如果你运营一个网站、应用程序或即时通讯平台,这项法案将明确规定你对处理儿童性剥削材料(CSAM)所负的法律责任。服务提供商须在60天内向全国网络举报热线(CyberTipline)举报任何已知的儿童性剥削材料——大型平台(月活跃用户超过100万、年收入超过5000万美元的平台)还须提交详细的年度透明度报告,说明其为保护儿童所采取的措施。未履行举报义务的刑事罚款因平台规模不同,每次违规从60万美元到100万美元不等;若有人因此受到伤害,民事赔偿金额可增至三倍。法案还新设条款,将任何互动计算机服务故意托管儿童性剥削材料或明知是性剥削行为而提供协助,列为联邦罪行,罚款最高可达500万美元。幸存者将获得一项有力的新维权工具:可直接起诉托管或传播剥削性材料的平台和应用商店,每案最低赔偿金额为30万美元,且不设诉讼时效——法案明确规定,第230条豁免权不得用于阻止此类诉讼。法案表明,使用端对端加密本身不构成追责依据,但允许将平台的加密选择作为证明意图或动机的证据在庭审中引用——公民自由团体对此发出警示,认为这一条款可能成为施压平台、使其放弃提供强加密保护的潜在手段。服务提供商无需主动扫描用户的消息或文件,但“受监管平台”的宽泛定义——沿用自第230条——可能将小型网站和开源项目与法案真正针对的科技巨头一并纳入监管范围。
公民自由
- 第230条豁免权 — 对明知托管或协助CSAM的平台被取消
- 加密作为诉讼证据 — 端到端加密可作为意图或动机的证据采纳
- 平台监控压力 — 民事诉讼风险促使平台扫描用户内容,尽管无主动扫描要求
- 受害者民事诉讼权 — 设立直接针对平台和应用商店的诉因
- 受害者民事索赔时效 — 涵盖案件的时效完全取消
刑事司法与正当程序
- 互动计算机服务的联邦刑事责任 — 对故意托管或明知协助儿童剥削行为设立新罪名
- 报告失职的刑事罚款 — 根据平台规模每次违规处$600,000至$100万罚款
透明度与问责制
- CyberTipline报告要求 — 服务提供商须在60天内报告已知CSAM
- 年度透明度报告 — 月活跃用户超100万且收入超$5000万的平台须提交
国会摘要
《加强透明度和保护遭受虐待和伤害儿童的义务法案》(2025年STOP CSAM法案) 该法案修订了联邦框架以扩大对受害者的保护,扩大对电子通讯服务提供商和远程计算服务提供商的要求,并扩大相关处罚和救济措施。该法案将适用于在联邦法院作证的儿童受害者和证人的保护措施(例如隐私保护)扩展到被绑架罪受害者和证人的儿童,以及在犯罪发生时未满18岁、但在法院诉讼时已年满18岁或更年长的儿童。此外,该法案为法院建立了法定程序,以任命受托人持有某些受害者(例如未成年受害者)的人口贩运、性虐待、儿童性虐待材料、非法性活动及相关犯罪或暴力犯罪受害者的赔偿金。该法案要求提供商在60天内向网络举报热线报告在线儿童性虐待。报告必须包括指定信息,例如有关累犯的信息。该法案对不遵守要求的提供商规定了刑事和民事处罚。最后,该法案禁止提供商托管或存储儿童色情内容或明知推动儿童性虐待,并允许受害者追求民事救济。
立法主题
详细信息
- 国会届次
- 119th
- 议院
- 参议院
- 状态
- translated
- 行动
- 报告至参议院
- 行动日期
- 2025-06-26
- 添加日期
- 2026-04-06
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