《全民储蓄账户法》将设立一种新型税收优惠账户：缴款使用税后资金，但任何收益和所有提款——无论何时、无论用于何种目的——均完全免税。与罗斯个人退休账户或529大学储蓄计划不同，对资金用途没有任何限制。年度缴款上限从10,000美元起步，每年增加500美元，并额外按通货膨胀率调整，最高不超过25,000美元。法案未设收入限制，意味着无论收入水平如何，任何人均可开立账户。
对普通家庭的影响
- 免税储蓄工具 — 新设全民储蓄账户豁免收益和提款的所得税，可用于任何消费目的
- 年度缴款上限 — 初始为10,000美元，每年增加500美元加通货膨胀调整，上限为25,000美元
国会摘要
《2025年全民储蓄账户法》本法案建立全民储蓄账户，这是一种税收优惠储蓄账户，允许在一定金额内缴款，豁免联邦所得税对收益和分配的征税，并允许将分配用于任何目的（适用相关条件和例外情况）。具体而言，法案允许向全民储蓄账户缴款最多10,000美元（2025年，即最高基础缴款额），不含从其他税收优惠账户（如个人退休账户）转入的合格金额。自2026年起，最高基础缴款额每年增加500美元，并按通货膨胀率年度调整，总最高缴款额上限为25,000美元（自2026年起同步按通货膨胀率年度调整）。根据法案，全民储蓄账户的收益和分配被排除在联邦税收应税总收入之外，因此不须缴纳联邦所得税（类似于罗斯个人退休账户分配的联邦税务处理方式，适用部分例外情况）。账户分配不受限制，可用于任何目的（与现有其他类型税收优惠账户不同）。法案还规定超过适用缴款上限的缴款须缴纳联邦消费税，涉及全民储蓄账户与受限人员的特定交易须缴纳联邦消费税，全民储蓄账户托管人须履行特定报告义务，以及未能满足报告要求须缴纳联邦消费税。
详细信息
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