《ORBITS法》设立了一项由NASA运营的示范计划，用于清理危险的「轨道碎片」——失效卫星、废弃火箭部件及其他环绕地球运行的太空垃圾——并授权在2026至2030财政年度期间拨款1.5亿美元用于该计划。商务部部长须在90天内公布一份可安全清除的碎片目标公开清单，NASA须在180天内启动一项面向美国企业、高校和非营利组织开放的竞争性授予计划，用于开发和验证碎片清除技术。NASA须在项目启动后30天内向国会作简报，并提交年度进展报告；此后联邦机构可通过公开的、基于里程碑的竞争方式购买商业碎片清除服务。本法案还指示国家太空委员会更新政府的《轨道碎片减缓标准做法》，并至少每五年重新评估一次，同时制定协调在轨太空交通的共同规则。截至2030年9月30日仍未拨用的1.5亿美元资金部分，将在当年年底前被收回。本法案未授予NASA任何新的太空活动监管权限。
企业利益
- 联邦竞争性授予——为商业航天企业开发碎片清除技术而设立
- 联邦采购市场——各机构获授权购买商业碎片清除服务
透明度与问责制
- 公开碎片清单——商务部须在公开网站上发布已确认的轨道碎片信息
- 国会报告——NASA须就该项目作简报并提交年度进展报告
- 标准做法审查——碎片减缓做法至少每五年重新评估一次
- 清除需求评估——太空商务办公室须发布一份十年期需求预测
国会摘要
《2025年轨道可持续性法》，简称《2025年ORBITS法》。本法案要求特定机构支持研究，并就轨道碎片（不再使用、可能危害在轨卫星和太空活动的人造太空物体）的清除工作制定指导方针。根据本法案，商务部必须维护一份可予清除以提升太空安全和可持续性的轨道碎片清单。美国国家航空航天局（NASA）必须建立一个示范项目，通过竞争性授予方式资助研发工作，以实现对清单所列碎片的清除。NASA最终必须选定一家实体并与其合作，运用具备在轨清除能力的技术执行示范任务。首次示范任务完成后，NASA必须向国会报告，提出改进轨道碎片清除工作的建议。本法案还授权NASA及其他相关机构签订合同购买轨道碎片清除服务。此外，国家太空委员会须与特定机构协调，更新现行的《美国政府轨道碎片减缓标准做法》。此次更新须考虑规划中的太空系统（例如卫星星座），并处理包括碰撞风险和太空系统任务后处置在内的相关因素。更新后的标准做法须用于指导未来与轨道碎片相关的联邦法规，以及与非政府太空活动相关的国际讨论。最后，商务部须与特定联邦实体协调，促进制定协调太空交通的标准做法，并推动其在国内外太空任务中的采用和使用。
详细信息
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