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S-1829参议院2025-06-26犯罪与执法

《2025年制止儿童性虐待材料法案》

YourVoice.Now 摘要

你的钱公民自由刑事司法与正当程序企业利益透明度与问责制定向与无关条款

童年曾遭受虐待的人可以起诉网站和应用商店,索赔至少30万美元——且没有起诉时限。

你的钱

幸存者可从平台获得的赔偿金——每人至少30万美元

受害者可以起诉曾托管或传播其虐待图像的网站、应用程序和应用商店。他们可以直接获得30万美元的赔偿,而无需证明自己遭受的具体损失。法官还可以额外判给诉讼费等费用。

法院为儿童受害者判定的赔偿金保管方式——可由受托人代为保管

对于是儿童、无法自行管理钱款或居住在国外的受害者,法官可以指定专人代为保管这笔钱款。法官可以责令施害者支付该人的费用。

部分虐待受害者可获得的最低赔偿金——可能低于3000美元

目前,被定罪从事虐待图像交易的人必须向每位受害者支付至少3000美元。如果受害者的总损失低于这一数额,最低赔偿额将降至该损失的10%。

公民自由

免受平台扫描的保护——平台无需搜查你的信息

没有网站被要求主动搜寻虐待材料。本法案保留了这一规则并加以扩大。相关义务在公司获悉后才开始生效。

就童年虐待图像提起诉讼的时限——完全没有时间限制

针对网站和应用商店的新诉讼权利没有时间限制。多年前曾遭受虐待的人,仍可就今天被传播的图像提起诉讼。

加密应用受到的保护——使用加密可成为法庭证据

公司不会仅因提供强加密而在这类诉讼中败诉。但陪审团仍可以听取有关这一选择的证据,作为判断公司意图的线索。

被举报用户的隐私——其数据可能被提供给更多外国警方

举报信息会提交给“网络提示线”,这是一条将信息转交警方的非营利热线。本法案新增了与联邦调查局(FBI)、移民及海关执法局(ICE)或国际刑警组织合作的外国警方。

受害者封存法庭档案的隐私——警方可将其用于调查

封存的档案可能包含受害者的住址、健康记录和学校记录。法院可以将这些信息提供给任何警方机构,用于任何案件。

刑事司法与正当程序

网站托管虐待图像面临的刑事指控——罚款最高500万美元

网络服务故意托管虐待图像将构成犯罪。明知故犯地帮助他人违反儿童虐待相关法律同样构成犯罪。若有人因此受到伤害,罚款最高可达500万美元。

逾期举报虐待图像的刑事罚款——最高达200万美元

首次漏报,月用户1亿及以上的平台最高罚款85万美元,规模较小的平台最高罚款60万美元。再次违规时上限提高至100万美元,若有人因此受到伤害,罚款还将翻倍。

企业利益

小型网站下架虐待图像的宽限时间——2个工作日

若要以已下架材料作为抗辩,多数网站必须在获悉后48小时内下架该材料。月均美国用户不足1000万的网站则有2个工作日的时间,这段时间可能横跨周末。

免受恶意诉讼的保护——法院可处罚重复起诉者

法官可以对明知没有儿童涉案、却仍两次以上提起此类诉讼的人予以处罚。同样的规则也适用于两次提出毫无根据抗辩的公司和律师。

网站的法律保护——第230条无法阻止这些诉讼

第230条通常会阻止大多数针对网站用户发帖内容的诉讼。本法案规定,该条款不能用于阻挡这类新的受害者诉讼请求。

透明度与问责制

大型平台提交的儿童安全公开报告——由政府予以公开

这适用于月用户超过100万且收入超过5000万美元的公司。它们须每年就其服务上的虐待情况提交报告。政府必须公开这些报告,但会剔除可能帮助施害者的细节。

公众查阅儿童虐待法庭记录的权限——除非法官同意,否则将被封存

法院将默认公开儿童受害者或证人的姓名会对其造成伤害。任何寻求开启这些记录的人,都必须通过一项四要件测试,证明存在强烈的公共需求。

定向与无关条款

适用范围超出虐待图像的法庭隐私规则——现在也涵盖绑架案件

法案标题聚焦于虐待图像,但这些法庭隐私规则涵盖儿童目睹或遭受的任何犯罪,包括父母将儿童带往国外的情形。这些保护会持续到受害者成年之后。

关于本法案的更多内容

如果你童年遭受性虐待的图像被传播到网上,你可以起诉涉及此事的网站和应用商店。你至少能获得30万美元的赔偿,外加诉讼费用。起诉没有时间限制。第230条——这项通常会阻止用户发帖内容相关诉讼的法律——无法阻止这类案件。 任何网站或应用一旦获悉存在儿童性虐待材料,就必须在60天内举报。若明知故犯错过这一期限,最高可面临200万美元的刑事罚款。网站还可能因故意托管此类材料而被以新的联邦罪名起诉,罚款最高可达500万美元。网站可以通过证明自己在获悉后48小时内下架该材料来为诉讼进行抗辩。每月美国用户不足1000万的网站则有2个工作日的时间。举报规则将在法案成为法律后120天生效。 大型平台须每年提交儿童安全方面的公开报告,适用对象为月用户超过100万且收入超过5000万美元的公司。报告须提交给司法部长和联邦贸易委员会,后者必须予以公开。部分细节会被遮盖,以免报告向施虐者透露如何规避安全工具。虚假或不完整的报告最低可面临10万美元的处罚。 仅仅使用强加密技术本身不会使公司承担责任。但法院在判断公司意图时,可以听取关于其加密选择的证据。公司仍然不必扫描你的信息或文件。本法案还会在儿童虐待案件中对更多法庭记录予以封存。法官只有在认定存在充分的公共理由时,才能解封这些记录。

国会摘要

《2025年加强透明度与义务以保护遭受虐待和不当对待儿童法案》,又称《2025年制止儿童性虐待材料法案》。本法案修订了联邦层面预防网络儿童性剥削的框架,以扩大对受害者的保护,扩大对电子通信服务提供商和远程计算服务提供商(统称“提供商”)的要求,并扩大相关的处罚和救济措施。本法案将适用于在联邦法院作证的儿童受害者和证人的保护措施(例如隐私保护)扩展至绑架犯罪的儿童受害者和证人,以及犯罪发生时未满18岁的儿童受害者和证人,即使这些人在法院诉讼时已年满18岁。此外,本法案为法院设立了法定程序,可指定受托人为人口贩卖、性虐待、儿童性虐待材料、非法性活动及相关犯罪或暴力犯罪的部分受害者(例如未成年受害者)保管赔偿金。本法案要求提供商在60天内向“网络提示线”(即全国性网络儿童性剥削举报系统)报告网络儿童性剥削行为。举报内容必须包含指定信息,例如惯犯的相关信息。本法案对未履行上述要求的提供商设立了刑事和民事处罚。最后,本法案禁止提供商托管或存储儿童色情内容,或明知故犯地协助儿童性剥削,并允许受害者寻求民事救济。

立法主题

先进技术与技术创新儿童安全与福利民事诉讼与责任计算机与信息技术犯罪受害者针对儿童的犯罪刑事程序与量刑数字媒体家庭暴力与儿童虐待证据与证人联邦地区法院政府信息与档案政府间关系互联网、网络应用与社交媒体司法程序与行政执法管理与资助律师费与诉讼费用色情性犯罪

详细信息

国会届次
119th
议院
参议院
状态
已总结
行动
报告至参议院
行动日期
2025-06-26
添加日期
2026-04-06
来源
Congress.gov →

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