S-1898 — 2025年轨道可持续性法案

YourVoice.Now 摘要

环境企业利益透明度与问责制

NASA would test ways to clear dead satellites from orbit, backed by $150 million through 2030.

环境

清除报废卫星的项目——到2030年获得1.5亿美元资金

NASA将开展一项试验项目，清除轨道上的报废卫星和旧火箭零件。1.5亿美元拨款分摊在2026年至2030年间发放，且只有在国会实际拨款的情况下才会到位。

卫星退役安全规则——须在一年内更新

白宫太空委员会将在NASA、联邦航空管理局（FAA）、联邦通信委员会（FCC）和五角大楼的协助下，重新制定政府的太空垃圾规则。这些规则须涵盖碰撞风险、爆炸风险，以及报废卫星的下坠速度。

避免卫星相撞的共享规则——自愿性质，与行业共同制定

商务部将与卫星所有者合作制定轨道通行的共享规则。其他国家将被鼓励采用这些规则，但不会被强制遵守。

企业利益

清除太空垃圾工作的联邦拨款——项目须在180天内启动

NASA须在本法生效后180天内建立拨款项目。美国企业、高校和非营利组织均可参与竞争，NASA可与其共享政府数据和设备。

政府可购买清除服务——通过公开竞标方式

一旦试验项目证明某种方法可行，各机构便可聘请私营公司清除太空碎片。相关工作将公开招标，付款则与事先商定的各阶段进度挂钩。

不对太空企业施加新规则——NASA未获得此类权力

本法案并未赋予NASA为该项目或整体太空工作制定规则的权力。新规则仍须由联邦航空管理局（FAA）或联邦通信委员会（FCC）等其他机构制定。

透明度与问责制

可清除太空垃圾的公开清单——须在90天内公布

商务部须在90天内将清单发布在公开网站上，并随时间更新。清单中不得包含来自私人数据来源的内容。

未来清除需求的公开预估——涵盖自2026年起的十年

太空商务办公室将公布政府和私营企业预计将购买多少清除工作量。该预估涵盖自2026年起的十年，并将参考试验项目的结果。

资金使用截止日期——未动用资金将于2030年被收回

截至2030年9月30日仍未落实到具体项目的1.5亿美元资金将被收回，收回程序须在当年12月31日前完成。

关于本法案的更多内容

You would see no change in your bills or paperwork. The target here is space junk. Dead satellites and old rocket parts are piling up in orbit. They can smash into the satellites behind GPS, weather alerts, and internet service. The bill would have NASA run a test program to pull some of that junk down. It sets aside up to $150 million for 2026 through 2030, and only if Congress funds it. Within 90 days, the Commerce Department would post a public list of junk that could be cleared safely. Within 180 days, NASA would open a contest for U.S. companies, colleges, and nonprofits. Winners would build and test removal gear. NASA would then pick one to fly a real mission. Before it flies, NASA must weigh the danger to people in space and on the ground. Later, agencies could hire private firms to do this work under open contracts. The bill also aims to stop new junk from forming. A White House space council would rewrite the government's debris standards within one year. Those standards cover crash risk, explosion risk, and how fast a satellite must come down when its job ends. They would be checked at least every five years. Commerce would also help write shared rules for satellite traffic, but no one would be forced to follow them. NASA gains no power to write regulations of its own. Any of the $150 million left uncommitted by September 30, 2030 would be canceled.

国会摘要

2025年轨道可持续性法案，即2025年ORBITS法案本法要求特定机构支持研究并制定关于轨道碎片治理的指南（轨道碎片是指不再使用、可能危及在役卫星及太空活动的人造太空物体）。根据本法，商务部须维护一份可供治理以提升太空安全与可持续性的轨道碎片清单。美国国家航空航天局（NASA）须设立一个示范项目，通过竞争性拨款支持有关清单碎片治理的研究与开发。NASA最终须选定一家实体并与其合作，利用具备在轨治理能力的技术执行一次示范任务。首次示范任务完成后，NASA须向国会报告并提出改进轨道碎片治理的建议。本法还授权NASA及其他相关机构就轨道碎片治理服务签订合同。此外，国家太空委员会须与特定机构协调，更新现行的美国政府轨道碎片减缓标准做法。此次更新须考虑规划中的太空系统（例如卫星星座），并处理碰撞风险及太空系统任务结束后处置等因素。更新后的标准做法须用于指导未来涉及轨道碎片的联邦法规，以及有关非政府太空活动的国际讨论。最后，商务部须与特定联邦机构协调，推动制定用于协调太空交通的标准做法，并促进其在国内外太空任务中的采用与使用。

立法主题

行政法与监管程序先进技术与技术创新国会监督Economic performance and conditions政府信息与档案International scientific cooperation许可证与登记注册Radio spectrum allocationResearch and developmentScientific communicationSpacecraft and satellitesTechnology assessment

详细信息

国会届次: 119th
议院: 参议院
状态: 已总结
行动: 报告至参议院
行动日期: 2026-06-18
添加日期: 2026-07-14
来源: Congress.gov →

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