络用户的信息。该规定仍须让客户能够核查经纪商的工作情况。

广告商禁止借此追踪个人——数据仅限用于合规核查

获得这些数据的公司只能将其用于两种用途:一是核查经纪商是否遵守规定,二是提起诉讼。不得利用这些数据追踪网络用户。

关于本法案的更多内容

大多数人不会在自己的钱包里感受到这项法案的影响。它针对的是那些操控网络广告背后隐藏竞价的公司。目标是每年从数字广告中赚取超过200亿美元的公司。这样的公司将不能再同时坐在竞价的每一方。它必须选择一个角色,卖掉其余的业务。这一门槛只会触及少数几家最大的科技公司。主要规定将在法案成为法律一年后生效。 每年从数字广告中赚取超过50亿美元的公司将承担新的义务。它们的广告经纪商必须以客户的最佳利益行事,而不是自身利益。广告交易平台必须给予每一位买家和卖家同等的准入条件。广告商和网站所有者可以要求查看与自己交易相关的竞价记录。经纪商还须公开报告其订单的流向。这些报告将在网上免费保留三年。 有一项规定会直接影响到你。经纪商在移交这些记录时,必须删除其中任何指向单个网络用户的信息。获得这些数据的公司不得用它来在网上追踪用户的行踪。司法部和各州总检察长可以就违规行为提起诉讼。最大型公司的客户也可以自行提起诉讼。违规每持续一个月,他们就可获得至少100万美元的赔偿。

国会摘要

《广告中间商危害互联网公平竞争问责法案》,简称《AMERICA法案》。本法案限制特定大型数字广告公司同时持有多种类型的广告交易平台或经纪机构,并对此类经纪机构就其客户利益规定了特定义务。广告交易平台和经纪机构通常通过自动竞价流程,为广告商和发布商买卖广告库存提供便利。具体而言,年度数字广告收入超过200亿美元的公司,禁止在数字广告市场内同时持有一种以上类型的服务。例如,像谷歌这样的公司,不得既持有数字广告交易平台,又提供帮助网络广告发布商在其网站上出售广告位的软件。此外,年度数字广告收入超过50亿美元、为数字广告买方或卖方提供经纪服务的公司,必须以其经纪客户的最佳利益行事。法案还为此类经纪机构设立了透明度和隐私要求。法案规定由司法部、各州总检察长以及私人诉讼权来执行这些要求。

详细信息

国会届次
119th
议院
参议院
状态
已总结
行动
提交参议院
行动日期
2025-03-13
添加日期
2026-04-06
来源
Congress.gov →

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