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S-1670参议院2025-05-08金融与金融业

投资者民主预期法(INDEX法)

YourVoice.Now 摘要透明度与问责制

由大型资产管理公司运营的指数基金和ETF(交易所交易基金),代表数以百万计的普通投资者持有大量企业股份——但目前,在公司股东大会上就这些股份如何投票,由基金管理人决定,而非持有股份的个人投资者。本法案将要求被动型基金(包括指数基金、ETF、401(k)退休计划和养老基金)的顾问,将每位投资者按持股比例对应的投票权归还给本人,向其发送投票材料并遵照其反馈意见执行。若投资者未予回应,其名下股份将在重大公司决策中不予投票;在需要多数流通股份决定某一事项时,则可参考其他股东的投票结果进行相应处理。该规定将在法案颁布后至少两年的第一个8月1日起正式生效。

透明度与问责制

  • 投票权直通传递要求 — 指数基金顾问须按每位投资者的持股比例指令执行投票,不得自行决定
  • 顾问对非例行事项的自主投票权 — 未收到指令的股份,顾问不得就非例行公司事项(如并购、董事选举)代为投票

国会摘要

《投资者民主预期法》,即INDEX法。 本法案为被动型基金(例如指数基金)在代理股东投票中代表基金投资者行使投票权确立指引框架。依据本法案,此类基金通常须按照基金投资者的指令,按比例行使股份投票权。 本法案为例行事项及需要获得大多数流通证券批准的事项设立豁免条款,并为投资顾问设立符合上述要求的安全港规定。

详细信息

国会届次
119th
议院
参议院
状态
已总结
行动
提交参议院
行动日期
2025-05-08
添加日期
2026-05-01
来源
Congress.gov →

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