YourVoice.Now
返回仪表板
S-1842参议院2025-05-21税收

2025年野火减少与碳移除法案

YourVoice.Now 摘要

企业利益工人与就业环境透明度与问责制

向企业支付每吨36美元,用于埋藏从火灾多发森林清理出的小树木所产生的碳。

企业利益

新的碳封存税收抵免——每吨36美元或12美元

新增的第45BB条将为每吨深埋地下封存的二氧化碳支付36美元。以生物炭或耐久建筑材料形式储存的碳,每吨可获得12美元。2026年后,这两个金额都会随通货膨胀上涨。

抵免额提高五倍——最高每吨180美元

按当地工资标准支付并雇用注册学徒的项目,可获得基础费率五倍的抵免,即地下封存每吨180美元,产品储存每吨60美元。

无需纳税义务也可使用抵免——可出售或改领现金

企业可以将该抵免出售给另一名纳税人以换取现金。非营利组织和政府机构则可以选择改领现金支付。

禁止重复申领——不得与其他能源税收抵免同时使用

一个项目不得在同一年内既申领此项抵免,又申领第45Q条或第48C条抵免。项目所产生的电力或燃料,除非由该项目自用,否则不得再获得其他清洁能源抵免。

现有项目的抵免受限——仅新增设备可计入

老项目只能将超出其旧设备处理能力的捕碳量计入抵免。这样做是为了将抵免的重点放在新增设备上。

工人与就业

项目工人须遵守工资规定——是获得更高抵免的前提

要获得五倍更高的抵免,项目必须按照该类工作当地通行的工资标准支付薪酬。这一规则借鉴自现行的第45Q条碳抵免。

须雇用学徒——项目必须使用注册学徒

更高的抵免还要求项目将部分工作交给学徒承担。这样一来,就业岗位中会增加带薪培训名额。

环境

利用森林废弃物封存碳——按移除吨数付费

该抵免只针对在封存或使用时被测量和核实的碳。付款按吨计算,因此移除量越大,获得的金额越多。

在火灾风险地区清除小树木——直径8英寸及以下的树木

只有来自直径8英寸及以下树木疏伐的木材,加上树枝和树皮,才符合条件。它必须来自联邦土地规划中指明的野火危险处理工作或恢复活动,或来自高风险火灾流域。

土壤、水源、野生动物和农作物规定——须先满足才能发放抵免

财政部将与农业和土地管理机构共同制定这些标准。标准必须限制对土壤、水源和野生动物造成的损害,也必须限制对农作物种植空间的挤占。

封存须保持1,000年——产品中储存则须保持100年

地下封存只有在能够安全保存碳至少1,000年时才符合条件。生物炭或建筑材料中的储存则以100年为标准。

计入全流程排放——包括运输和土地用途变化

碳总量必须扣除木材种植、运输、加工和处置过程中产生的排放,还必须计入土地用途变化以及100年内泄漏的碳。

利用捕获的碳增产石油——不得享有该抵免

如果捕获的碳被注入油井或气井以增产更多石油或天然气,则不允许获得该抵免。这种用途在其他一些碳抵免中是被允许的。

透明度与问责制

就规则征求公众意见——至少60天

财政部必须在6个月内公布规则草案,并至少接受60天的公众意见。意见征集结束后90天内须发布最终规则。

每5年重新审查规则——并重新征求公众意见

每5年财政部都会再次征求公众意见,判断规则是否需要更新。任何修改都须经过相同的程序。

独立核查机构核实碳申报——由外部机构而非企业自身核查

外部第三方必须核实项目申报的碳总量。碳封存完成后,项目还须接受财政部设定期限内的持续监测。

木材须可追溯——证明其来自符合条件的森林

规则必须追踪每个项目中符合条件木材的来源和占比,目的是防止将其他来源的木材计入其中。

若碳泄漏须收回抵免——财政部必须追回

如果封存的碳未能按照法律要求持续保存,财政部必须收回已经发放的抵免。财政部将制定具体的执行规则。

关于本法案的更多内容

清理火灾多发森林中小树木和灌木的公司将获得一项新的联邦税收抵免。它们每埋藏一吨深埋地下的二氧化碳,可获得36美元。转化为生物炭或耐久建筑材料的木材,每吨可获得12美元。2026年后,这两个金额都会随通货膨胀上涨。按当地工资标准支付并雇用注册学徒的项目,可获得五倍于上述金额的抵免,最高可达每吨180美元。该抵免将从2025年12月31日之后开始的纳税年度起适用。 只有特定木材才符合条件。它必须来自直径8英寸及以下树木的疏伐,以及树枝和树皮。它还必须来自高风险地区的野火危险处理工作或森林恢复活动。如果捕获的碳被用于增产更多石油或天然气,则不允许获得抵免。企业可以将该抵免出售给另一家公司。政府机构和非营利组织可以选择改领现金。一个项目不得在同一年内既申领此项抵免,又申领其他能源抵免。 在可以申领该抵免之前,财政部必须先制定相关规则。这些规则将设定限制,以保护土壤、水源、野生动物和农作物种植。规则还将规定如何测量和核查碳移除量。地下封存必须能将碳保存1,000年。产品中的储存必须能保存100年。独立的外部核查机构将核实每个项目的申报内容。木材必须能够追溯到其来源。如果封存的碳后来泄漏,财政部将收回已发放的抵免。公众将至少有60天时间对每套规则提出意见。财政部每5年将重新审查这些规则。大多数人不会看到自己所缴或所得发生直接变化。

国会摘要

2025年野火减少与碳移除法案。本法案为森林剩余生物质碳移除与封存设立一项新的联邦企业税收抵免。具体而言,本法案允许对合格二氧化碳当量给予税收抵免,该二氧化碳当量须(1)在本法案颁布之日或之后,使用在合格森林剩余生物质碳移除与封存项目中投入使用的生物质设备,从合格森林剩余生物质中捕获;且(2)以安全地质封存方式或通过长期利用方式加以储存。合格森林剩余生物质是指通过特定树木、树枝和树皮的疏伐产生的森林剩余物,且须产自特定的野火危险削减或生态恢复活动。适用可持续性标准。税收抵免金额为:(1)以安全地质方式封存的每公吨合格二氧化碳当量36美元(按通货膨胀调整);且(2)通过长期利用方式储存的每公吨合格二氧化碳当量12美元(按通货膨胀调整)。若满足特定工资和学徒制要求,税收抵免额将提高。本法案将现有移除与封存项目可获得的税收抵免,限定于通常可归因于本法案颁布后投入使用的新增生物质设备所捕获的合格二氧化碳。该税收抵免可转让给无关联的第三方,某些免税实体及政府实体可以现金支付方式获得该税收抵免。最后,本法案要求国税局针对合格森林剩余生物质的认定制定可持续性标准,并颁布其他法规。

详细信息

国会届次
119th
议院
参议院
状态
已总结
行动
提交参议院
行动日期
2025-05-21
添加日期
2026-07-16
来源
Congress.gov →

喜欢这种一看就懂的法案解读吗?

我们正在开发一款 App,为国会的每项法案都提供这种简明解读,也让您可以直接向民选代表表达投票意向。我们是一支小团队,正准备上线,希望让投资人看到真实的用户需求。希望您能成为其中一员。帮我们一起把它做出来。留下您的电子邮箱,App 上线的第一时间,我们就通知您。

默认情况下,我们只会在应用上线时给您发一封邮件。除非您在下方选择订阅,否则不会再收到其他邮件。我们不会分享或出售您的电子邮箱。