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S-1645参议院2025-05-07金融与金融业

美国所有权与韧性法案

YourVoice.Now 摘要对普通家庭的影响企业利益透明度与问责制

《美国所有权与韧性法案》在商务部设立一个新的联邦项目,在私募投资基金帮助工人收购其工作的公司时,为这些基金提供后盾。这些被称为"所有权投资公司"的基金将向员工持股计划(ESOP)或工人持有合作社最终持有企业多数股权的交易投入资金。为了吸引私人资金进入这些交易,联邦政府每年将担保高达50亿美元的基金贷款,由美国财政部的完全信用作担保。每只基金至少需要1000万美元的私人资本,并可获得高达5亿美元的联邦担保杠杆资金(面向新管理人的较小型"Protege"基金为1亿美元)。该法案对每笔交易都设有工人保障措施:独立受托人、独立公平意见、投票权直通计划参与者,以及在联邦基金参与期间不得削减工人股份数量的保证。新许可证发放将在20年后停止,商务部长须每年向国会报告损失、地域分布以及覆盖工人的人口统计数据。

对普通家庭的影响

  • 用于ESOP的联邦杠杆便利 — 每年设立50亿美元用于工人合作社收购
  • 独立受托人和公平意见 — 每笔ESOP交易均要求
  • 投票权直通ESOP参与者 — 股份出售时要求
  • 股份再循环规则 — 增加以保护工人所有权比例
  • 美国完全信用承诺 — 增加以支持基金债券,违约时纳税人面临风险

企业利益

  • 单只基金联邦杠杆上限 — 主基金设为5亿美元,Protege基金设为1亿美元
  • 杠杆费用 — 须缴3%加补贴率抵消以降低联邦成本
  • 《证券法》注册 — SEC获准对基金证券予以豁免

透明度与问责制

  • 商务部每年向国会报告 — 须包括损失、人口统计数据和地域分布
  • 半年一次估值和两年一次联邦审查 — 每只基金均须接受
  • 管理人移除权 — 因不诚实或违反信托被定罪后可移除
  • 2年旋转门限制 — 增加对处理过基金事务的前商务部官员的雇佣限制
  • 新基金许可20年期满终止 — 设立,以强制未来重新授权辩论
  • 《信托契约法》披露 — SEC获准对基金证券予以豁免

国会摘要

美国所有权与韧性法案。该法案设立一个投资便利机构,以支持将私营企业转变为员工持股企业。具体而言,商务部须设立一个投资便利机构,为商务部许可的所有权投资公司(OIC)提供杠杆资金。根据法案,OIC管理资本,用于资助将私营企业出售给员工持股计划(ESOP)或合格的工人持有合作社。

详细信息

国会届次
119th
议院
参议院
状态
已总结
行动
提交参议院
行动日期
2025-05-07
添加日期
2026-05-06
来源
Congress.gov →

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