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S-1404参议院2025-04-10犯罪与执法

打击有组织零售犯罪法案

YourVoice.Now 摘要

刑事司法与正当程序公民自由企业利益透明度与问责制

允许检察官累加一年内的盗窃金额,以达到5000美元的联邦立案门槛——同时在国土安全部设立一个新的反盗窃中心。

刑事司法与正当程序

多次小额盗窃——12个月内累计达5000美元即触发联邦指控

联邦法律已经涵盖价值5000美元及以上的赃物转移行为。本法案将允许检察官把12个月内多次分开的盗窃累加,以达到这一门槛。一连串较小规模的盗窃可能因此合并为一起联邦案件。

定罪后没收犯罪所得——货运盗窃案中法官必须下令没收

有一份罪名清单要求法官没收被定罪盗贼的犯罪所得,目前该清单主要涉及盗窃车辆案件。本法案将把货运盗窃和赃物转卖也纳入这份清单。

增加洗钱指控——适用于货运盗窃和赃物转卖

货运盗窃和赃物转卖将被列入触发洗钱法的罪名清单。转移盗窃所得的现金届时可能成为一项独立的第二项指控。

礼品卡被视为金钱——根据联邦洗钱法

洗钱法列出了被视为金钱的项目,例如现金、支票和汇票。第3条将把礼品卡、商店卡和通用预付卡也加入这份清单。

网上销售赃物——即使未跨州也可能面临联邦指控

目前一起案件通常以货物跨越州界为立案基础。第3条还将允许以使用互联网、电话或邮件来转移或销售赃物作为立案基础。

诈骗盗窃或员工盗窃——被纳入同一联邦罪名

第3条将措辞从“盗窃或欺诈”扩大到还涵盖侵占所得的货物,以及通过虚假借口或其他非法手段获取的货物。最后这一表述范围宽泛,且法案中并未对其加以界定。

公民自由

零售商向联邦调查人员提供信息——通过新设的国土安全部中心

该中心将运行一个安全系统,用于与商店和货运公司交流盗窃信息,该系统将建立在政府现有系统的基础上。法案并未限制企业可以就个人信息发送哪些内容。

受保护的商业机密可被共享——由一名主任单独决定

联邦法律禁止官员泄露私人商业信息。该中心主任可以在工作需要时搁置这一禁令。中心内没有其他人有权做出这一决定。

企业利益

零售商和货运公司获得联邦合作伙伴——共同开展调查和防损工作

该中心将与商店和货运公司建立正式联系,与它们共享威胁报告,并在案件调查和防盗工作上展开合作,还可以与私营企业签订协议。

透明度与问责制

关于盗窃趋势的公开报告——由该中心每年发布

本法案中的大多数报告仅提交给国会委员会。这一份则不同:该中心必须每年公开发布其关于盗窃趋势的调查结果,供任何人查阅。

中心将在七年后关闭——除非国会予以延续

该中心的职权将在成立七年后终止,届时该部门必须将其撤销。国会必须通过新的法律才能使其继续运作。

关于本法案的更多内容

大多数人不会感受到这项法案带来的直接变化。它不会改变价格、税收或商店政策。受影响的是那些盗窃零售商品或货物、或转卖赃物的人。联邦检察官将获得起诉这些案件的新手段。商店和货运公司将获得一个联邦合作伙伴,共同打击盗窃团伙。 本法案将改写部分联邦刑法条款。目前,跨州转移价值5000美元及以上的赃物即构成联邦犯罪。本法案将允许检察官把任意12个月内的多次盗窃金额累加,以达到这一5000美元的门槛。它还将涵盖通过诈骗手段或由员工实施的盗窃。在网上销售赃物即使未跨越州界,也可能面临联邦指控。法官将必须下令没收这些犯罪所得的利润。洗钱指控可以在此基础上叠加。根据该洗钱法,礼品卡和预付卡将被视为金钱。 一个新的联邦中心将在国土安全部内成立。法案生效后,该中心须在90天内开始运作。该中心将把联邦、州、地方和部落层面的盗窃案件联系起来。它还将与商店和货运公司建立直接渠道,交流信息。它每年将发布一份关于盗窃趋势的公开报告。其主任可以批准分享通常受联邦法律保密的商业信息。除非国会予以延续,否则该中心将在七年后关闭。

国会摘要

打击有组织零售犯罪法案本法案扩大了联邦对与有组织零售和供应链犯罪相关的刑事犯罪的执法力度。“有组织零售和供应链犯罪”一词,指由某一组织实施、与其协同实施或按其指示实施的、涉及跨州运输赃物、销售或收受赃物,或从跨州或涉外货运中盗窃的刑事犯罪。首先,对于涉及跨州运输赃物或销售、收受赃物的刑事犯罪,本法案扩大了构成犯罪行为的范围,允许根据12个月内被盗物品的累计价值提起公诉。此外,本法案将这些犯罪列为联邦洗钱法规定的公诉的先决犯罪(即基础犯罪),并授权对因犯罪所得而获得的任何财产进行刑事没收。其次,对于涉及从跨州或涉外货运中盗窃的刑事犯罪,本法案同样将该犯罪列为联邦洗钱法规定的公诉的基础犯罪,并授权对任何相关财产进行刑事没收。第三,本法案扩大了联邦洗钱法的适用范围,将涉及通用预付卡、礼品券或商店礼品卡的犯罪行为纳入其中。最后,本法案在国土安全部内临时设立一个中心,以协调与有组织零售和供应链犯罪相关的联邦执法活动。

立法主题

国会监督财产犯罪刑事程序与量刑国土安全部行政机构资助与结构互联网、网络应用与社交媒体有组织犯罪零售与批发贸易供应链

详细信息

国会届次
119th
议院
参议院
状态
已总结
行动
提交参议院
行动日期
2025-04-10
添加日期
2026-05-02
来源
Congress.gov →

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